Supprimer les obstacles à la mise en œuvre du droit d'auteur et des droits voisins

Suppression des obstacles à la mise en œuvre du droit d'auteur et des droits voisins - photo 1

Selon le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le processus de synthèse de la mise en œuvre du décret n° 21/2015/ND-CP réglementant les redevances et la rémunération des œuvres cinématographiques, des beaux-arts, de la photographie, du théâtre et des autres arts du spectacle présente certains problèmes et insuffisances pour les œuvres cinématographiques, les beaux-arts, la photographie, le théâtre et les autres arts du spectacle, ce qui entraîne des difficultés et des problèmes de mise en œuvre.

Concernant les droits d'auteur dans le processus de création, la réglementation relative aux composantes créatives des œuvres cinématographiques, théâtrales et autres arts du spectacle demeure floue. Certains contenus sont inadaptés aux réalités actuelles du développement scientifique , technologique et technique, la créativité s'épanouissant notamment grâce à l'utilisation d'équipements modernes. La structure et les barèmes des droits d'auteur ne conviennent pas à certains types de créations artistiques et ne garantissent pas la pleine prise en compte des composantes créatives. Les nouveaux mécanismes de commande, d'attribution des tâches et d'appel d'offres, ainsi que les dispositions du décret n° 21/2015/NDCP, complexifient également la mise en œuvre pour les organismes et les services concernés.

En ce qui concerne les redevances lors de l'exploitation et de l'utilisation : les contenus relatifs à l'exploitation et à l'utilisation des droits d'auteur et des droits voisins dont l'État est le propriétaire ou le gestionnaire ; la gestion et l'utilisation des redevances perçues au titre de cette exploitation et utilisation ; le paiement des redevances lors de l'exploitation et de l'utilisation des œuvres n'ont pas été spécifiquement réglementés, car les documents servant de base à la promulgation du décret n° 21/2015/ND-CP ont été modifiés, complétés et remplacés à de nombreuses reprises.

En outre, la mise en œuvre pratique du décret n° 18/2014/ND-CP régissant le régime des redevances dans le domaine de la presse et de l'édition présente certaines limites et lacunes, ne répondant pas aux exigences pratiques du secteur de la presse et de l'édition, ce qui entraîne des difficultés et des obstacles à sa mise en œuvre.

Le paiement prévu par le décret n° 18/2014/ND-CP ne fait pas de distinction entre les sources de financement, tandis que le mécanisme actuel d'autonomie financière (mise en œuvre des affectations de tâches, passation de commandes et appels d'offres sur la base de normes économiques et techniques émises par les autorités compétentes) pour les unités de service public permet aux unités qui assurent leur propre financement de fonctionnement de décider de niveaux de dépenses plus ou moins élevés.

Il n'existe aucune réglementation sur les redevances pour l'exploitation et l'utilisation d'œuvres journalistiques et d'œuvres d'édition ; il n'existe aucune réglementation sur les redevances pour les publications électroniques ; et les genres journalistiques et de publication ne sont pas encore conformes aux réglementations juridiques spécialisées en vigueur.

Pour les raisons exposées ci-dessus, il est nécessaire d'élaborer et de promulguer un décret réglementant les redevances dans les domaines suivants : cinéma, beaux-arts, photographie, arts du spectacle, presse, édition, remplaçant le décret n° 21/2015/ND-CP et le décret n° 18/2014/ND-CP, conformément aux dispositions légales afin d'assurer la cohérence, la synchronisation, la faisabilité et de répondre aux besoins pratiques.

L’objectif de la rédaction du décret est de continuer à perfectionner le cadre juridique afin de créer un corridor solide et favorable à la protection, à la défense et à l’exploitation des droits d’auteur et des droits voisins dont l’État est le propriétaire ou le gestionnaire représentatif, en assurant la cohérence et la synchronisation entre la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la propriété intellectuelle de 2022, le décret n° 17/2023/ND-CP et la réglementation sur les redevances.

Garantir les droits et intérêts légitimes des auteurs et créateurs d’œuvres par le biais de commandes, d’attributions de tâches ou d’appels d’offres ; promouvoir l’innovation et la créativité dans les domaines du cinéma, des beaux-arts, de la photographie, des arts du spectacle, du journalisme et de l’édition ; et dans le même temps améliorer l’efficacité de l’utilisation du budget de l’État.

Renforcer le mécanisme d'exploitation et d'utilisation des droits d'auteur et des droits voisins dont l'État est le propriétaire ou le gestionnaire représentatif, conformément aux mécanismes du marché, de manière efficace, publique, transparente et légale, contribuant ainsi au développement des industries culturelles et créatives du Vietnam.

Projet de décret modifiant et complétant : Règlement sur le paiement des redevances pour les œuvres créatives conformément aux contrats de commande, d'attribution de tâches et d'appel d'offres conformément aux dispositions légales ; base de détermination du niveau des redevances (alinéa 1, 3, article 3).

Règlement relatif aux redevances incitatives et aux cas éligibles aux redevances incitatives au cours de la phase de création d’œuvres, de modification de certains types d’œuvres et de réalisation de modifications techniques appropriées (points a et b, clause 4, article 3).

Règlement relatif à la répartition des redevances entre les auteurs, les titulaires de droits d’auteur, les interprètes et les titulaires de droits voisins ; en cas de création d’œuvres dérivées et d’établissement d’estimations, de paiement et de règlement des fonds destinés au paiement des redevances et des redevances d’incitation (clauses 5, 6 et 9, article 3).

En outre, le projet ajoute : Réglementation relative aux redevances versées pour l’exploitation et l’utilisation des droits d’auteur et des droits voisins dont l’État est le propriétaire représentatif ou le représentant gestionnaire (article 3, paragraphe 2).

Réglementation relative aux redevances incitatives pendant la phase d'exploitation et d'utilisation lucrative. Le projet propose que ces redevances soient mises en œuvre conformément à l'accord conclu entre les parties, mais que leur montant total ne dépasse pas 10 % des bénéfices réalisés, afin de ne pas réduire les recettes budgétaires de l'État, tout en incitant matériellement et moralement les auteurs à continuer de créer des œuvres de grande qualité susceptibles d'être exploitées commercialement (point c, paragraphe 4, article 3).

Réglementer la gestion et l’utilisation des redevances perçues sur l’exploitation et l’utilisation des droits d’auteur et des droits voisins dont l’État est le propriétaire représentatif ou le représentant gestionnaire et déterminer le montant à verser au budget de l’État, conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics et du budget de l’État (article 3, paragraphe 7).

Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html