Le Premier ministre ordonne d'accélérer le déblaiement des sites pour les grands projets de transport.

Selon un rapport du ministère des Transports , certaines localités tardent encore à mettre en œuvre les indemnisations, le soutien à la réinstallation et la relocalisation des infrastructures techniques, ce qui nuit à l'avancement des projets.

Le déblaiement du site est une étape importante, déterminante pour la plupart des avancées critiques des projets et des constructions.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la dépêche officielle n° 80/CD-TTg datée du 16 août 2024, ordonnant de continuer à mettre en œuvre résolument, de promouvoir le plus haut sens des responsabilités et de mobiliser l'ensemble du système politique pour accélérer le processus de déblaiement des sites pour les grands travaux et projets nationaux, essentiels au secteur des transports.

Télégrammes envoyés aux secrétaires et présidents des comités populaires des provinces et villes suivantes: Ho Chi Minh, Hanoi, Da Nang, Can Tho, Ha Giang, Cao Bang, Lang Son, Hung Yen, Bac Ninh, Tuyen Quang, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Hau Giang, Bac Lieu, Kien Giang, Ca Mau, Long An, Dong Nai, Dak Lak, An Giang, Ba Ria-Vung Tau, Soc Trang, Binh Duong, Dong Thap, Tien Giang ; Ministres des ministères des Transports, de l'Industrie et du Commerce ; Directeur général du Vietnam Electric Group.

Le télégramme précisait : « Le déblaiement du site est une étape cruciale, déterminante pour l’avancement des projets et des travaux. Toutefois, cette étape est complexe et délicate car elle touche à la production, aux activités commerciales, aux droits et aux moyens de subsistance des populations. La remise rapide du site permettra d’accélérer le chantier. »

Ces derniers temps, le Premier ministre et le Comité de pilotage d'État pour les grands projets nationaux et stratégiques du secteur des transports ont donné de nombreuses instructions. Le ministère des Transports et plusieurs collectivités territoriales, désignées comme organes de gouvernance, se sont efforcés de se concentrer sur la préparation et la mise en œuvre des investissements, ainsi que sur la construction des grands projets nationaux et stratégiques du secteur des transports.

Cependant, selon un rapport du ministère des Transports, certaines localités tardent encore à mettre en œuvre les indemnisations, le soutien à la réinstallation et le déplacement des infrastructures techniques requis par la circulaire officielle n° 54/CD-TTg du Premier ministre datée du 28 mai 2024, ce qui affecte l'avancement des projets, en particulier ceux dont l'achèvement est prévu pour 2025, tels que : l'autoroute Nord-Sud phase Est 2021-2025, Tuyen Quang - Ha Giang, Bien Hoa - Vung Tau, Hoa Lien - Tuy Loan, la rocade n° 3 de Ho Chi Minh-Ville, le projet de composante 1 et le projet de composante 3 de l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

Afin de mener à bien les grands projets nationaux et les projets de transport clés dans les délais impartis, le Premier ministre demande :

1. Les camarades secrétaires et présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent s'attacher davantage à diriger les agences et les unités, en mobilisant les forces combinées de l'ensemble du système politique. Les organisations et syndicats tels que le Front de la Patrie, le Comité de mobilisation des masses, les organisations sociopolitiques, l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, etc., doivent participer aux travaux de déblaiement des terrains. Ils doivent renforcer le contact direct avec la population, mener des actions de mobilisation des masses pour comprendre ses aspirations, appliquer la réglementation de manière créative, souple et efficace afin de répondre aux plaintes et pétitions légitimes. Ils doivent se coordonner avec les investisseurs pour prioriser le déblaiement des terrains (GPMB) aux endroits critiques pour l'avancement des travaux, tels que les zones de traitement des sols instables, les grands ponts et tunnels, et les zones d'accès aux chantiers. Il est important, dans ce cadre, de se concentrer sur les tâches spécifiques suivantes :

a) Pour les projets dont l’achèvement est prévu en 2025, les collectivités locales sont tenues d’accélérer l’achèvement des zones de réinstallation, de déplacer les lignes électriques à haute tension, de se concentrer sur la direction de l’achèvement des travaux de déblaiement du site et de remettre l’ensemble du site aux projets avant le 30 août 2024, et plus précisément :

– Provinces et villes : Tuyen Quang, Quang Binh, Quang Tri, Da Nang, Phu Yen, Khanh Hoa, Dong Nai et Binh Duong. Les services, antennes et collectivités locales sont chargés de mobiliser un maximum de ressources, de s’atteler à la résolution des difficultés et des problèmes afin de récupérer les terrains restants et de les remettre intégralement pour les projets suivants : Autoroute Nord-Sud, phase Est (2021-2025), Tuyen Quang - Ha Giang, Hoa Lien - Tuy Loan, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau et périphérique 3 - Hô Chi Minh-Ville. Une attention particulière est portée aux provinces présentant d’importants volumes de terrains restants, telles que Dong Nai, Binh Duong, Da Nang et Tuyen Quang.

– Les provinces et les villes s’attachent à inciter les agences fonctionnelles et les collectivités locales à collaborer étroitement avec le ministère de l’Industrie et du Commerce et le groupe Vietnam Electricity (EVN) afin d’accélérer les progrès et de mener à bien le déplacement des lignes électriques à haute tension dans le cadre des projets, en particulier dans les provinces où les volumes à déplacer sont importants, telles que : Ha Tinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Hau Giang, Dong Nai, Ho Chi Minh-Ville (autoroute Nord-Sud, phase Est 2021-2025, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, périphérique 3 - Ho Chi Minh-Ville, Bien Hoa - Vung Tau).

– La province de Binh Dinh procédera simultanément aux procédures de changement de destination de la forêt du projet d'autoroute Nord-Sud dans la région Est pour la période 2021-2025 afin de céder le site au projet immédiatement après l'approbation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale de la politique de changement de destination de la forêt.

– La province de Dak Lak a ordonné aux agences concernées de terminer d’urgence l’exploitation et la récupération des arbres forestiers afin de remettre le site du projet Khanh Hoa – Buon Ma Thuot.

b) Pour les projets restants, les collectivités locales sont tenues d’accélérer l’achèvement des zones de réinstallation, de déplacer les lignes électriques à haute tension, de se concentrer sur la direction de l’achèvement des travaux de déblaiement du site et de remettre l’ensemble du site pour les projets en 2024, et plus précisément :

– La province de Lang Son a ordonné aux départements, aux directions et aux localités de mobiliser un maximum de ressources, de se concentrer sur la résolution des difficultés et des problèmes afin de finaliser rapidement les procédures relatives aux prix d'indemnisation, d'approuver les plans, de verser les indemnisations, de construire des zones de réinstallation, de relocaliser l'infrastructure technique et de remettre l'ensemble du site du projet Huu Nghi - Chi Lang en 2024.

– Les provinces d’An Giang, Hau Giang, Soc Trang, Bac Ninh, Cao Bang et la ville de Can Tho ont réalisé un bon travail de déblaiement des sites pour les projets suivants : Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, périphérique 4 – région de la capitale de Hanoï, Dong Dang – Tra Linh et doivent continuer à promouvoir ce travail pour livrer l’ensemble du site restant en août 2024.

– Les provinces de Hung Yen, Dong Thap, Tien Giang et la ville de Hanoi doivent se montrer plus radicales, en donnant pour instruction aux départements, aux succursales et aux localités d'accélérer le processus de déblaiement des sites afin de les remettre aux projets de la 4e rocade – région de la capitale de Hanoi, Cao Lanh – An Huu en septembre 2024.

– Les provinces d’An Giang, Hung Yen, Bac Ninh, Tien Giang, Lang Son et Cao Bang accélèrent la construction de zones de relogement dans le cadre des projets de la rocade 4 – région de la capitale de Hanoï, d’An Huu – Cao Lanh, de Chau Doc – Can Tho – Soc Trang et de Dong Dang – Tra Linh, afin de stabiliser rapidement la vie des populations.

– Les provinces et les villes demandent aux autorités provinciales et locales traversées par le projet de se coordonner étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et EVN afin d'accélérer l'achèvement du déplacement des lignes électriques à haute tension pour les projets Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, Ring Road 4 – Région de la capitale de Hanoi, Cao Lanh – An Huu (projet composant 1) et Dong Dang – Tra Linh.

– La province de Bac Ninh examine les coûts d'acquisition des terrains, se coordonne avec les autorités compétentes du projet de la rocade 4 – région de la capitale de Hanoï pour équilibrer l'investissement total du projet de composante 1.3, et fait rapport aux autorités compétentes pour ajuster la politique d'investissement (si nécessaire) comme base pour la mise en œuvre des prochaines étapes.

2. Le ministère de l'Industrie et du Commerce et EVN soutiennent les investisseurs dans la mise en œuvre des procédures visant à compléter rapidement le dossier de déplacement des lignes électriques à haute tension ; EVN exhorte les unités membres à se concentrer en priorité sur les ressources matérielles et humaines pour déplacer les lignes électriques à haute tension ; à raccourcir le délai d'approbation des plans de coupure de courant pour le déplacement, à donner la priorité à l'achèvement du déplacement en août 2024 pour les projets dont l'achèvement est prévu en 2025, en particulier dans les localités à fort volume telles que : Ha Tinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Hau Giang, Dong Nai, Ho Chi Minh-Ville (autoroute Nord-Sud, phase Est 2021-2025, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, périphérique 3 - Ho Chi Minh-Ville, Bien Hoa - Vung Tau) ; Les travaux devraient être achevés avant le 30 septembre 2024 pour la rocade 4 - région de la capitale de Hanoï, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Cao Lanh - An Huu, composante 1, Dong Dang - Tra Linh et avant le 31 décembre 2024 pour les projets Huu Nghi - Chi Lang et Cao Lanh - An Huu, composante 2.

3. Le ministère des Transports demande aux investisseurs et aux entrepreneurs de se coordonner étroitement avec les collectivités locales et les organismes et unités concernés en matière de déblaiement des sites et de relocalisation des travaux d'infrastructure technique afin de respecter les progrès requis.

4. Désigner le vice-Premier ministre Tran Hong Ha pour diriger et le Bureau du gouvernement pour coordonner avec le ministère des Transports le suivi et l'incitation à la mise en œuvre de cette dépêche officielle, et pour synthétiser et faire rapport rapidement au Premier ministre sur les questions qui dépassent son autorité.

Le Premier ministre a demandé aux organismes du système politique, aux ministres, aux chefs d'organismes, aux secrétaires, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes et aux unités concernées de s'acquitter d'urgence des tâches qui leur sont assignées dans cette dépêche officielle.

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