Fusion des provinces et des villes : la question d'un ou plusieurs ensembles de manuels scolaires se pose à nouveau

La question de savoir s'il faut un ou plusieurs manuels scolaires et comment modifier le contenu de certaines matières a été soumise par les électeurs au ministère de l'Éducation et de la Formation dans le contexte de la fusion des provinces et des villes. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et des experts ont également exprimé leur avis sur cette question.

BESOIN D'UN ENSEMBLE COMMUN DE MANUELS SCOLAIRES EN RAISON D'UNE FUSION PROVINCIALE ?

Dans une pétition envoyée avant la 9e session de la 15e Assemblée nationale, les électeurs de la province de Hung Yen ont exprimé leur opinion : après la fusion des provinces, un grand nombre d’élèves de tous niveaux déménageront et demanderont à changer d’école pour suivre leurs parents. Cependant, s’ils ne changent pas d’école dès le début de l’année scolaire, des difficultés surgiront, car, selon la réglementation du ministère de l’Éducation et de la Formation, lors du choix des manuels scolaires dans les établissements d’enseignement général, chaque établissement sera autorisé à choisir un ensemble de manuels scolaires à enseigner pour l’année scolaire en cours. Par conséquent, les électeurs ont suggéré que le ministère de l’Éducation et de la Formation mette en place un ensemble commun de manuels scolaires applicable aux élèves de tout le pays, adapté aux conditions pratiques et sociales actuelles.

Les parents achètent des manuels scolaires pour préparer leurs enfants à la nouvelle année scolaire.

PHOTO : DAO NGOC THACH

En réponse à cette question, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a cité une série de documents juridiques relatifs à la réglementation d'un programme et de nombreux ensembles de manuels scolaires, tels que : la résolution 88 de l'Assemblée nationale stipule : « Le programme d'enseignement général stipule les exigences relatives aux qualités et aux aptitudes des élèves à atteindre après chaque niveau d'enseignement, les domaines et le contenu de l'enseignement obligatoire pour tous les élèves du pays. » La loi sur l'éducation de 2019 stipule : « Le programme d'enseignement général doit garantir la réglementation des exigences relatives aux qualités et aux aptitudes des élèves à atteindre après chaque niveau d'enseignement, le contenu de l'enseignement obligatoire pour tous les élèves du pays ; les manuels scolaires précisent les exigences du programme d'enseignement général en matière de contenu éducatif, les exigences relatives aux qualités et aux aptitudes des élèves ; l'orientation sur les méthodes pédagogiques et les moyens de tester et d'évaluer la qualité de l'éducation et de socialiser la compilation des manuels scolaires ; il existe un certain nombre de manuels scolaires pour chaque matière. » Le Politburo a publié la conclusion n° 91 visant à poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 29 du 11e Comité exécutif central sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, notamment « continuer à perfectionner et à mettre en œuvre efficacement le nouveau programme d'enseignement général..., mettre en œuvre un programme d'enseignement général unifié à l'échelle nationale, chaque matière disposant d'un ou plusieurs manuels et socialiser la compilation des manuels ».

Selon le ministre de l'Éducation et de la Formation, depuis l'année scolaire 2020-2021, le ministère a mis en œuvre le nouveau programme et les nouveaux manuels scolaires conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019. Les écoles ont organisé leur mise en œuvre, ce qui a permis une première mise en œuvre effective. Le Programme d'enseignement général de 2018 a précisé le contenu et les exigences de chaque matière. Les manuels scolaires ne diffèrent que par le matériel, les méthodes de présentation et les méthodes d'enseignement, mais doivent néanmoins répondre aux exigences du programme. Par conséquent, lorsque les élèves utilisent des manuels différents, le contenu des connaissances et les exigences ne sont pas affectés. Les manuels sont conçus pour une utilisation à long terme et répétée.

Ainsi, l'enseignement et l'apprentissage dans les différents établissements d'enseignement général sont dispensés conformément aux exigences de chaque matière et sont harmonisés à l'échelle nationale. Les manuels scolaires sont des supports pédagogiques permettant d'organiser l'enseignement et l'apprentissage. Des supports pédagogiques riches et diversifiés faciliteront efficacement le processus d'enseignement et d'apprentissage.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation a affirmé et déclaré qu'il continuerait à orienter l'innovation dans les méthodes d'enseignement, de test, d'évaluation et d'examen, et en même temps à examiner et évaluer la situation actuelle et la qualité de la mise en œuvre dans les localités et les écoles, à écouter les opinions et les suggestions des électeurs pour renforcer les solutions d'orientation dans les temps à venir.

IL FAUT COMPRENDRE CORRECTEMENT LE RÔLE DES MANUELS SCOLAIRES

En décembre 2024, lors de l'évaluation après cinq ans de mise en œuvre du modèle de programme unique, de nombreux manuels scolaires et le ministère de l'Éducation et de la Formation ont également présenté de nombreuses informations optimistes. Le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation indiquait que la socialisation de la compilation de manuels scolaires avait attiré un grand nombre de rédacteurs en chef, de rédacteurs et d'auteurs, soit un total de 2 656 auteurs, soit trois fois plus que le nombre d'auteurs participant à la compilation de manuels scolaires dans le cadre du Programme d'enseignement général de 2006. Toutes les matières et activités éducatives disposent de manuels scolaires compilés sous forme de socialisation.

Les représentants du ministère de l'Éducation et de la Formation ont également estimé que l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage selon le modèle d'un programme unique et de nombreux manuels scolaires a ouvert de nouvelles perspectives d'apprentissage pour les enseignants et les élèves, créant ainsi les conditions permettant aux enseignants de promouvoir l'initiative et la créativité dans l'enseignement, les tests et l'évaluation. Enseignants et élèves disposent de nombreuses options pour choisir leurs manuels scolaires tout au long de leur parcours d'apprentissage, afin de garantir leur adéquation aux contextes locaux et familiaux.

Cependant, de nombreux avis ont également souligné que pour que de nombreux manuels scolaires puissent être utilisés efficacement, des changements positifs doivent être apportés, notamment une modification de la notion même de manuels scolaires assimilés à des lois. Le fait que le premier examen de fin d'études secondaires du Programme d'enseignement général de 2018 comportait des questions d'examen ne correspondant à aucun manuel scolaire constitue également un « message » montrant que les écoles ne devraient pas dépendre des manuels scolaires dans leur processus d'enseignement et d'apprentissage.

Un expert impliqué dans l'élaboration du programme actuel de manuels scolaires a déclaré : « Aucune solution n'est parfaite. Un programme et de nombreux manuels scolaires ne sont pas sans limites ni défauts, mais cette solution répond davantage aux exigences du pays dans la nouvelle période, conformément aux tendances internationales... Les défauts et les limites de cette solution doivent être progressivement surmontés, de multiples façons et de multiples côtés, par de nombreuses personnes... Il faut souligner les erreurs et trouver des moyens de les corriger, et non pas simplement parce qu'on ne peut pas attraper un ver sur une branche et ensuite couper l'arbre entier. »

Candidats à l'examen de fin d'études secondaires de 2025, le premier examen du nouveau programme d'enseignement général : un programme, plusieurs séries de manuels scolaires

Photo : Ngoc Duong

COMMENT RÉVISER LES MANUELS SCOLAIRES APRÈS LA FUSION ?

Selon les réponses des électeurs, après la mise en œuvre de la résolution n° 60, le Vietnam compte désormais 34 provinces et villes. Il est donc recommandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'adapter et de compléter le contenu de certaines matières, comme l'histoire et la géographie, dans le programme d'enseignement général, afin de l'adapter à la réalité du regroupement des provinces, et ainsi de faciliter l'enseignement et l'apprentissage des élèves et des enseignants.

En réponse à cette question, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré : « Le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un examen et une comparaison avec la mise en œuvre du réaménagement des unités administratives à tous les niveaux, la construction d'un modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux, et a proposé des contenus nécessaires qui doivent être révisés et complétés. En conséquence, les matières d'histoire, de géographie, d'éducation économique et de droit doivent être ajustées. Le conseil d'experts des matières a proposé des contenus qui doivent être révisés et complétés pour être cohérents avec la mise en œuvre du réaménagement des unités administratives à tous les niveaux, la construction d'un modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux. Le ministère de l'Éducation et de la Formation publiera le contenu des programmes révisés d'un certain nombre de matières et d'activités éducatives dès que possible. »

Le professeur associé, Dr Nguyen Van Tung, membre du conseil d'administration de la Maison d'édition pédagogique du Vietnam, a déclaré : « La Maison d'édition a demandé la révision des connaissances, des données, des toponymes, des cartes, des graphiques et des informations socio-économiques relatives aux changements de frontières administratives et au gouvernement à deux niveaux, et a soumis un rapport au ministère de l'Éducation et de la Formation pour obtenir des instructions de correction. Ensuite, la Maison d'édition pédagogique du Vietnam révisera les manuels et les soumettra au ministère de l'Éducation et de la Formation pour examen. »

M. Tung a ajouté que la révision du contenu des manuels scolaires sera réduite au minimum. En attendant la révision, enseignants et élèves continueront d'utiliser les manuels actuels. Le ministère de l'Éducation et de la Formation fournira des orientations à ce sujet ; l'objectif est que les écoles et les enseignants soient proactifs dans l'adaptation du matériel, du contenu des cours et des sujets d'enseignement en fonction des réalités locales et du système de gouvernement à deux niveaux.

Aménagement des places d'études lorsque le nombre d'étudiants augmente dans les nouveaux centres administratifs

Les électeurs ont également recommandé que le ministère de l’Éducation et de la Formation se coordonne avec les localités pour trouver des solutions afin d’aménager des écoles et des salles de classe adéquates pour accueillir le nombre accru d’élèves dans les nouvelles unités du centre administratif.

Citant des documents publiés précédemment sur ce sujet, le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré avoir demandé aux ministères de l'Éducation et de la Formation d'orienter les établissements d'enseignement vers une organisation flexible des inscriptions, afin de garantir le droit des élèves à étudier, en créant les conditions les plus favorables pour qu'ils puissent étudier en fonction de la situation locale. Les inscriptions au lycée ne sont pas limitées par les frontières administratives ; les inscriptions en maternelle, en primaire et au secondaire ne sont pas limitées par les frontières administratives au niveau des communes.

Si nécessaire, mettre en place une équipe d’intervention rapide pour soutenir rapidement les écoles, les familles et les élèves confrontés à des difficultés et des problèmes d’inscription.

Source : https://thanhnien.vn/sap-nhap-tinh-thanh-lai-dat-van-de-mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-185250728232553793.htm