Mise en place pilote d'un centre de services administratifs publics à un seul niveau

Français Lors de la 23e session, le Conseil populaire provincial a examiné et approuvé la résolution sur la création pilote d'un centre de services d'administration publique à un niveau relevant du Comité populaire de la province de Quang Ninh conformément à la résolution n° 142/2024/QH15 (datée du 29 juin 2024) de l'Assemblée nationale, dépêche officielle n° 5343/VPCP-KSTT (datée du 27 juillet 2024) du Bureau du gouvernement. Quang Ninh est l'une des quatre localités du pays (Quang Ninh, Hanoi, Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong ) mettant en œuvre ce modèle pilote.

Le personnel du Centre provincial de services de l'administration publique accompagne les personnes dans la résolution des démarches administratives.

En 2015, le Centre de services administratifs de la province de Quang Ninh (HCC) a été créé par la décision n° 1831/QD-TTg (du 28 octobre 2015) du Premier ministre, sous l'égide du Comité populaire provincial. Ce centre est chargé de l'orientation, de la réception des dossiers administratifs, de l'organisation du règlement des procédures administratives et de la restitution des résultats de ce règlement aux organisations et aux particuliers conformément à la réglementation ; il assure le suivi, la supervision et l'évaluation du règlement des procédures administratives des organisations et des particuliers ; et propose des solutions pour la réforme et la modernisation administratives.

Au niveau local, les centres HCC des districts, bourgs et villes (niveau district) sont créés par le Comité populaire provincial et sont placés sous sa direction. Ces centres servent de point de contact pour les départements, bureaux, unités et organisations, et déploient des fonctionnaires chargés d'orienter, de recevoir et de gérer les dossiers et les procédures administratives des organisations et des particuliers, conformément à la réglementation.

Après une période d'exploitation, le Centre HCC, de l'échelon provincial à l'échelon local, a répondu à la demande de services HCC de l'administration publique aux organisations, aux entreprises et aux particuliers. Il met l'accent sur le processus de réception et de règlement selon le principe en cinq étapes sur place : « Réception, évaluation, approbation, tampon et retour des résultats » et en cinq étapes sur l'environnement électronique, synchronisées de l'échelon provincial à l'échelon communal. Actuellement, 1 875 procédures administratives sont mises en œuvre dans la province, dont 1 353 au niveau provincial, 396 au niveau du district et 126 au niveau communal.

Les gens viennent régler les procédures administratives au centre d'administration publique de la ville de Cam Pha. — Les gens viennent régler les procédures administratives au Centre HCC de la ville de Cam Pha.

Grâce au modèle du Centre HCC, les particuliers et les entreprises n'ont pas besoin de se déplacer fréquemment pour effectuer les démarches ; les procédures et les documents sont simples et clairs ; les frais et charges sont affichés de manière publique et transparente ; et les délais de mise en œuvre sont plus courts que prévu. Quang Ninh est considérée depuis de nombreuses années comme un bon exemple, se classant parmi les premières villes du pays en matière de réforme des procédures administratives selon les indices d'évaluation des collectivités locales du gouvernement central.

Face aux exigences et aux missions du nouveau contexte de développement national, la province de Quang Ninh, en collaboration avec trois localités du pays, a mis en place un modèle pilote de centre de services HCC à un niveau. Le projet de mise en œuvre de ce modèle pilote a été finalisé par le Comité populaire provincial et soumis à la 23e session du 14e Conseil populaire provincial. Approuvé, ce modèle pilote, placé sous l'autorité du Comité populaire provincial, a été réorganisé sur la base de la réorganisation des centres HCC provinciaux et de district, ainsi que du service de réception et de restitution des résultats au niveau communal. Il est désormais appelé Centre de services HCC provincial de Quang Ninh.

Selon le projet, le Centre provincial de services publics de Quang Ninh est une agence relevant du Comité populaire provincial, qui exerce la fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la réception, la résolution, le contrôle, le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des procédures administratives et la fourniture de services publics dans la province selon le mécanisme à guichet unique et à guichet unique.

Mme Nguyen Hai Van, directrice du Centre provincial de services HCC, a déclaré : « Auparavant, le Centre HCC était réparti en plusieurs niveaux. Cependant, après sa mise en place à titre expérimental dans le cadre du nouveau modèle, il n'est plus qu'à un seul niveau (provincial). Ainsi, outre son siège social en province, le Centre provincial de services HCC compte 13 antennes dans les districts et les villes de la province, ainsi que 156 services de réception et de restitution des résultats dans les communes et les villes. Le Centre dispose de 159 cibles pour les fonctionnaires, les travailleurs et les contrats de travail. Les installations sont pleinement exploitées grâce aux bureaux existants des Centres HCC provinciaux et de district, ainsi qu'aux services modernes de réception et de restitution des résultats au niveau communal. »

Selon de nombreuses organisations, entreprises, citoyens et électeurs de toute la province, la mise en œuvre pilote du Centre provincial de services publics de Quang Ninh est nécessaire, alors que le besoin de gérer les procédures administratives des particuliers et des entreprises augmente ; créer des percées, améliorer le professionnalisme, l'indépendance, la productivité du travail, combiner la fourniture de services publics des unités administratives de la région, visant à gérer les procédures administratives sans frontières administratives.

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