Mise en place pilote d'un centre de services administratifs publics à un seul niveau

Lors de sa 23e session, le Conseil populaire provincial a examiné et approuvé la résolution relative à la mise en place, à titre expérimental, d'un centre de services administratifs de niveau unique relevant du Comité populaire de la province de Quang Ninh, conformément à la résolution n° 142/2024/QH15 (du 29 juin 2024) de l'Assemblée nationale et à la circulaire officielle n° 5343/VPCP-KSTT (du 27 juillet 2024) du Bureau du gouvernement. Quang Ninh est l'une des quatre localités du pays (avec Quang Ninh, Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Binh Duong ) à mettre en œuvre ce modèle pilote.

Le personnel du Centre provincial de services administratifs publics accompagne les citoyens dans leurs démarches administratives.

En 2015, le Centre de services administratifs de la province de Quang Ninh (HCC) a été créé par la décision n° 1831/QD-TTg (du 28 octobre 2015) du Premier ministre, sous l’égide du Comité populaire provincial. Ce centre centralise l’orientation, la réception des dossiers de procédures administratives, l’organisation du traitement de ces procédures et la communication des résultats aux organismes et aux particuliers conformément à la réglementation ; il assure également le suivi, le contrôle et l’évaluation du traitement des procédures administratives pour les organismes et les particuliers ; et il formule des recommandations en matière de réforme et de modernisation des procédures administratives.

Au niveau local, les centres de coordination des services de santé (CCS) des districts, villes et communes (niveau du district) sont établis par le Comité populaire provincial et placés sous la tutelle du Comité populaire de district. Ces centres ont pour fonction de centraliser les demandes des services, bureaux, unités et organisations, en y détachant des fonctionnaires chargés de les guider, de recevoir et de traiter leurs dossiers et procédures administratives, conformément à la réglementation.

Après une période de fonctionnement, le Centre de traitement des demandes de certificats de santé (HCC), déployé de la province aux collectivités locales, a répondu à la demande de services HCC auprès des organisations, des entreprises et des particuliers. Le processus de réception et de traitement s'articule autour d'une procédure en cinq étapes : « Réception, évaluation, approbation, estampillage et restitution des résultats » sur site et « Réception, évaluation, approbation, signature numérique et restitution des résultats en ligne », synchronisée de la province à la commune. À ce jour, 1 875 procédures administratives ont été mises en œuvre dans la province, dont 1 353 au niveau provincial, 396 au niveau de district et 126 au niveau communal.

Les gens viennent régler des formalités administratives au centre HCC de la ville de Cam Pha.

Grâce au modèle des centres HCC, les particuliers et les entreprises n'ont plus besoin de se déplacer à répétition pour accomplir leurs démarches ; les procédures et les documents sont simplifiés, les processus clairs ; les frais et les coûts sont affichés publiquement et en toute transparence ; les délais de mise en œuvre sont plus courts que prévu. Quang Ninh est depuis de nombreuses années considérée comme un exemple à suivre, figurant parmi les meilleures collectivités locales du pays en matière de réforme des procédures administratives, selon les indicateurs d'évaluation des collectivités locales du gouvernement central.

Face aux exigences et aux enjeux du nouveau contexte de développement national, la province de Quang Ninh, en collaboration avec trois autres localités du pays, a expérimenté le modèle d'un centre de services HCC à niveau unique. Le projet de mise en œuvre de ce modèle pilote, finalisé par le Comité populaire provincial, a été soumis à la 23e session du 14e Conseil populaire provincial. Approuvé, ce modèle, placé sous l'égide du Comité populaire provincial, a été restructuré sur la base de la réorganisation des centres de services HCC provinciaux et de district, ainsi que du service de réception et de transmission des résultats au niveau communal. Il a ainsi été nommé Centre de services HCC provincial de Quang Ninh.

Selon le projet, le Centre provincial de services publics de Quang Ninh est un organisme relevant du Comité populaire provincial, chargé de conseiller et d'assister ce dernier dans la réception, le traitement, le contrôle, le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des procédures administratives et de la prestation de services publics dans la province, conformément au mécanisme de guichet unique.

Mme Nguyen Hai Van, directrice du Centre provincial de services HCC, a déclaré : « Auparavant, le Centre HCC était structuré en plusieurs niveaux. Depuis sa mise en place à titre expérimental dans le cadre du nouveau modèle, il ne comporte plus qu’un seul niveau (provincial). Ainsi, outre le siège provincial, le Centre provincial de services HCC dispose de 13 antennes réparties dans les districts, les villes et les communes de la province, ainsi que de 156 points de réception et de traitement des résultats dans les communes. Le Centre compte 159 bénéficiaires, fonctionnaires, ouvriers et titulaires de contrats de travail. Les locaux existants des Centres HCC provinciaux et de district, ainsi que les anciens points de réception et de traitement des résultats au niveau communal, sont pleinement exploités. »

Selon de nombreuses organisations, entreprises, citoyens et électeurs de toute la province, la mise en œuvre pilote du Centre provincial de services publics de Quang Ninh est nécessaire, compte tenu de l'augmentation des besoins en matière de procédures administratives pour les particuliers et les entreprises ; elle permettra de réaliser des progrès, d'améliorer le professionnalisme, l'indépendance et la productivité du travail, de combiner la prestation de services publics des unités administratives de la région, dans le but de gérer les procédures administratives sans frontières administratives.

Source: https://baoquangninh.vn/thi-diem-thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-3333067.html