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Viser des politiques très spécifiques et spécifiques pour motiver et soutenir le développement économique privé

Dans l'après-midi du 15 mai, l'Assemblée nationale a discuté du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement économique privé au sein du Groupe 13 (y compris les délégations de Hau Giang, Bac Ninh , Dak Lak et Lao Cai).

Le délégué Nguyen Ngoc Bao (délégation de Bac Ninh) a estimé que la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé est un document historique exprimant le nouveau point de vue du Parti sur le développement économique privé dans une économie de marché à orientation socialiste.

La résolution marque un tournant dans la réflexion, la prise de conscience et l’action du Parti et de l’État à l’égard du secteur économique privé ; affirmant que le développement économique privé est un choix vital pour promouvoir la production matérielle, le développement économique et social, créer une dynamique au niveau technologique, la formation professionnelle, augmenter la capacité d'absorption du capital, promouvoir la productivité du travail et construire les bases techniques et matérielles du socialisme.

« La résolution 68 définit de nombreuses tâches et solutions révolutionnaires et sans précédent. Les citoyens et les entreprises sont très intéressés et espèrent que ces politiques se concrétiseront prochainement. Par conséquent, les citoyens, et en particulier les entreprises, attendent beaucoup de cette résolution de l'Assemblée nationale », a souligné le délégué Nguyen Ngoc Bao.

Aperçu de la discussion de groupe de l'après-midi du 15 mai.

Dans son évaluation générale du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement économique privé, le délégué Nguyen Ngoc Bao a déclaré que le projet de résolution a assuré le principe de couvrir des contenus essentiels tels que : Améliorer l'environnement des affaires ; principes de gestion des violations et de résolution des incidents ainsi qu'un certain nombre de mécanismes et de politiques pour le monde des affaires liés à l'innovation, à la science et au développement technologique...

D’autre part, le projet de résolution a également un contenu très spécifique, visant à mettre en place des politiques très spécifiques et concrètes pour créer une motivation et un soutien au développement économique privé. Toutefois, les délégués ont également déclaré qu’il était nécessaire de préciser davantage les réglementations dans les lois, les codes ou les documents d’orientation.

Le délégué Nguyen Manh Hung (Can Tho) a hautement apprécié la préparation du gouvernement, en particulier du ministère des Finances, qui a achevé en très peu de temps le projet avec une très haute qualité. Il espère ajouter du contenu lié à la connexion, au lien et au soutien entre les entreprises privées, les entreprises publiques et les IDE.

Les délégués ont également proposé de perfectionner certains concepts du projet de résolution afin de simplifier le processus de mise en œuvre. Les concepts typiques incluent « startups innovantes », « incubateurs technologiques », « entreprises de haute technologie », « industries de plate-forme », « industries clés », « projets verts », « inspection et tests à distance basés sur des données électroniques »...

En donnant des suggestions spécifiques pour que la résolution soit réellement efficace une fois mise en pratique, le délégué Nguyen Nhu So (délégation Bac Ninh) a suggéré que la période d'exonération de l'impôt sur les sociétés soit augmentée à 5 ans, puis continue à réduire de 50 % l'impôt payable au cours des 5 prochaines années (dans la clause 1, article 10), afin de créer un « espace financier » suffisamment long pour le groupe de start-up innovantes.

Selon l'analyse du délégué, l'exonération de l'impôt sur les sociétés pendant seulement 2 ans et une réduction d'impôt de 50 % pour les 4 années suivantes comme dans le projet de loi est trop courte par rapport au cycle de développement réel des startups innovantes ; n’a pas créé suffisamment de motivation pour encourager les entreprises à accumuler des ressources internes, à investir dans la recherche et le développement, ainsi que dans les activités de production et d’affaires.

M. So a déclaré que la caractéristique de ce groupe d'entreprises est qu'elles doivent investir massivement et sur une longue période dans des activités telles que : la recherche, le développement de produits, les tests de modèles commerciaux, la construction de technologies de base, le recrutement et la rétention de ressources humaines de haute qualité, et en même temps, elles doivent s'adapter en permanence pour s'adapter aux fluctuations du marché. Au cours de ce processus, ils doivent accepter le risque de pertes élevées et prolongées, et peuvent même ne pas réaliser de bénéfices au cours des 5 à 7 premières années.

Les politiques fiscales doivent être conçues pour accompagner véritablement les entreprises tout au long des premières étapes de leur création et de l'accumulation de leurs ressources internes, au lieu de se limiter à un soutien à court terme. L'extension de la période d'exonération et de réduction fiscales créera une marge de manœuvre financière importante, permettant aux entreprises de concentrer leurs ressources sur l'innovation.

« Il s’agit d’une solution pratique pour l’État afin de démontrer son rôle dans la création et le développement d’un écosystème de startups innovantes, une force pionnière contribuant à promouvoir une croissance économique rapide et durable », a souligné le délégué Nguyen Nhu So.

Le délégué a également proposé d'étendre la période d'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques à 5 ans pour les revenus provenant des salaires et traitements des experts et des scientifiques reçus des entreprises innovantes en démarrage (clause 3, article 10), car il s'agit de la force principale, créant directement de la valeur technologique, de l'innovation et de la mise sur le marché des produits.

Citant des preuves pratiques, M. Nguyen Nhu So a déclaré que de nombreux pays ont des politiques de concurrence très fortes dans ce domaine. Par exemple, la Thaïlande exonère de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pendant une période pouvant aller jusqu’à 10 ans les investisseurs et les experts travaillant dans 10 domaines stratégiques de technologie et d’innovation.

« Si nous n’avons pas de politiques attractives et compétitives, nous manquerons l’opportunité d’attirer les talents et aurons du mal à créer des percées technologiques à long terme », a déclaré le délégué Nguyen Nhu So.

Délégué Nguyen Nhu So (délégation Bac Ninh)

Le délégué Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) espère que l'agence de rédaction devra ajouter des solutions de soutien efficaces lors de la publication des réglementations pour garantir la faisabilité. Les délégués ont donné des exemples de politiques fiscales, d’agences gouvernementales et de localités, qui doivent créer des mécanismes de soutien, fournir des formations, fournir des informations claires et des procédures de déclaration et de paiement des impôts afin que les entreprises et les particuliers puissent les mettre en œuvre facilement. En outre, il est nécessaire d’accroître l’application des technologies de l’information pour la déclaration, l’inspection et la supervision.

Veiller à ce que les politiques soient réellement mises en œuvre et efficaces

Au sein du Groupe 13, les délégués ont également particulièrement mis l’accent sur la question de l’organisation de la mise en œuvre de la résolution de l’Assemblée nationale et de la résolution du Politburo. Le projet de résolution de l’Assemblée nationale a confié aux autorités compétentes la responsabilité de publier des documents d’orientation détaillés.

Toutefois, les délégués ont également suggéré qu’une attention particulière soit accordée à l’accès aux politiques et à leur éligibilité afin de garantir que celles-ci soient véritablement mises en œuvre et très efficaces.

Les délégués ont également suggéré qu’il était nécessaire d’étudier et de compléter le contenu sur la création d’institutions représentatives et de mécanismes efficaces de consultation politique avec le monde des affaires et les associations professionnelles.

En conséquence, les entreprises, en particulier celles du secteur économique privé, doivent être reconnues comme des partenaires officiels dans le processus d’élaboration et de planification des politiques économiques pertinentes.

Les consultations actuelles avec les entreprises sont en grande partie formelles, manquent de profondeur et fournissent peu de retours d’information clairs sur les politiques. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant de recueillir les avis des entreprises de manière substantielle, avec un processus transparent, un délai raisonnable et des obligations de réponse claires de la part des agences de l’État.

Les résultats de la synthèse des opinions devraient être périodiquement communiqués à l’Assemblée nationale et au Gouvernement et rendus publics au cours du processus d’élaboration des politiques afin de renforcer la transparence et la responsabilité.

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a donné des explications supplémentaires.

Prenant la parole pour expliquer plus en détail certaines questions qui intéressent les délégués de l’Assemblée nationale, le ministre Nguyen Van Thang a indiqué certains éléments sur lesquels se concentre le projet de résolution :

Premièrement, avec des tâches, des solutions et des contenus qui sont clairs, urgents et qui doivent être résolus immédiatement pour avoir un impact sur la production et les activités commerciales du secteur économique privé, mais qui n'ont pas été institutionnalisés, doivent être modifiés et complétés, et sont sous l'autorité de l'Assemblée nationale, et non dans le cadre de la réglementation des lois, la résolution propose de les inclure.

Deuxièmement, pour les tâches et les solutions qui doivent être institutionnalisées, modifiées et complétées immédiatement et qui entrent dans le cadre de la réglementation d'un certain nombre de lois incluses dans le programme de travail de l'Assemblée nationale. Dans ce cas, le Gouvernement a également chargé les agences de rédaction d’examiner, de rechercher et d’institutionnaliser d’urgence le projet de loi afin de garantir la cohérence et la synchronisation du système juridique.

Troisièmement, pour certaines tâches et solutions qui sont directionnelles et non urgentes, nécessitant du temps pour une recherche et une évaluation minutieuses, le Gouvernement chargera des agences de rechercher, d’élaborer, de modifier et de compléter les lois ou de les soumettre à l’Assemblée nationale pour la promulgation de mécanismes et de politiques spécifiques.

Un autre point sur lequel le ministre Nguyen Van Thang a insisté est la question du traitement des différents sujets concernés dans le projet de résolution. Par exemple, la question du comportement entre les ménages et les petites et moyennes entreprises. Comment aider les petites et moyennes entreprises à avoir la motivation de « grandir » et aider les entreprises familiales à se transformer en entreprises.

« Le contenu de la résolution garantit que chaque sujet bénéficie d'un programme de soutien. Comment les entreprises peuvent-elles transformer leurs modèles économiques ? Les petites et microentreprises peuvent aspirer à devenir des moyennes et grandes entreprises », a souligné le ministre Nguyen Van Thang.

Le ministre Nguyen Van Thang a remercié les délégués pour leurs recherches et leurs commentaires dévoués afin que l'agence de rédaction puisse continuer à perfectionner le projet et le soumettre à l'Assemblée nationale. Il est prévu que le matin du 16 mai, l'Assemblée nationale poursuivra ses discussions dans la salle du Parlement sur le projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé.

Source : https://baodaknong.vn/thao-go-ngay-cac-van-de-cap-bach-tac-dong-den-kinh-te-tu-nhan-252723.html