Le matin du 20 juillet à Hanoï , le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la première réunion du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge.
Étaient également présents à la conférence Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, les ministres des ministères du Plan et de l'Investissement, de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de l'Information et des Communications, des Sciences et Technologies, des Ressources naturelles et de l'Environnement, des membres du Comité central du Parti, ainsi que des représentants des directions centrales et locales, des ministères et des antennes du Parti. Du côté de la province de Vinh Phuc , était représentée la camarade Hoang Thi Thuy Lan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, présidente du Conseil populaire provincial et cheffe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale.
Lors de la conférence, le ministère de la Planification et de l'Investissement a annoncé la décision n° 826/QD-TTg du Premier ministre datée du 11 juillet 2023 relative à la création du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge, composé de ministres, de chefs de ministères et de présidents des comités populaires des provinces et des villes de la région, le Premier ministre restant président du Conseil.
En conséquence, le Conseil régional de coordination est conçu non pas comme un échelon administratif, mais comme un modèle organisationnel efficace permettant d'examiner et de trancher les questions régionales importantes, contribuant ainsi à la résolution des problèmes qu'une localité de la région ne peut résoudre, et étant en même temps capable de résoudre les problèmes qui n'ont pas fait l'objet d'un consensus ou qui dépassent le pouvoir de décision des ministères, des directions et des localités de la région.
La décision 826 relative à la création du Conseil régional de coordination du delta de la rivière Rouge définit 11 tâches et pouvoirs du Conseil régional de coordination, soulignant que la coordination doit garantir les principes de consensus, d’égalité, de publicité, de transparence et de respect des dispositions légales.
Dans le même temps, la décision 45 relative à la promulgation du règlement sur le fonctionnement du Conseil de coordination régionale a stipulé 7 méthodes de coordination sur : l'établissement et l'organisation de la mise en œuvre de la planification ; l'investissement et le développement ; la formation et l'utilisation de la main-d'œuvre ; la mise en place de mécanismes et de politiques ; la résolution des problèmes de liaison régionale ; le plan de coordination de la liaison régionale ; la base de données du système d'information régional.
Lors de la conférence, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que malgré sa contribution importante à la croissance économique du pays, le développement du delta du fleuve Rouge se heurte à de nombreux défis et révèle de nombreuses limites et faiblesses, telles que : un développement inégal des localités, une croissance fortement dépendante du capital et de la main-d'œuvre ; une structure de recettes budgétaires non viable ; une dépendance excessive de certaines localités à l'égard de quelques projets d'investissement direct étranger (IDE) de grande envergure ; un manque de liens entre les parcs industriels et l'absence de pôles industriels ; et un système urbain qui s'est développé de manière irrationnelle et non durable, présentant de nombreuses lacunes.
De plus, la gestion des terres et des ressources présente encore de nombreuses limites ; la pollution environnementale est de plus en plus complexe, notamment en ce qui concerne les eaux usées, les déchets dangereux et les embouteillages ; la saturation des hôpitaux de pointe du centre d’Hanoï n’est toujours pas résolue ; les liens et la coopération entre les localités de la région sont faibles et peu efficaces, en particulier sur les questions liées au travail, aux marchés de consommation, aux systèmes de transport, etc.
Par conséquent, la résolution n° 30-NQ/TW du 23 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région du delta du fleuve Rouge jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, a clairement identifié la nécessité de « construire une institution de liaison régionale suffisamment forte, assurant une coordination et une liaison efficaces dans le développement régional » pour innover dans la manière de fonctionner, de coordonner et de relier les localités de la région afin de promouvoir la plus grande efficacité des potentiels et des forces de chaque localité de la région.
En conséquence, le delta du fleuve Rouge est orienté vers une croissance rapide et durable, avec une structure économique équilibrée, imprégnée d'identité culturelle nationale ; une industrie moderne, des services et une agriculture de haute technologie, biologique, verte et circulaire à forte valeur économique ; un pôle d'éducation et de formation de ressources humaines de haute qualité pour l'ensemble du pays ; un rôle de premier plan dans le développement des sciences et technologies, l'innovation, l'économie numérique et la société numérique ; et une infrastructure socio-économique moderne et synchrone, des zones urbaines intelligentes et une connectivité élevée.
La pollution environnementale, les embouteillages et les inondations ont été en grande partie résolus. En particulier, la capitale, Hanoï, « culturelle, civilisée et moderne », est devenue le centre et le moteur du développement régional et national, s'efforçant d'égaler les capitales des pays développés de la région.
Pensée stratégique, vision à long terme
Lors de cette conférence, les responsables des ministères, des directions et des collectivités locales discuteront, débattront et élaboreront la planification régionale du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, une réflexion stratégique et une vision à long terme, garantissant la connectivité, la synchronisation, l'unité, l'efficacité et la durabilité, en mettant l'accent sur la promotion du développement d'une industrie moderne, de services et d'une agriculture hautement efficace, biologique et circulaire sur la base d'une application rigoureuse de la science et de la technologie ; la transformation numérique, le développement et l'application de la science et de la technologie, l'innovation, la formation de ressources humaines de haute qualité.
Ce document a examiné et formulé des avis sur plusieurs orientations de planification pour le développement de la région du delta du fleuve Rouge à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Le ministère du Plan et de l'Investissement a prévu de développer cette région selon trois axes principaux : l'organisation de l'espace de développement régional autour de quatre corridors économiques (quatre régions dynamiques, zones urbaines et pôles de croissance) et de deux sous-régions économiques ; le développement de huit secteurs et industries clés, en privilégiant une industrie moderne dotée d'atouts concurrentiels régionaux ; et des industries de services de haute technologie dans les domaines du tourisme, des technologies de l'information, de la finance et de la banque, de la logistique, de l'éducation et de la formation, et de la santé, en lien avec le développement des sciences, des technologies et de l'innovation.
Parallèlement, développer l'infrastructure régionale, en mettant l'accent sur le développement des infrastructures clés pour les liaisons de trafic interrégionales telles que : les autoroutes interrégionales et intrarégionales, le périphérique 4, le périphérique 5 - région de la capitale, le chemin de fer à grande vitesse, l'infrastructure portuaire, les aéroports, etc.
Étudier les mécanismes et les politiques permettant de mobiliser efficacement les ressources de tous les secteurs économiques afin d'investir dans la construction d'infrastructures régionales, notamment de transport, et de décentraliser ces investissements au niveau local pour la mise en œuvre proactive de projets de connexion interrégionale ; étudier la création d'un Fonds régional de développement des infrastructures destiné à investir dans la construction de projets interrégionaux ; étudier et proposer l'autorisation d'émettre des obligations internationales ou des prêts d'APD afin d'investir simultanément dans les lignes de métro de la ville de Hanoï ou d'autoriser l'application de modèles de développement urbain axés sur les transports (TOD) aux lignes de métro, aux lignes ferroviaires interrégionales à grande vitesse et aux principaux axes de circulation de la région associés aux corridors économiques, afin de maximiser l'espace souterrain, d'étendre l'espace constructible et de résoudre les problèmes des zones urbaines denses tels que les embouteillages, les inondations, la pollution environnementale, etc.
Il convient de privilégier les investissements dans la construction et le développement du système portuaire de la région, parallèlement à la mise en place d'un système moderne d'entrepôts et de logistique. L'objectif est de faire de la zone Hai Phong - Quang Ninh un pôle économique maritime moderne et de la ville de Hai Phong un centre logistique international, en lien avec le développement de sa zone franche. Il est également essentiel de développer le corridor économique côtier Quang Ninh - Hai Phong - Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh, en s'appuyant sur les autoroutes et les routes côtières, afin de créer des parcs industriels et des zones urbaines modernes. Il est primordial de favoriser la coopération entre les parcs industriels et les zones économiques côtières pour leur développement, en créant progressivement des pôles d'industries de soutien dans les secteurs de l'électricité et de l'électronique, plutôt que de les laisser se concurrencer.
Il convient de s'attaquer aux problèmes environnementaux fondamentaux, notamment la gestion des déchets, les rejets de gaz, la pollution des cours d'eau et les inondations à Hanoï, Hai Phong et dans les grandes villes. Il est nécessaire d'examiner et d'orienter la localisation et l'envergure des zones de traitement des déchets solides et dangereux à l'échelle régionale ; d'attirer les investissements et de mobiliser des ressources pour améliorer et restaurer la qualité de l'environnement dans les bassins des rivières Nhue et Day, ainsi que dans le système d'irrigation de Bac Hung Hai. Il est également essentiel de planifier et de mettre en place des mécanismes et des politiques pour relocaliser et construire de nouveaux hôpitaux et universités dans les localités voisines afin de réduire la pression sur les infrastructures sociales et les embouteillages à Hanoï.
Rechercher et proposer des mécanismes et des politiques pour le développement de la sous-région sud du delta du fleuve Rouge, notamment en ce qui concerne l'accès aux ressources pour le développement des infrastructures ; attirer des investissements axés sur le développement de la sous-région sud du delta du fleuve Rouge, en se concentrant sur un certain nombre de domaines tels que : l'agriculture de haute technologie, biologique et circulaire ; l'industrie de la conservation et de la transformation des produits agricoles, l'industrie de soutien ; les énergies renouvelables ; le développement de parcs industriels écologiques, de zones économiques côtières ; l'écotourisme, les stations touristiques et le tourisme spirituel.
L’objectif est de faire de la région du delta du fleuve Rouge un pôle d’excellence en sciences, technologies, innovation et transformation numérique au niveau national. Il convient également de s’intégrer pleinement à l’écosystème d’innovation du Centre national d’innovation, notamment grâce à la création de centres d’innovation, de startups et d’intelligence artificielle à Hanoï, Hai Phong et Ha Nam.
Hanoï accueillera le parc technologique de Hoa Lac. Il est donc nécessaire de rechercher et de proposer des solutions et des politiques visant à optimiser son fonctionnement, en collaboration avec les instituts de recherche et les universités de la ville, afin d'en faire un pôle scientifique, technologique et d'innovation régional. Il convient également de concevoir et de développer un parc technologique à Ha Nam, selon une feuille de route adaptée, axé sur l'intelligence artificielle, l'automatisation et les biotechnologies.
Des recherches sont en cours pour proposer des mécanismes spécifiques pour le delta du fleuve Rouge. Actuellement, le ministère de la Justice collabore avec la ville de Hanoï à l'élaboration de la loi sur la capitale (modifiée), qui comprend 80 mesures novatrices visant à faire de Hanoï le centre névralgique de la région en matière de politique, de culture, d'éducation et de formation, de science et de technologie, et de santé. Pour la région, il est recommandé d'étudier un certain nombre de mécanismes et de politiques axés sur plusieurs domaines : le développement d'infrastructures de transport modernes (autoroutes, réseaux ferroviaires urbains), la logistique, les services logistiques portuaires et les zones franches liées au système portuaire ; la gestion de la construction et du développement d'infrastructures urbaines intelligentes et la protection de l'environnement ; la promotion du développement scientifique et technologique, de la transformation numérique et de l'innovation ; la préservation, la conservation et la promotion du patrimoine culturel et historique en lien avec le développement du tourisme.
Discuter de la liste des projets interrégionaux importants à préparer pour la période 2026-2030 et des principes, critères d'identification des projets et moyens d'allouer les ressources à leur mise en œuvre.
Il est essentiel de mettre l'accent sur la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité. Le delta du fleuve Rouge, pôle d'excellence en matière de santé, d'éducation et de formation, ainsi que de sciences et technologies, bénéficie d'une équipe de chercheurs talentueux et constitue le berceau de la formation et de la fourniture de ressources humaines à l'ensemble du pays. La ville d'Hanoï concentre de nombreuses universités, centres de recherche et établissements de formation professionnelle prestigieux. Il est donc impératif de trouver des solutions pour former et promouvoir les ressources humaines de la région.
Rechercher et construire un centre de données régional, compléter et partager un système de base de données commun aux provinces et aux villes de la région, notamment dans les domaines de l'environnement, de la gestion foncière, de l'attraction des investissements et des indicateurs de développement socio-économique afin de faciliter la coordination des liens régionaux de manière efficace, précise et rapide.
Selon vov.vn
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