Comprendre pour faire les bonnes recommandations

La délégation chargée de superviser la mise en œuvre de la résolution sur l'organisation démographique du Front provincial a visité la maison de M. Nguyen Ngoc Tien (village 2, commune de Tra Leng, Nam Tra My). Photo : MT

Aller des intérêts du peuple

En 2020, le Front provincial a choisi la forme de critique dans le sens du dialogue avec l'organisme de rédaction (Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales) sur le projet de rapport du Comité populaire provincial examinant le dossier demandant l'examen et la reconnaissance de l'achèvement de la tâche de construction de nouvelles zones rurales pour la ville de Hoi An en 2020.

En conséquence, le Front provincial a organisé une enquête sur la situation actuelle de la vie des habitants du village maraîcher de Tra Que (commune de Cam Ha) ; a travaillé avec la coopérative de légumes biologiques et de tourisme de Thanh Dong (commune de Cam Thanh) ; a rencontré et écouté les opinions des habitants sur la culture de légumes et la participation aux services touristiques ; a étudié l'environnement et le paysage ruraux et les revenus des habitants de la ville en 2020.

Parallèlement, des consultations ont été menées avec 40 anciens dirigeants retraités de district et de commune, des personnalités prestigieuses dans les religions, des représentants de personnalités prestigieuses dans la communauté chinoise et des responsables de plusieurs coopératives de la ville.

Sur cette base, le Front provincial a clairement fait valoir que les « critères de revenus » ne satisfont pas aux normes. En effet, en 2020, la pandémie de COVID-19 et les catastrophes naturelles ont affecté la production et les activités économiques, notamment le tourisme et les services, affectant ainsi le revenu moyen des habitants.

En outre, dans les communes de Cam Ha et de Cam Kim, il n’existe pas de coopératives fonctionnant conformément aux dispositions de la loi de 2012 sur les coopératives (exigeant un lien entre la production et la consommation de produits agricoles clés).

Après l'objection, le Front provincial a proposé et le Comité populaire provincial a accepté de ne pas soumettre le dossier au Comité directeur central pour l'évaluation et la reconnaissance de la ville de Hoi An achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales en 2020. Selon le plan du Comité populaire provincial, d'ici 2025, la ville de Hoi An achèvera la tâche de construction de nouvelles zones rurales.

Près du but

En 2023, le Comité permanent du Front provincial a organisé une conférence pour fournir un retour d'information social sur le projet de résolution du Conseil populaire provincial réglementant les politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés publics qui rationalisent la masse salariale dans les districts, communes, quartiers et villes soumis à l'arrangement des unités administratives au cours de la période 2023-2025, rédigé par le Département des affaires intérieures de Quang Nam .

Conférence d'examen du projet de règlement relatif aux politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires et agents publics des districts, communes, arrondissements et villes soumis à une restructuration administrative. Photo : MT

En conséquence, de nombreuses recommandations sont étroitement liées aux droits et intérêts des personnes concernées. Par exemple, la proposition de réviser et de compléter la garantie de rationalisation de la paie pour les personnes concernées, conformément au décret gouvernemental n° 29/2023/ND-CP.

De plus, il est nécessaire d'étudier et de compléter des sujets tels que les responsables de l'éducation publique, les militants non professionnels au niveau des villages et des groupes résidentiels, et les personnes travaillant dans les organisations de masse mandatées par le Parti et l'État. Il est nécessaire de définir des niveaux de soutien spécifiques pour chaque sujet afin d'assurer un soutien plus raisonnable et plus équitable.

M. Pham Phu Thuy, président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Nong Son, a déclaré que la préparation des documents et du contenu de la conférence de réponse du Front provincial a été réalisée assez tôt, il a donc eu l'occasion d'étudier la politique en profondeur, de sorte que lors de sa participation à la réponse, il puisse aborder de près chaque sujet, afin d'apporter des avantages à ceux directement concernés lors de la mise en œuvre de la politique de fusion des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

M. Pham Phu Thuy, président du Comité du Front de la Patrie du district de Nong Son, a participé à la restitution. Photo : MT

Les résultats de la réponse du Front provincial ont été acceptés par le ministère de l'Intérieur et le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 37/2023/NQ-HDND, datée du 29 décembre 2023.

Afin de protéger les droits et intérêts légitimes du peuple, récemment (juin 2024), lors de la Conférence d'examen du projet de loi sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 dans la province, M. Le Tan Trung - ancien secrétaire du Comité du Parti du district de Que Son (invité par le Front provincial à participer à l'examen) a déclaré que la conversion de nombreux documents connexes de l'ancienne unité administrative à la nouvelle unité administrative ; la correction des informations et des adresses dans les documents relatifs aux terres, aux biens attachés aux terres et aux certificats de droit d'utilisation des terres en raison de l'aménagement des unités administratives n'ont vu aucun financement pour soutenir la population.

Le budget pour la mise en œuvre du projet est de 90 milliards de VND, mais le projet de loi n'a pas mentionné le montant d'argent dont l'État doit se charger pour aider les personnes à ajuster les informations dans leurs dossiers qui ont changé en raison de l'arrangement.

C'est pourquoi, après avoir recueilli les commentaires, le Front provincial a proposé d'organiser des fonds de soutien (gratuits) pour les personnes lors de l'ajustement des informations documentaires ; du financement ; de la responsabilité de surmonter les impacts négatifs, de stabiliser la vie des gens ; de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; de la gestion des excédents de biens publics...

L'agence de rédaction reçoit actuellement le projet de loi susmentionné pour finalisation. Cependant, après avoir pris connaissance de ces informations lors de la réunion de rétroaction du Front, le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a demandé au Comité du Parti du Comité populaire provincial d'orienter le développement du projet vers l'obligation pour l'État de fournir des fonds pour aider les personnes à ajuster les documents concernés après la réorganisation administrative.

« La réorganisation des unités administratives est une politique du Parti et de l'État. Nous ne pouvons pas laisser la population souffrir », a souligné le secrétaire provincial du Parti.

Suivi post-évaluation

En 2021, le Comité Propagande - Organisation - Ethnie - Religion a pro-activement conseillé l'élaboration d'un plan visant à réviser le projet de soutien et les politiques d'aménagement de la population dans les zones montagneuses de la province de Quang Nam pour la période 2021-2025.

Conférence de rétroaction sociale sur le projet de répartition de la population dans les zones montagneuses de la province de Quang Nam pour la période 2021-2025. Photo : MT

En plus d'examiner attentivement les sujets applicables, les principes de mise en œuvre du contenu du projet, le soutien à l'investissement dans la construction d'infrastructures essentielles, ainsi que les besoins de soutien et les sources de financement, le Front provincial a proposé de redéfinir les objectifs du projet.

Par conséquent, il n'est pas nécessaire de fixer comme objectif « l'achèvement substantiel de l'organisation et de la stabilisation de la population des zones montagneuses de la province d'ici 2025 », mais il convient d'envisager et de calculer raisonnablement l'utilisation de l'ensemble du budget du projet pour se concentrer sur l'investissement, le soutien au logement, les terres de production, les logements et les infrastructures essentielles pour 50 % du nombre total de ménages concernés par le projet ; la priorité étant donnée au soutien de 100 % des groupes cibles de ménages dans les zones sinistrées, les forêts à usage spécial et les forêts de protection, afin d'assurer la durabilité et l'efficacité du projet. Les commentaires ci-dessus ont été pleinement acceptés et complétés par l'unité de rédaction avant d'être soumis au Conseil populaire provincial pour approbation.

D'ici 2023, deux ans après la publication de la résolution, le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam présidera la supervision du Comité populaire du district sur la mise en œuvre des travaux d'aménagement du territoire.

Le suivi montre qu'entre 2021 et 2022, l'objectif de la résolution était de soutenir 2 358 ménages dans les zones sinistrées et résidant dans les zones protégées de forêts à usage spécifique et de forêts de protection. Cependant, au moment de la stabilisation (à partir de juin 2022), seuls 832 ménages sur 2 358 (soit 28,3 %) avaient été relogés dans la province.

Parmi ceux-ci, les ménages des zones de catastrophe naturelle, des forêts à usage spécial et des forêts protectrices du district de Nam Tra My ont relocalisé 117/370 ménages (31,6 %) ; le district de Hiep Duc a relocalisé 19/116 ménages (16,3 %).

L'enquête a révélé certaines lacunes dans l'identification des bénéficiaires. L'équipe de suivi a recommandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux localités d'évaluer les progrès, d'inspecter et d'identifier clairement les bénéficiaires de la politique (résolution n° 23/2021/NQ-HDND du 22 juillet 2021), afin de disposer d'une base pour la planification des tâches à venir ; parallèlement, de prendre des mesures pour gérer les ménages non bénéficiaires de la politique de soutien.

Les questions ayant un impact majeur sur la société et la population ont bénéficié de la participation et des critiques du Front provincial. La fonction politique du parti s'affirme clairement par la qualité de ses critiques.

Au cours de la période 2019-2024, 15 ou 16 contre-arguments présidés par le Front provincial ont reçu des réponses écrites des organismes compétents. Cependant, les résultats de l'acceptation de ces contre-arguments n'ont pas toujours été exhaustifs, car ils échappaient au contrôle du Front provincial.

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Leçon finale : plus qu'une simple forme

Source: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html