Français Lors de la 23e session, le Conseil populaire provincial a examiné et approuvé la résolution sur la création pilote d'un centre de services d'administration publique à un niveau sous l'égide du Comité populaire de la province de Quang Ninh, conformément à la résolution n° 142/2024/QH15 (datée du 29 juin 2024) de l'Assemblée nationale et au communiqué officiel n° 5343/VPCP-KSTT (daté du 27 juillet 2024) du Bureau du gouvernement. Quang Ninh est l'une des quatre localités du pays (Quang Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong ) qui mettent en œuvre ce modèle pilote.
En 2015, le Centre de services de l'administration publique de la province de Quang Ninh (HCC) a été créé par la décision n° 1831/QD-TTg (datée du 28 octobre 2015) du Premier ministre, sous l'égide du Comité populaire provincial. Ce centre est chargé de l'orientation, de la réception des dossiers administratifs, de l'organisation du règlement des procédures administratives et de la restitution des résultats de ce règlement aux organisations et aux particuliers conformément à la réglementation ; du suivi, de la supervision et de l'évaluation du règlement des procédures administratives des organisations et des particuliers ; et de la formulation de conseils sur les solutions de réforme et de modernisation administratives.
Au niveau local, les centres HCC des districts, villes et communes (niveau district) sont créés par le Comité populaire provincial et sont placés sous sa direction. Ces centres servent de point de contact pour les départements, bureaux, unités et organisations, et envoient des fonctionnaires chargés d'orienter, de recevoir et de gérer les dossiers et les procédures administratives des organisations et des particuliers, conformément à la réglementation.
Après une période d'exploitation, le Centre HCC, de la province à la base, a répondu à la demande de services HCC de l'administration publique aux organisations, aux entreprises et aux particuliers. Il met l'accent sur le processus de réception et de règlement selon le principe en cinq étapes sur place : « Réception, évaluation, approbation, visa, retour des résultats » et en cinq étapes dans l'environnement électronique, synchronisées de la province à la commune. Actuellement, le nombre de procédures administratives mises en œuvre dans la province s'élève à 1 875, dont 1 353 procédures administratives au niveau provincial, 396 procédures administratives au niveau du district et 126 procédures administratives au niveau communal.
Grâce au modèle du Centre HCC, les particuliers et les entreprises n'ont pas besoin de se déplacer fréquemment pour effectuer les démarches ; les procédures et les documents sont simples et les processus clairs ; les frais et charges sont publiés et transparents ; et les délais de mise en œuvre sont plus courts que prévu. Quang Ninh est considérée comme un bon exemple depuis de nombreuses années, se classant parmi les premières villes du pays en matière de réforme des procédures administratives selon les indices d'évaluation des collectivités locales du gouvernement central.
Face aux exigences et aux missions du nouveau contexte de développement national, la province de Quang Ninh, en collaboration avec trois localités du pays, a mis en place un modèle pilote de centre de services publics à un niveau. Le projet de mise en œuvre de ce modèle pilote a été finalisé par le Comité populaire provincial et soumis à la 23e session du 14e Conseil populaire provincial. Approuvé, ce modèle pilote de centre de services publics à un niveau, placé sous l'autorité du Comité populaire provincial, a été réorganisé sur la base de la réorganisation des centres de services publics provinciaux et de district, ainsi que du service de réception et de restitution des résultats au niveau communal. Il a été rebaptisé Centre de services publics provincial de Quang Ninh.
Selon le projet, le Centre provincial de services publics de Quang Ninh est une agence relevant du Comité populaire provincial, qui exerce la fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la réception, la résolution, le contrôle, le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des procédures administratives et la fourniture de services publics dans la province selon le mécanisme à guichet unique et à guichet unique.
Mme Nguyen Hai Van, directrice du Centre provincial de services HCC, a déclaré : « Auparavant, le Centre HCC était réparti en plusieurs niveaux, mais après sa mise en place à titre pilote dans le cadre du nouveau modèle, il n'en compte plus qu'un seul (niveau provincial). Ainsi, outre son siège social situé en province, le Centre provincial de services HCC compte 13 antennes dans les districts et les villes de la province, ainsi que 156 services d'accueil et de distribution des résultats dans les communes et les villes. Le Centre compte 159 cibles pour les fonctionnaires, les employés et les contrats de travail. Les installations sont pleinement exploitées grâce aux bureaux existants des Centres HCC provinciaux et de district, ainsi qu'aux services modernes d'accueil et de distribution des résultats au niveau des communes. »
Selon de nombreuses organisations, entreprises, citoyens et électeurs de toute la province, la mise en œuvre pilote du Centre provincial de services publics de Quang Ninh est nécessaire, alors que le besoin de gérer les procédures administratives des personnes et des entreprises augmente ; créer des percées, améliorer le professionnalisme, l'indépendance, la productivité du travail, combiner la fourniture de services publics des unités administratives de la région, visant à gérer les procédures administratives sans frontières administratives.
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