Large consensus sur l'interdiction des investissements dans le secteur de la cigarette électronique et du tabac chauffé

Lors des débats sur la loi sur l'investissement (modifiée) à l'Assemblée nationale le matin du 27 novembre, de nombreux délégués ont exprimé leur large consensus sur l'ajout des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé à la liste des « industries et commerces interdits d'investissement et d'activité » (à l'article 6).

Le député Nguyen Anh Tri (délégation de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale) a déclaré que l'ajout des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé à la liste des « secteurs d'investissement et d'activité interdits » du projet de loi avait été largement approuvé par les électeurs. Cette mesure est conforme à l'esprit de la résolution n° 173 relative aux questions posées lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, qui a interdit à l'unanimité la production, le commerce, l'importation, le stockage, le transport et l'utilisation des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, ainsi que des gaz et substances addictives nocifs pour la santé humaine à compter de 2025.

« L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a également adressé un courrier au Premier ministre Pham Minh Chinh, recommandant que l’interdiction des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, votée par l’Assemblée nationale, soit intégrée à la nouvelle loi sur les investissements sans aucune exception », a indiqué le délégué. « Cette interdiction est donc parfaitement conforme aux recommandations de l’OMS », a-t-il ajouté.

Le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï) prend la parole. Photo : Assemblée nationale

Du point de vue du délégué, M. Nguyen Anh Tri a suggéré que l'article 6 de la loi sur l'investissement (modifiée) soit reformulé plus intégralement afin d'être conforme à l'esprit de la résolution 173. Plus précisément, le texte actuel du projet de loi mentionne uniquement « le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé ». Selon le délégué, il devrait être formulé ainsi : « Interdiction de la production, du commerce, de l'importation, du stockage, du transport et de l'utilisation des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, ainsi que des gaz et substances addictives nocifs pour la santé humaine ». En effet, une simple interdiction du commerce permettrait encore d'investir dans la production, l'entreposage ou le transport.

Proposition visant à interdire la production de tabac chauffé destiné à l'exportation

Concernant l'article 152, paragraphe 15, le délégué Nguyen Anh Tri a exprimé son inquiétude quant aux dispositions gouvernementales relatives au traitement transitoire des projets d'investissement dans la production d'équipements électroniques pour cigarettes électroniques et produits du tabac chauffé destinés exclusivement à l'exportation au Vietnam. Il a proposé de fixer dans la loi la durée de cette période transitoire à six mois environ, avec un maximum de douze mois.

Le délégué Nguyen Anh Tri a notamment exprimé son désaccord quant au maintien de la production de tabac chauffé. Il a déclaré que cette pratique était inappropriée. « Pourquoi l'interdire sur notre territoire, sachant qu'il est toxique, tout en continuant à le produire pour l'exporter ? L'humanité est partout présente ! Il est donc impératif de l'interdire rapidement pour y mettre un terme », a-t-il souligné.

Le délégué Pham Van Hoa (délégation de la province de Dong Thap) a pris la parole

Partageant l'avis du délégué Nguyen Anh Tri, le délégué Pham Van Hoa (délégation de la province de Dong Thap) a également convenu que « ce produit est interdit ; par conséquent, sa production, son commerce et sa transformation en vue de l'exportation sont proscrits » . Le délégué s'est également inquiété de la situation : « Les exportations sont-elles garanties ? Ces cigarettes seront-elles consommées localement alors que la contrebande est un fléau sans contrôle ? »

Renforcer un environnement social sans fumée, protéger la jeune génération et respecter les engagements internationaux

Préoccupé également par les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, le délégué Nguyen Hoang Uyen (délégation de Tay Ninh) a cité : selon le rapport n° 520 du ministère de la Santé daté du 26 avril 2024, le taux d'élèves âgés de 13 à 17 ans utilisant des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé est passé de 2,6 % en 2019 à 8,1 % en 2023, en particulier le groupe d'âge des 13 à 15 ans, dont le taux est passé de 3,5 % en 2022 à 8 % en 2023, soit un quasi-doublement.

De plus, des études montrent que les adolescents n'ayant jamais fumé mais utilisant des cigarettes électroniques ont 3,5 fois plus de risques de commencer à fumer des cigarettes classiques. Au Vietnam, rien qu'en 2023, on a dénombré 1 224 hospitalisations liées à l'utilisation de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé (d'après un rapport établi à partir des données de près de 700 établissements de santé à travers le pays).

Photo d'illustration

De manière inquiétante, ces produits sont conçus pour être attrayants, possèdent des saveurs séduisantes, font l'objet d'une publicité sophistiquée et véhiculent une image psychologique inoffensive sur les réseaux sociaux. Par conséquent, s'ils ne sont pas interdits, le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé deviendra un outil de dissimulation ciblant les jeunes, tout en augmentant le risque que les adolescents commencent à fumer des cigarettes traditionnelles.

« Cette situation démontre que les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé ciblent les enfants vulnérables, entraînant des conséquences à long terme sur la santé et l’avenir de toute une génération. De plus, de nombreux nouveaux produits du tabac présentent également le risque de provoquer des fléaux sociaux, notamment la consommation de substances addictives et de stimulants puissants, tout en portant gravement atteinte à la sécurité et à l’ordre publics », a déclaré Mme Uyen.

Partant de ce constat, le délégué a déclaré que l'interdiction totale des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffés répond aux engagements internationaux du Vietnam , notamment à la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac, entrée en vigueur au Vietnam le 17 mars 2005. Parallèlement, elle permettra de restreindre considérablement l'accès à ces produits, de réduire leur consommation chez les jeunes, de renforcer l'environnement social sans fumée et de contribuer à former une jeune génération en bonne santé, sensibilisée à l'importance d'un mode de vie sain et responsable de ses actes.

Source : https://phunuvietnam.vn/thong-nhat-cao-viec-cam-dau-tu-kinh-doanh-thuoc-la-dien-tu-va-thuoc-la-nung-nong-238251127141424012.htm