Le gouverneur de la Banque d'État clarifie le cas des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0 %

(Dan Tri) - Prêter sans garantie et avec 0% d'intérêt n'est pas une pratique régulière et continue mais un cas très particulier, selon le gouverneur de la Banque d'État Nguyen Thi Hong.

L'Assemblée nationale a examiné, le matin du 29 mai, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit.

L’un des contenus qui intéresse les délégués est la proposition de transférer l’autorité de décider des prêts spéciaux à taux d’intérêt de 0 %/an et des prêts spéciaux sans garantie du Premier ministre à la Banque d’État du Vietnam (SBV).

Nécessité de préciser des conditions spécifiques pour les prêts spéciaux

La déléguée Tran Thi Thu Dong ( Bac Lieu ) a déclaré que cette option présente l'avantage de permettre à la Banque d'Etat de prendre des décisions rapides, contribuant ainsi à soutenir les établissements de crédit confrontés à des difficultés lors de l'emprunt à 0%. Cependant, cette réglementation est potentiellement risquée car la loi ne dispose pas de mécanisme de contrôle et de transparence.

Mme Dong a proposé d'ajouter une exigence selon laquelle la Banque d'État doit périodiquement faire rapport au gouvernement et à l'Assemblée nationale sur les prêts spéciaux concernant le montant et les sujets de prêt. Dans le même temps, il faudrait définir des critères clairs pour les bénéficiaires de prêts spéciaux afin d’éviter les abus visant à sauver des institutions de crédit fragiles.

La déléguée Tran Thi Thu Dong prend la parole (Photo : National Assembly Media).

A ce propos, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a souligné que si vous empruntez, vous devez rembourser et avoir une garantie, quelles que soient les circonstances. Selon M. Hoa, lorsqu'un incident survient et que le client n'est pas en mesure de payer le principal et les intérêts, la banque a le droit de saisir le bien.

Etant donné que dans le passé, il y a eu des cas où le montant du prêt était supérieur à la garantie, les délégués ont suggéré qu’il était nécessaire de définir clairement les responsabilités des établissements de crédit.

En ce qui concerne l'autorité d'octroi de prêts spéciaux, M. Hoa a approuvé la proposition du gouvernement, mais il a souligné qu'il s'agit d'une question importante et qu'il est donc nécessaire de stipuler des conditions spécifiques pour les prêts spéciaux.

M. Hoa a posé la question : « Certaines banques commerciales par actions sont sous contrôle spécial, risquent-elles de s'effondrer ? » Le délégué a souligné que ces sujets ne devraient pas dépendre du budget de l’État. Une fois qu’ils ont de l’argent à dépenser, l’État doit dépenser de l’argent pour sauver le système.

Le délégué Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a accepté de donner à la Banque d'État le pouvoir de décider des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0% par an, des prêts sans garantie. Toutefois, M. Huan craint que les prêts spéciaux à taux d’intérêt de 0 % puissent donner lieu à un mécanisme de demande-octroi.

Selon M. Huan dans le document expliquant son opinion au sein du groupe, la Banque d'État a déclaré qu'après la promulgation de la loi, cette agence émettra une circulaire et le gouvernement disposera d'un mécanisme opérationnel.

Il a déclaré que cette explication a en partie clarifié la situation, mais le délégué a noté que la circulaire et les règlements sont tous deux des documents de sous-loi. Pour garantir la transparence, il est proposé que le gouverneur de la Banque d’État ait le droit de décider des prêts spéciaux, mais qu’il doive faire rapport au gouvernement lors de la réunion la plus proche.

« Il faut trouver un moyen de garantir un contrôle afin que les délégués puissent se sentir en sécurité et que les réglementations soient plus transparentes », a déclaré M. Huan.

Pas un travail régulier et continu

Expliquant les opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que les prêts sans garantie et à taux d'intérêt de 0% ne sont pas une pratique régulière et continue, mais un cas très spécial et la loi a conçu de nombreuses réglementations pour détecter ce problème tôt et à distance.

Selon Mme Hong, il n'existe que deux cas de prêt spécial : le premier est celui où un retrait massif a lieu et le deuxième est celui où l'établissement de crédit est sous contrôle spécial.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, prononce un discours explicatif (Photo : National Assembly Media).

Lors du processus d'intervention précoce, elle a déclaré qu'en cas de perte de liquidité, les établissements de crédit peuvent emprunter auprès de la Banque d'État avec intérêt, et non pas « des prêts à 0 % d'intérêt immédiatement ».

« Lorsqu'elle envisage d'accorder des prêts spéciaux, la Banque d'État exige toujours des banques qu'elles fournissent des garanties. Ce n'est qu'en cas de difficultés graves et d'absence de garanties qu'elle décide de prêter sans garantie », a déclaré Mme Hong.

Cependant, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'en pratique, avec les fluctuations constantes du système des établissements de crédit, tant dans le monde qu'au Vietnam, et avec le développement de la technologie, les gens peuvent rester chez eux et utiliser des appareils électroniques pour retirer de l'argent. Il est donc nécessaire de résoudre les problèmes de traitement rapide.

Dans le cas des prêts spéciaux, lorsque des retraits massifs se produisent, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que les retraits massifs se propageront très largement et que s'ils ne sont pas rapidement empêchés, ils auront des conséquences pour le système.

Mme Hong a déclaré qu'il est très difficile pour les établissements de crédit et que lorsqu'ils accordent des prêts spéciaux, c'est principalement pour garantir la sécurité du système. Ainsi, les projets de restructuration des banques « zéro-dong » qui ont été récemment contraintes de se transférer sont souvent des solutions pour ramener les taux d'intérêt à 0% parce qu'elles sont en grande difficulté et ne fonctionnent pas de manière rentable.

Dans le cas ci-dessus, Mme Hong a déclaré que si les taux d'intérêt des prêts augmentent, les banques auront plus de difficultés et pourraient avoir du mal à mettre en œuvre le projet de restructuration.

Citant un exemple récent aux États-Unis, où une banque a fonctionné sans interruption pendant 52 ans avec des bénéfices, mais a néanmoins connu un incident de retrait massif, Mme Hong a déclaré que les incidents de retrait massif ne se produisent pas seulement dans les banques faibles.

Selon Mme Hong, bien souvent, les incidents de retrait massif ne proviennent pas de faiblesses dans la gestion d'un établissement de crédit mais de nombreux facteurs objectifs, voire de rumeurs ou d'informations objectives, d'incidents technologiques, de pertes de données...

Tous ces éléments peuvent conduire à des retraits massifs, donc pour assurer la sécurité du système, il doit y avoir un plan de traitement très rapide pour soutenir, selon le gouverneur de la Banque d'État.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thong-doc-nhnn-noi-ro-ve-truong-hop-cho-vay-lai-suat-dac-biet-0-20250529105530877.htm