Les négociations sur la défense américaine : un jeu d'échecs

Il s'agit de la première rencontre en face à face entre les deux ministres de la Défense depuis 2022. Lors du Dialogue Shangri-La organisé à la même époque l'année dernière, Washington avait proposé une rencontre entre le secrétaire Austin et son homologue chinois de l'époque, Li Shangfu. Cependant, Pékin a rejeté la proposition de Washington.

Focus sur Taïwan

Selon le communiqué du Pentagone, le secrétaire Austin a exprimé son inquiétude face aux activités « provocatrices » de l'armée chinoise. Récemment, la Chine a mené des exercices militaires de grande envergure autour de Taïwan et de ses îles isolées. Certains pensent que ces exercices visent à préparer une attaque militaire contre Taïwan.

La délégation militaire américano-chinoise aux pourparlers d'hier

M. Austin a ajouté que Pékin « ne devrait pas utiliser la transition politique de Taiwan comme excuse pour prendre des mesures coercitives ».

En réponse, le général Dong Jun a averti les États-Unis de ne pas s'ingérer dans les affaires de la Chine avec Taïwan. Après la réunion, un porte-parole du ministère chinois de la Défense a déclaré que l'approche de Washington à l'égard de Taïwan envoyait un « mauvais signal » aux « forces séparatistes » de Taipei.

Plus précisément, le ministre Dong faisait référence aux félicitations de Washington à Lai Ching-te pour son investiture à la tête de Taiwan le 20 mai, et à l'envoi d'une délégation pour assister à la cérémonie.

La rencontre entre le secrétaire Austin et le général Dong a duré environ 75 minutes, soit plus longtemps que prévu. Cependant, malgré le climat tendu, les deux parties ont cherché à stabiliser leurs relations.

Le chef du Pentagone a souligné l'importance de maintenir des canaux de communication ouverts entre les forces armées des deux pays et a salué le projet de convoquer un groupe de travail sur la communication de crise plus tard cette année. Le général Dong a également déclaré que les relations bilatérales devaient être privilégiées et qu'aucune des deux parties ne devait « diffamer l'autre ». Pékin a décrit ces discussions comme un exemple d'efforts « positifs, pragmatiques et constructifs ».

Toujours dans le cadre des discussions, selon Nikkei Asia , Pékin a réitéré la position de la Chine sur la guerre à Gaza, appelant à un cessez-le-feu et affirmant que les États-Unis devraient assumer leurs responsabilités. Parallèlement, Washington a indiqué que le secrétaire d'État Austin avait « discuté de l'offensive militaire russe contre l'Ukraine » et du rôle de la Chine dans le soutien de son industrie de défense.

Discussion importante

En réponse à Thanh Nien hier soir, le 31 mai, le Dr Satoru Nagao (Hudson Institute, USA) a analysé qu'il y a trois raisons pour lesquelles la réunion est importante pour les deux parties.

Premièrement, à court terme, les négociations se déroulent alors que les États-Unis consacrent d'importantes ressources à l'Ukraine et à Israël. Parallèlement, l'administration du président américain Joe Biden doit également se concentrer sur la prochaine élection présidentielle américaine. La Chine a donc maintenant l'occasion de maximiser ses activités en mer de Chine méridionale, en mer de Chine orientale et dans le détroit de Taïwan, face à une escalade de la situation. Washington souhaite contrôler cette escalade.

Deuxièmement, à moyen terme, ces discussions visent à apaiser les inquiétudes concernant la situation à Taïwan. Pékin renforce sa puissance militaire et accroît sa pression militaire sur Taïwan. De nombreux commentaires circulent même selon lesquels Pékin s'apprêterait à recourir à la force militaire pour unifier Taïwan.

Troisièmement, à long terme, les négociations se déroulent dans un contexte d'évolution de l'équilibre des puissances balistiques. La Chine modernise considérablement son arsenal de missiles, avec des missiles tels que les DF-17, DF-21 et DF-26, qui représentent une menace majeure pour les forces américaines dans la région. En réponse, les États-Unis ont annoncé en avril le déploiement d'un nouveau système de lancement de missiles de moyenne portée aux Philippines.

Au milieu de ces tensions, selon le Dr Nagao, les deux parties ont tenu des pourparlers pour discuter et éviter les erreurs d'appréciation. « Cependant, une telle négociation ne constitue pas un message fort pour la Chine », a-t-il analysé.

Réduction des risques

On parle d'un accord visant à établir une ligne directe militaire entre le commandement indo-pacifique américain et le commandement du théâtre oriental de l'APL, ce qui donnerait suite aux engagements pris par les présidents chinois Xi Jinping et américain Joe Biden lors de leur sommet à la fin de l'année dernière. Cependant, je pense que cet accord n'aura qu'un impact minime sur les risques dans cette relation. La Chine continue de considérer les lignes directes et les communications de crise comme des « moyens de pression ». Parallèlement, les tensions autour de Taïwan et de la mer de Chine méridionale sont vives.

Dr Jonathan Berkshire Miller (expert à l'Institut d'études internationales, Japon)

Source : https://thanhnien.vn/the-co-hoi-dam-quoc-phong-my-trung-185240531224440107.htm