Le Premier ministre australien cherche des « fruits sucrés » à Pékin

La visite de M. Anthony Albanese à Pékin devrait contribuer à un redémarrage plus rapide des relations bilatérales.

Le Premier ministre australien Anthony Albanese et le président chinois Xi Jinping se rencontrent en marge du sommet du G20 à Bali, en Indonésie, le 15 novembre 2022. (Source : Getty Images)

Du 4 au 7 novembre, le Premier ministre australien Anthony Albanese effectuera une visite officielle en Chine. À Pékin, il devrait rencontrer son homologue Li Qiang et le président Xi Jinping avant d'assister à l'Exposition internationale d'importation de Chine à Shanghai.

Des efforts pour « décongeler »

Anthony Albanese deviendra le premier Premier ministre australien à se rendre en Chine depuis 2016. À cette époque, l'ancien Premier ministre Malcolm Turnbull avait rencontré le président Xi Jinping lors de la réunion des dirigeants du G20 à Hangzhou.

À cette époque, les relations bilatérales semblaient être sur une bonne voie de développement. Cependant, peu de temps après, les agences de sécurité et les médias australiens ont commencé à exprimer leurs inquiétudes quant à une vague d’« ingérence étrangère », en particulier de la part de la Chine.

La situation s’est aggravée sous l’ancien Premier ministre Scott Morrison, qui a fait de la « lutte contre la Chine » une partie de son image politique. Un exemple est l’effort de la ministre australienne des Affaires étrangères, Marisa Payne, pour faire de Canberra l’un des principaux pays à faire pression et à ouvrir une enquête internationale sur l’origine de la pandémie de Covid-19. Cela est considéré comme une « ligne rouge » avec la Chine. Cette décision a entraîné une réponse féroce de Pékin, avec une série de sanctions/restrictions sur de nombreux produits commerciaux et un dialogue de haut niveau « gelé ». La réponse de l’Australie à la Chine au cours des années suivantes a conduit à des « barrières commerciales », rendant la situation encore plus tendue.

Les choses ne se sont améliorées que progressivement lorsque M. Albanese a pris le pouvoir. Durant cette période, la politique étrangère « calme et cohérente » de l’Australie envers la Chine a contribué à réduire les tensions. Les deux parties ont repris les visites au niveau ministériel, notamment entre les ministères du Commerce des deux pays, minimisant ainsi les perturbations commerciales antérieures.

Le 10 avril de cette année, grâce à la médiation de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), les deux parties ont convenu que Pékin « examinerait attentivement » les tarifs imposés sur l’orge de Canberra. Près de quatre mois plus tard, la Chine a levé les droits de douane sur cet article. Le même mois, le ministre australien du Commerce, Don Farrell, a déclaré que 55 000 tonnes d’orge étaient arrivées en Chine aux prix du marché.

Plus important encore, l’effort réussi pour supprimer les droits de douane sur l’orge a aidé l’Australie à développer un processus qui peut être appliqué à d’autres produits soumis à des restrictions similaires de la part de la Chine. En octobre, Canberra a lancé une initiative similaire avec le vin, et le homard et le bœuf devraient suivre.

Dans ce contexte, la visite de M. Anthony Albanese a contribué à créer des conditions favorables pour accélérer le processus de « dégel » des échanges de haut niveau, ainsi que pour négocier la résolution des désaccords commerciaux, à partir desquels ce politicien peut continuer à chercher des « fruits sucrés » dans l'économie, en amenant le chiffre des exportations vers la Chine (203,25 milliards AUD, équivalent à 128,85 milliards USD, du début 2023 à août 2023) à continuer de « voler haut » dans les temps à venir.

Coopérer lorsque c'est possible, être en désaccord lorsque c'est nécessaire

Outre l’économie, le commerce, la sécurité et d’autres questions méritent également d’être mentionnés. Avant la visite, la famille de l'universitaire sino-australien Yang Jun a appelé le Premier ministre Albanese à exiger sa libération. M. Yang était détenu pour espionnage depuis 2019.

Les deux parties pourraient discuter du traité de sécurité entre l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis (AUKUS). La semaine dernière, M. Albanese s'est rendu aux États-Unis, où il a rencontré le président Joe Biden ainsi que le nouveau président de la Chambre des représentants, Mike Johnson. Soulignant leur alliance, les deux parties se sont engagées à continuer de promouvoir un Indo-Pacifique libre et ouvert.

Il est à noter que, alors que la Chambre des représentants américaine était en pleine agitation, il a tout de même tenté de rencontrer plus de 60 membres du Congrès démocrates et républicains, les exhortant à adopter prochainement le projet de traité de sécurité AUKUS d'ici fin 2023. Pékin s'était fermement opposé à cet accord sur les sous-marins nucléaires. Il n’est pas certain que le dirigeant chinois soulèvera la question avec M. Albanese lors de sa prochaine visite.

Cependant, l’attitude de Joe Biden à l’égard de l’AUKUS, ainsi que de la visite du Premier ministre australien en Chine, est claire. « Avec le Royaume-Uni, nous (les États-Unis et l’Australie) réalisons un investissement multigénérationnel dans notre sécurité commune », a déclaré le dirigeant. Concernant la visite de M. Albanese à Pékin, le président Biden a affirmé : « Nous soutenons et comprenons pleinement que le Premier ministre (d'Australie) souhaite se rendre à Pékin et rencontrer M. Xi... Le dialogue avec la Chine et le maintien des lignes de communication sont extrêmement importants. » Selon ce dirigeant, « nous sommes en concurrence stratégique dans la région. C'est la réalité actuelle. »

De son côté, M. Albanese a affirmé qu'il « reconnaît clairement » le défi posé par la Chine. S'exprimant lors d'une réception offerte par la vice-présidente Kamala Harris et le secrétaire d'État Antony Blinken, il a souligné que Canberra adopterait une approche « patiente, prudente et mesurée » envers Pékin : « Nous sommes deux pays aux histoires, aux cultures et aux systèmes politiques très différents. L'Australie cherchera toujours à coopérer avec la Chine lorsque cela est possible, à exprimer ses désaccords lorsque cela est nécessaire et à poursuivre le dialogue, dans son intérêt. » Sa prochaine visite à Pékin sera pour lui l’occasion de démontrer cette approche.

Source: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html