Le président ukrainien et les hauts commandants militaires n'ont pas encore élaboré de plan pour recruter des milliers de soldats afin de stopper l'avancée de la Russie.
Malgré les avertissements concernant une grave pénurie de soldats d'élite sur les lignes de front depuis des mois, le président Volodymyr Zelensky n'a pas encore atteint de consensus politique sur une politique de recrutement qui a profondément divisé le parlement et la société ukrainiens.
La difficulté de reconstituer les troupes pour compenser les pertes de l’armée ukrainienne sur le champ de bataille est peut-être le plus grand défi auquel est confronté le président Zelensky depuis le début du conflit en février 2022.
L’absence d’une stratégie de mobilisation claire et le désaccord sur le nombre de soldats supplémentaires dont l’Ukraine a besoin ont été parmi les facteurs qui ont conduit M. Zelensky à limoger l’ancien commandant en chef Valeri Zaluzhny.
Cependant, le nouveau commandant en chef de l’Ukraine, le général Oleksandr Syrsky, n’a jusqu’à présent pas réussi à apporter de changements clairs.
Des soldats ukrainiens transportent des obus d'artillerie L119 sur un champ de bataille près de la ville de Marinka, dans la province de Donetsk, le 12 janvier. Photo : Reuters
Le général Syrsky a été chargé d'inspecter les unités militaires ukrainiennes pour trouver davantage de soldats prêts au combat, après que le bureau du président Zelensky a été informé que sur un million de soldats récemment mobilisés, seulement 300 000 environ étaient en première ligne.
Près d'un mois après l'entrée en fonction du général Syrsky, personne au sein du commandement militaire ukrainien ou de l'administration du président Zelensky n'a expliqué où se trouvent les 700 000 personnes restantes et ce qu'elles font.
Les législateurs ukrainiens affirment que l'absence de messages cohérents de la part du président et de l'armée les laisse perplexes quant à la marche à suivre. « Je ne comprends pas pourquoi Zelensky et son équipe tentent encore de convaincre l'opinion publique que tout va bien, alors que ce n'est pas le cas, surtout avec l'armée », a déclaré Solomiia Bobrovska, membre du parti d'opposition Holos.
La baisse de l'aptitude au combat de l'armée ukrainienne crée une crise stratégique, ce qui explique en partie son retrait forcé d'Avdeevka et de certaines zones voisines. Les forces russes présentes dans ces zones sont en nombre écrasant face à leurs adversaires.
Oleksiy Bezhevets, responsable du recrutement militaire au ministère ukrainien de la Défense , a déclaré que les citoyens en âge de porter les armes « doivent accepter que ce n'est pas le moment de rester chez eux ». « Les forces russes continueront de progresser si personne ne les arrête », a-t-il ajouté. « Nous manquons de munitions et d'armes, et maintenant nous sommes à court d'effectifs. C'est une tragédie. »
Après deux ans de guerre contre la Russie, l'impact des premiers succès s'est estompé et ne motive plus les Ukrainiens à se porter volontaires pour le combat. De nombreux soldats ukrainiens sont blessés ou épuisés par les combats.
Des soldats ukrainiens traversent le Dniepr en décembre 2023. Photo : OPU
L'Ukraine interdit aux hommes âgés de 18 à 60 ans de quitter le territoire et exige que ceux âgés de 27 ans et plus s'engagent dans l'armée, sauf circonstances exceptionnelles. Les personnes âgées de 18 à moins de 27 ans peuvent se porter volontaires. Le Parlement ukrainien débat depuis des mois d'un projet de loi visant à modifier le processus de recrutement militaire et à abaisser l'âge obligatoire du service militaire à 25 ans.
Certains législateurs ukrainiens considèrent le nouveau projet de loi, qui contient plus de 4 000 amendements, comme faisant partie des efforts du président Zelensky pour pousser le parlement du pays à prendre des décisions qui seront forcément impopulaires.
M. Zelensky tente depuis longtemps de contrôler la communication sur les combats afin de maintenir le moral de l'opinion publique. Ce mois-ci, il a publiquement estimé pour la première fois à 31 000 le nombre de soldats ukrainiens tués dans le conflit avec la Russie, un chiffre que beaucoup n'ont pas pu vérifier de manière indépendante ou ont exprimé des doutes quant à son exactitude.
Un autre problème auquel M. Zelensky est confronté est le pessimisme croissant, tant au niveau national qu'international, quant à la capacité de l'Ukraine à stopper l'offensive russe sans une aide supplémentaire des États-Unis. Un projet de loi d'aide de 61 milliards de dollars à l'Ukraine n'a pas encore été adopté par la Chambre des représentants américaine.
« Il est temps d'engager un dialogue sérieux avec le public, un dialogue honnête et d'expliquer ce que nous devons faire sans être trop brusques », a déclaré Volodymyr Aryev, un député ukrainien du parti d'opposition Solidarité européenne.
Bobrovska a déclaré soutenir les amendements visant à garantir la démobilisation des soldats ayant servi longtemps en première ligne. « Pour l'instant, leur retour ne peut se faire que s'ils sont blessés ou tués », a-t-elle déclaré. « La guerre est une question de mathématiques ; nous devons calculer nos ressources. »
M. Aryev a voté contre un projet de loi sur l'armée ukrainienne, qu'il jugeait trop punitif. Il s'est opposé à des mesures telles que le retrait du permis de conduire et la saisie des avoirs bancaires des citoyens refusant de s'enrôler dans l'armée.
Les Ukrainiens, craignant cette mesure, se sont précipités pour retirer 700 millions de dollars de leurs comptes en janvier, soit la sortie mensuelle la plus importante depuis le début de la guerre.
La situation de la guerre entre la Russie et l'Ukraine. Graphisme : WP
Selon le député Aryev, la priorité absolue des autorités ukrainiennes est de « s'assurer que les recrues ne soient pas envoyées au front sans formation et équipement adéquats ». Cette crainte a conduit de nombreux citoyens ukrainiens éligibles à l'armée à chercher des solutions pour éviter le service militaire.
Yaroslav Yurchyshyn, un député ukrainien du parti Holos, a déclaré que les législateurs étudiaient des mesures incitatives appropriées pour encourager les gens à rejoindre l'armée, notamment des primes pour la destruction de véhicules de combat russes et de nouveaux avantages financiers pour les vétérans.
« C'est un débat difficile, car nous avons déjà mobilisé des personnes responsables », a admis le député Yurchyshyn. « Il nous faut maintenant mobiliser la population pour qu'elle rejoigne l'armée. »
Nguyen Tien (Selon AFP, Reuters, WSJ )
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