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Adoption de la loi sur le capital (modifiée) avec de nombreux nouveaux points

Thời ĐạiThời Đại28/06/2024


Le Vietnam s'appuie sur l'expérience internationale pour construire et développer sa capitale
Trouver des solutions et apporter des idées pour améliorer l’efficacité de la diplomatie interpersonnelle dans le développement de la capitale.

Mettre l'accent sur la décentralisation

Dans la salle, avant de voter pour l'adoption, les députés de l'Assemblée nationale ont écouté le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur la capitale (amendé).

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été examiné et révisé dans le sens de réglementer la structure organisationnelle et les tâches et pouvoirs des autorités à tous les niveaux de la ville de Hanoi , non seulement conformément aux dispositions de la loi sur la capitale mais aussi aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local ; complétant l'autorité du Comité populaire de quartier pour décider du contenu qui, selon les dispositions d'autres documents juridiques, doit être décidé par le Conseil populaire au niveau de la commune ou doit être approuvé par le Conseil populaire au niveau de la commune avant de décider ou de soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Quang cảnh Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.
Vue de la 7e session, 15e Assemblée nationale.

Hanoï est la capitale de la République socialiste du Vietnam. Centre politique et administratif national, elle abrite les sièges des organes centraux du Parti, de l'État, des organisations sociopolitiques, des missions diplomatiques et des organisations internationales. C'est une ville à gouvernance centrale, une zone urbaine à caractère particulier et un pôle majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation, de la formation, des sciences et technologies, ainsi que de l'intégration internationale du pays.

Concernant l'organisation du gouvernement à Hanoï, la loi a assuré l'organisation du gouvernement de la capitale dans le sens de la rationalisation, du professionnalisme, de la modernité et d'un fonctionnement efficace et efficient. Plus précisément, la loi stipule que le gouvernement local de la ville, des districts, des villes, des communes et des cantons de Hanoï est l'échelon local composé du Conseil populaire et du Comité populaire ; le gouvernement local des arrondissements de Hanoï est le Comité populaire de l'arrondissement. Ainsi, la loi a légalisé la réglementation de la non-organisation du Conseil populaire au niveau de l'arrondissement stipulée dans la résolution n° 97/2019/QH14 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de l'organisation du modèle de gouvernement urbain à Hanoï.

La Loi sur la Capitale (modifiée) a été adoptée. Elle comprend sept chapitres et 54 articles, définissant clairement la position et le rôle de la Capitale, ainsi que les politiques et responsabilités en matière de construction, de développement, de gestion et de protection de la Capitale. La Loi entre en vigueur le 1er janvier 2025, à l'exception du cas prévu à l'article 54, clause 2, qui entre en vigueur le 1er juillet 2025.

La ville de Hanoï a élu 125 délégués au Conseil populaire, dont au moins 25 % du nombre total sont des délégués à temps plein (soit une augmentation de 30 délégués par rapport à la situation actuelle). Le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï ne compte pas plus de 11 membres, dont le président, et pas plus de 3 vice-présidents (soit une augmentation d'un vice-président et de 4 membres du Comité permanent du Conseil populaire). Conformément aux dispositions de la loi, le Conseil populaire devra accroître de plus de 80 tâches et pouvoirs. Par conséquent, l'augmentation du nombre de délégués à temps plein renforcera l'appareil opérationnel afin d'améliorer continuellement l'efficacité, l'efficience et la qualité des Conseils populaires à tous les niveaux, garantissant ainsi la substance et répondant aux exigences et aux tâches de la nouvelle période.

La loi décentralise également directement le pouvoir en prévoyant que, lorsque le Conseil populaire de la ville ne siège pas, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville statue sur certaines questions et rend compte au Conseil populaire de la ville lors de la session la plus proche. Cette disposition contribuera à garantir l'urgence et la rapidité de la gestion et du fonctionnement de la capitale.

Parallèlement, en plus des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité entre les niveaux de gouvernement de la ville de Hanoi, le projet de loi a ajouté des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité par le gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les branches aux agences de la ville de Hanoi pour préciser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité.

Ajouter de nombreuses nouvelles réglementations

Français A l'Assemblée nationale également, le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'en ce qui concerne les politiques de construction, de développement, de gestion, de protection de la capitale et de mobilisation des ressources pour le développement de la capitale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a reçu et révisé les règlements sur la gestion et l'utilisation des terres sur les rives des rivières et des berges flottantes sur les rivières endiguées, garantissant le respect de la planification et des exigences en matière de prévention et de contrôle des inondations.

Các đại biểu Quốc hội bấm nút biểu quyết thông qua Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).
Les députés de l'Assemblée nationale ont voté l'adoption du projet de loi sur la capitale (amendé).

En conséquence, la Loi sur la capitale stipule la concentration des ressources et la priorité accordée à la mise en œuvre du plan de zonage du fleuve Rouge et de la rivière Duong, conformément à l'Aménagement de la capitale et à la Planification générale de la capitale. La ville de Hanoï est autorisée à construire un centre industriel et culturel sur les rives du fleuve, sur les rives flottantes du fleuve Rouge et dans d'autres zones présentant des avantages en termes d'emplacement d'espace culturel, conformément à l'aménagement.

Afin de créer une base pour la mise en œuvre de la politique visant à faire de Hanoi un centre leader pour l'innovation, la recherche, le développement et le transfert de technologie dans le pays et la région, la loi stipule que les unités de service public sous la gestion de la ville de Hanoi, les unités de service public avec des installations dans le parc de haute technologie de Hoa Lac (y compris les unités de service public sous la gestion des ministères et des agences de niveau ministériel) et le Centre national d'innovation sont autorisées à utiliser les biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations conformément aux fonctions et aux tâches de l'unité.

La ville de Hanoi pilote la création d'un fonds de capital-risque utilisant le budget de l'État pour investir des capitaux dans des entreprises de haute technologie, des entreprises scientifiques et technologiques et des startups créatives dans des domaines clés de la science et de la technologie de la ville pour soutenir, promouvoir l'innovation et la commercialisation des produits scientifiques et technologiques.

Pour le Parc de Haute Technologie de Hoa Lac, en plus des mécanismes, des politiques préférentielles et du soutien à l'investissement le plus élevé tel que prescrit, la Loi stipule également l'investissement prioritaire dans le système de travaux d'infrastructure technique ; l'infrastructure technique de haute technologie et l'infrastructure servant au développement de la science et de la technologie dans le Parc de Haute Technologie de Hoa Lac ; l'indemnisation, le soutien, la réinstallation ; la construction de logements conformément à la planification pour permettre aux travailleurs travaillant dans le Parc de Haute Technologie de Hoa Lac de louer pendant les heures de travail.

La loi permet de prioriser l'investissement dans le développement des chemins de fer urbains à Hanoi pour appliquer le modèle TOD, garantissant la modernité, la synchronisation et la durabilité ; dans la zone TOD, la ville est autorisée à collecter et à utiliser 100 % des revenus d'un certain nombre de revenus pour réinvestir dans la construction de chemins de fer urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques reliant le système de transport public de passagers.

Bảng biểu quyết thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi).
Tableau de vote pour l'adoption de la loi sur le capital (amendée).

La Loi sur la Capitale (modifiée) stipule que l'État privilégie l'investissement et l'attraction de ressources afin de promouvoir le potentiel et les atouts de la capitale pour la construire, la développer, la gérer et la protéger. En particulier, si le budget central augmente ses recettes par rapport aux recettes estimées réparties entre le budget central et le budget de la ville de Hanoï, le budget central affectera 30 % de cette augmentation au budget de la ville.

Le budget de la ville de Hanoi bénéficie de 100 % des recettes supplémentaires provenant de l'ajustement des politiques de frais et de charges pour investir dans le développement des infrastructures économiques et sociales et dans les dépenses consacrées aux activités économiques, à la science et à la technologie, à l'éducation, à la santé, à la culture, aux sports et au bien-être social dans le cadre des tâches de dépenses du budget de la ville.

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Source : https://thoidai.com.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-voi-nhieu-diem-moi-201596.html

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