Le modèle pilote de Centre de services d'administration publique à un seul niveau, placé sous l'autorité du Comité populaire provincial, répond aux exigences du gouvernement . La province doit donc éliminer les goulots d'étranglement, résoudre les difficultés et les limitations des bases de données, interconnecter les systèmes de données des communes aux provinces et assurer une bonne réception des dossiers afin de faciliter les procédures administratives, indépendamment des frontières administratives.
Dans les temps à venir, le Centre de services de l’administration publique provinciale de Binh Duong devrait fonctionner efficacement grâce à sa centralisation.
Préparer les installations et les personnes
Français Selon le projet pilote visant à établir le Centre provincial de services de l'administration publique (CPSP), en termes de structure organisationnelle, dans la phase I, d'ici le 31 décembre 2024, Binh Duong mettra en œuvre une double gestion du CPSP provincial avec les départements et les antennes provinciaux ; les comités populaires de district géreront le nombre d'employés et le personnel effectuant des tâches dans les antennes du centre comme actuellement. Du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2025, recevoir et transférer le statut actuel du personnel du Centre provincial de l'administration publique et du CPSP de district au CPSP provincial ; dans le même temps, proposer de revoir et d'envisager d'ajouter davantage de fonctionnaires et d'employés publics au centre pour assurer la structure organisationnelle conformément à la réglementation et être en mesure de répondre aux exigences des tâches assignées.
Français Le projet est divisé en 3 phases. Phase 1, du 30 septembre au 31 décembre 2024 : Déploiement de la création et du lancement du Centre de services publics à un niveau ; maintien de 9 succursales portant le nom de Centre de services publics ; 91 départements « à guichet unique » de 91 communes, quartiers et villes conserveront leurs noms. Phase 2, du 1er janvier 2025 au 30 juin 2025 : Le Centre provincial de services publics complétera le personnel du « guichet unique » pour envisager l'organisation du personnel des départements, des succursales, des départements spécialisés, du personnel postal et du personnel spécialisé en fonction de la situation pratique ; combinaison de la publication d'une liste de limites non administratives dans la réception des procédures administratives ; création de 9 succursales du Centre de services publics (type 1) sur la base de la fusion des succursales de 9 localités de niveau district et de 9 départements « à guichet unique » des quartiers centraux et des villes. Phase 3, du 1er juillet 2025 à la fin de 2025, examinera et sélectionnera l'intégration d'un certain nombre de points « à guichet unique » dans les quartiers des villes pour établir de nouvelles succursales ou des points « à guichet unique » inter-quartiers en répondant aux exigences en matière de siège social, de distance de déplacement, de nombre de dossiers générés, de personnel, etc. |
Les centres d'administration publique provinciaux et de district ont bénéficié d'investissements synchrones et modernes, et sont situés dans des zones densément peuplées et bien desservies par les transports. Il est donc recommandé de maintenir le siège du centre d'administration publique au centre d'administration publique provincial et les antennes du centre d'administration publique aux sièges des centres d'administration publique de district, comme c'est le cas actuellement, afin d'optimiser les sièges existants et de répondre aux besoins.
M. Vo Anh Tuan, chef de bureau du Comité populaire provincial, a souligné que, dans un esprit de « travail et non de recul », les départements, les antennes et les localités doivent définir des objectifs, être déterminés à agir, mettre en œuvre la feuille de route et atteindre leurs objectifs, produire de bons résultats et des produits concrets. Une préparation minutieuse est nécessaire afin d'éviter toute erreur et toute perturbation majeure des procédures et des opérations pendant la mise en œuvre. Les unités concernées examinent le contenu du rapport au Comité populaire provincial concernant les avantages et les difficultés de la coordination pendant la mise en œuvre, notamment l'organisation de l'appareil, de la paie et du guichet unique du personnel au Centre provincial d'administration publique, dans les antennes et aux points d'accueil en 2024 et 2025, ainsi que la gravure de nouveaux sceaux et la restitution des anciens sceaux du Centre provincial d'administration publique et des centres d'administration publique des districts ; le changement de la plaque signalétique ; l'aménagement de guichets non administratifs au Centre provincial d'administration publique, dans les antennes et aux points d'accueil ; le système de bénévolat et le système de guichet unique du personnel…
Concernant les infrastructures et les équipements, dans un premier temps, les équipements, les locaux et les archives existants, relevant du périmètre de gestion défini par le Centre d'administration publique provincial, le Centre d'administration publique de district et certains services communaux de réception et de restitution des résultats, seront utilisés pour la réalisation des travaux du Centre d'administration publique provincial et de ses antennes. Le Comité populaire provincial charge les Comités populaires de district et de ville de continuer à gérer les antennes du Centre d'administration publique pendant la période pilote, jusqu'à la mise en œuvre du plan d'achat et de location d'équipements pour les activités du Centre d'administration publique provincial de Binh Duong.
Innovation dans l'approche
M. Truong Cong Huy, chef adjoint du bureau du Comité populaire provincial et directeur du Centre provincial d'administration publique, a déclaré que l'objectif du projet est de construire et de tester un modèle de Centre d'administration publique à un niveau, relevant du Comité populaire provincial. Ce modèle fonctionnera sur la base du Système provincial d'information sur les procédures administratives (SIPAP), connecté au Portail national de la fonction publique, aux bases de données nationales, aux bases de données spécialisées et aux plateformes partagées. Ce modèle pilote permettra d'évaluer et de proposer sa reproduction, ainsi que d'améliorer la réglementation juridique relative à l'organisation et au fonctionnement des services à guichet unique actuels.
L'objectif du projet est d'innover dans la gestion des procédures administratives, en passant d'un service centralisé par niveau et unité administrative à un modèle régional, avec une gestion centralisée et unifiée, créant ainsi les conditions favorables à une réception et une restitution des résultats multisectorielles et multidisciplinaires, indépendamment des frontières administratives. Il s'agit également de garantir l'accès de chaque citoyen aux services publics dans un rayon de moins de 30 minutes ou de 5 km maximum, adaptés à son lieu de résidence, d'études et de travail. Il s'agit également d'améliorer le professionnalisme et l'indépendance de la réception, de la numérisation et de la restitution des résultats des procédures administratives du service centralisé. L'organisation du personnel du guichet unique doit être flexible et adaptée aux conditions et à la situation de chaque région en matière de réception et de traitement des procédures administratives, évitant ainsi la surcharge locale. Il faut également créer les conditions nécessaires pour un suivi, une supervision, une évaluation et une incitation à une mise en œuvre plus rapide et efficace des procédures administratives.
L'objectif du projet est de numériser, exploiter et réutiliser efficacement les données numérisées. L'objectif est que 100 % des dossiers reçus soient numérisés avant traitement et que 100 % des dossiers administratifs traités soient archivés et aient une valeur de réutilisation. L'absence de déclaration ni de soumission des informations et documents déjà gérés par les organismes publics sous forme électronique est également exclue. Grâce à la mise en œuvre du projet, le niveau de satisfaction des organisations et des particuliers concernant l'accès et la mise en œuvre des procédures administratives est d'au moins 95 %. 100 % des dossiers administratifs sont publiés et transparents dans leur processus de réception et de traitement, permettant ainsi aux organisations et aux particuliers de suivre, superviser et évaluer les dossiers. L'expérience de service est ainsi unifiée et synchronisée entre les différents services.
HO VAN
Source : https://baobinhduong.vn/thi-diem-mo-hinh-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-nhung-viec-can-lam-ngay-a335980.html
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