Unité et flexibilité dans la réponse aux urgences

(Chinhphu.vn) - Poursuivant la 9ème session, dans l'après-midi du 27 mai, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'état d'urgence.

Le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a présenté le projet de loi sur l'état d'urgence.

Autorisé par le Premier ministre , le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a présenté le projet de loi sur l'état d'urgence.

En conséquence, la mise en œuvre de l’élaboration et de la promulgation de la loi sur l’état d’urgence vise à institutionnaliser les politiques et les points de vue du Parti sur la défense nationale, la sécurité et la protection de la patrie dans la nouvelle situation ; Surmonter les limites et les lacunes de la pratique, assurer la cohérence et la synchronisation, améliorer l’efficacité et l’efficience des lois sur les situations d’urgence, contribuant ainsi à protéger les intérêts de l’État et les droits et intérêts légitimes des organisations et des individus.

Le projet de loi comprend 6 chapitres et 42 articles, stipulant les principes, l’ordre, les procédures et l’autorité pour déclarer, annoncer et abolir l’état d’urgence ; mesures prises en cas d’état d’urgence; organiser la mise en œuvre de la Résolution promulguant et de l’Arrêté déclarant l’état d’urgence ; Responsabilités des agences, organisations et individus dans les situations d'urgence...

En conséquence, le projet de loi stipule : En fonction de l'évolution des catastrophes, des épidémies, de la défense et de la sécurité nationales, de l'ordre et de la sécurité sociaux, et sur la base des propositions des ministères ou des présidents des comités populaires provinciaux, le Premier ministre proposera au Comité permanent de l'Assemblée nationale de déclarer l'état d'urgence. Au cas où le Comité permanent ne peut se réunir immédiatement, le Premier ministre propose au Président de déclarer l'état d'urgence sur tout le territoire national ou dans chaque localité.

Afin de décentraliser, de déléguer le pouvoir et d'assurer la flexibilité pour répondre rapidement aux situations d'urgence, le projet de loi stipule : Si nécessaire, le Premier ministre peut appliquer des mesures qui ne sont pas encore prévues par les lois en vigueur et faire rapport aux autorités compétentes du Parti et à l'Assemblée nationale dans les meilleurs délais pour se conformer aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement 2025 ; Le président du Comité populaire provincial décide d'appliquer les mesures qui ne sont pas encore prescrites par les lois en vigueur et fait rapport à l'organisme compétent du Parti et au Premier ministre dans les meilleurs délais pour se conformer aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local 2025.

Le projet de loi stipule également : En cas de nécessité, le Premier ministre demandera au Président de mobiliser les forces armées dans la zone pour déclarer l'état d'urgence concernant la défense nationale, la sécurité nationale et l'ordre et la sécurité sociaux.

Le Ministre de la Défense Nationale et le Ministre de la Sécurité Publique mobilisent les forces sous leur autorité sur zone pour déclarer l'état d'urgence en cas de catastrophe majeure ou d'épidémie afin de soutenir les forces locales dans les opérations de sauvetage, de surmonter les conséquences de la catastrophe ou de l'épidémie, ou de stabiliser et de maintenir la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale.

Le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté un rapport de synthèse sur l'examen du projet de loi.

En présentant le rapport de synthèse sur l'examen du projet de loi, le président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a déclaré que la commission était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi.

En ce qui concerne la portée de la réglementation, la présente loi ne remplace pas les lois spécialisées réglementant les questions liées à l’état d’urgence. Toutefois, la détermination de l'état d'urgence dans les lois spécialisées n'est pas complète et spécifique, il est donc nécessaire d'étudier et de réglementer la détermination de l'état d'urgence, l'autorité et les mesures appliquées en cas d'état d'urgence dans cette loi pour qu'elles soient complètes, appropriées et assurent la cohérence et l'unité du système juridique sur l'état d'urgence.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoir pour appliquer les mesures en cas d'état d'urgence, la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères approuve fondamentalement la disposition déléguant le pouvoir au Premier ministre : En cas de nécessité, des mesures qui ne sont pas encore prescrites par les lois en vigueur peuvent être appliquées et signalées aux autorités compétentes du Parti et de l'Assemblée nationale dans les plus brefs délais, garantissant ainsi une certaine flexibilité dans la réponse et le traitement des situations compliquées.

En ce qui concerne les forces de l’ordre en cas d’état d’urgence, en principe, la constitution et l’organisation des forces relèvent de la responsabilité du Gouvernement, des ministères, des branches et des localités.

Toutefois, en étudiant l’expérience internationale, en examinant les pratiques et en examinant les lois pertinentes (loi sur la protection civile), certains avis suggèrent que la loi doit définir des principes d’organisation des forces dans le sens de forces spécialisées, de forces à temps partiel et de forces généralisées à appliquer dans les situations d’urgence ; réglementation des forces spécialisées ou à temps partiel correspondant à chaque type d’urgence ; Parallèlement, il faut compléter les réglementations sur la formation, l'encadrement, les exercices et les régimes et politiques réguliers pour les sujets afin de garantir leur préparation à effectuer des tâches lorsque des situations se présentent...

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm