L'ère des tarifs douaniers : la fin du libre-échange

(CLO) L’ère du commerce international de plus en plus libre et ouvert, fondée sur des règles que les États-Unis ont contribué à créer, a pris fin brutalement.

Le 2 avril, lors d’un événement à la Maison Blanche, le président américain Donald Trump a annoncé une série de nouveaux tarifs qui affecteront presque tous les pays du monde .

Si cette annonce n'a pas été une surprise totale, de nombreux chefs d'entreprise et analystes financiers ayant prédit que Trump augmenterait les barrières commerciales depuis son arrivée au pouvoir, l'ampleur et la portée des droits de douane ont suscité des inquiétudes. Portant un coup dur au commerce international, les États-Unis ont imposé de sévères restrictions à la plupart de leurs partenaires commerciaux.

Pour justifier sa décision, M. Trump a fait valoir que les États-Unis étaient victimes de pratiques commerciales déloyales. Par exemple, les États-Unis ont accusé la Chine d'avoir profité des règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour accéder à ses marchés d'exportation tout en fermant le sien, ainsi que de recourir à des subventions et de forcer les transferts de technologie des entreprises étrangères.

Mais au lieu de réformer les règles commerciales, M. Trump a décidé de détruire complètement le système commercial mondial. Il a imposé des droits de douane à tous ses principaux partenaires commerciaux, alliés et rivaux. La Chine a payé ces droits de douane élevés, mais le Japon et la Corée du Sud n'ont pas été épargnés.

Beaucoup espèrent que les droits de douane ne dureront pas longtemps et que les États-Unis devront assouplir leurs mesures face à la hausse des prix et à la chute des marchés boursiers. Mais les chances d'un retour à l'ère du libre-échange sont minces.

Au lieu de cela, les négociations commerciales de M. Trump avec d’autres pays façonneront un nouveau système économique dominé par le protectionnisme, les tensions et les accords qui ne créeront pas les emplois que M. Trump espère, mais provoqueront le chaos dans l’ économie mondiale pour les années à venir.

Le président américain Donald Trump lors d'un événement à la Maison Blanche le 2 avril. Photo : Maison Blanche

L'approche de Trump concernant les tarifs douaniers

Selon M. Trump, les droits de douane sont un outil pour corriger le déficit commercial américain. Or, bien que les États-Unis affichent des déficits commerciaux avec de nombreux pays, ce n'est pas un problème grave. Cela reflète simplement que d'autres pays produisent des biens que les consommateurs américains souhaitent acheter, ce qui fait que les Américains importent davantage de leurs produits. Cependant, M. Trump estime que tout pays affichant un excédent commercial avec les États-Unis « triche » et devrait se voir imposer des droits de douane.

Pour déterminer le montant à imposer, M. Trump a calculé les manières dont les « pays trichent », y compris les tarifs douaniers, les barrières non tarifaires et la manipulation des devises, pour estimer le « tarif » que chaque pays impose aux États-Unis.

Cependant, ce calcul ne prend pas en compte d'autres facteurs tels que le commerce des services, où les États-Unis affichent un excédent avec la plupart de leurs partenaires. Malgré cela, M. Trump a imposé des droits de douane réciproques sur les importations en provenance de ces pays.

Par exemple, les États-Unis accusent un déficit commercial de 295,4 milliards de dollars avec la Chine et importent pour 438,9 milliards de dollars de marchandises chinoises. M. Trump estime que la Chine impose un droit de douane effectif de 67 % sur les marchandises en provenance des États-Unis et un droit de douane de 34 % sur les marchandises importées de Chine, soit le double des 20 % précédemment appliqués.

De même, les États-Unis ont conclu un accord de libre-échange avec la Corée du Sud, mais celle-ci affiche un excédent commercial avec les États-Unis. Par conséquent, selon la logique de M. Trump, la Corée du Sud devrait également être soumise à des droits de douane, pouvant atteindre 26 %. Quant à des pays comme l'Australie et le Royaume-Uni, malgré l'excédent commercial des États-Unis, M. Trump impose toujours des droits de douane de 10 %.

Mais les droits de douane ne résoudront pas le déficit commercial global des États-Unis à moins que le pays ne se déconnecte complètement du commerce international. Le véritable déficit commercial reflète un déséquilibre entre l'épargne et l'investissement, et si M. Trump veut résoudre ce problème, il doit stimuler l'épargne intérieure plutôt qu'imposer des droits de douane.

Conséquences économiques et réponse mondiale

Les droits de douane imposés par Trump auront un impact négatif majeur sur l'économie américaine. Les secteurs aux chaînes d'approvisionnement complexes, comme l'automobile, seront durement touchés. Les entreprises seront confrontées à une hausse des coûts et à des perturbations dans leurs chaînes d'approvisionnement, ce qui entraînera une hausse des prix pour les consommateurs.

Même les secteurs de l’agriculture, des machines et de la haute technologie seront affectés négativement par ses mesures de rétorsion contre ses partenaires commerciaux.

La réaction mondiale à la décision de M. Trump sera un mélange de représailles, d'apaisement et de diversification. De nombreux pays riposteront en imposant des droits de douane sur les produits américains, ce qui pénalisera l'investissement et accentuera l'incertitude entourant le commerce mondial.

D’autres pays pourraient chercher à conclure des accords pour atténuer l’impact des tarifs douaniers américains, mais ces accords ne résoudront pas le déficit commercial américain à court terme.

Des pays comme la Chine, le Japon et la Corée du Sud cherchent peut-être à se protéger de l’impact des tarifs douaniers américains en resserrant leurs liens commerciaux, mais ils sont également confrontés à leurs propres difficultés économiques.

D’autres pays, notamment européens, pourraient chercher à collaborer avec d’autres pour créer des accords commerciaux qui n’incluent pas les États-Unis.

Quelle que soit la réaction des autres pays, un retrait des États-Unis du libre-échange causerait toujours d’énormes dommages aux consommateurs et aux entreprises du monde entier.

Ngoc Anh (selon Foreign Affairs, FT)

Source : https://www.congluan.vn/thoi-dai-thue-quan-su-cham-dut-cua-thuong-mai-tu-do-post341400.html