Le Premier ministre a demandé que l'accent soit mis sur l'achèvement de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la dépêche officielle n° 127/CD-TTg du 4 août 2025 demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de se concentrer sur la réduction et la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales conformément aux tâches assignées dans la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement.

Au 1er août 2025, les ministères et agences avaient proactivement supprimé 115 procédures administratives, 118 conditions commerciales et simplifié 691 procédures administratives.

Le Premier ministre a demandé que l'accent soit mis sur l'achèvement de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales.

En application de la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du Gouvernement relative au Programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales en 2025 et 2026 et des télégrammes-directives du Premier ministre, au 1er août 2025, les ministères et organismes ont proactivement réduit 115 procédures administratives, 118 conditions commerciales et simplifié 691 procédures administratives ; 5 ministères et organismes ont publié des décisions approuvant le plan de réduction et de simplification des procédures administratives relevant de leur compétence ; 7 ministères et organismes ont soumis le plan au Premier ministre pour examen et approbation, lequel a approuvé le plan de réduction et de simplification relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et du ministère de l'Industrie et du Commerce ; 4 ministères et organismes poursuivent les travaux de complémentation et de finalisation.

Les provinces et les villes à administration centrale se sont concentrées sur la mise en œuvre de procédures administratives lors de l'organisation des unités administratives et du déploiement du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux, avec 3,4 millions d'enregistrements de procédures administratives reçus et résolus dans 34 provinces et villes en juillet 2025, dont 2,5 millions d'enregistrements au niveau communal.

Toutefois, malgré les résultats obtenus, la mise en œuvre des tâches prévues par la résolution par un certain nombre de ministères, de directions et de collectivités locales présente encore des lacunes, notamment :

(1) Il reste encore 6 ministères et agences de niveau ministériel qui n’ont pas encore soumis au Premier ministre un plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives (la date limite d’achèvement, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du gouvernement, est fixée au 30 juin 2025) ;

(2) Le plan de réduction des conditions commerciales d’un certain nombre de ministères ne devrait pas atteindre l’objectif d’une réduction minimale de 30 % comme l’a indiqué le Politburo, le secrétaire général To Lam, le Comité directeur central, le gouvernement et le Premier ministre ;

(3) Les systèmes d’information de certains ministères (tels que l’état civil, l’enregistrement des entreprises, les ménages d’affaires, les impôts, les licences d’alcool, de bière et de tabac, etc.) n’ont pas rapidement achevé la mise à niveau, la connexion et le partage des données avec le système d’information pour la gestion des procédures administratives, garantissant ainsi que la mise en œuvre des procédures administratives ne dépend pas des limites administratives au niveau provincial ;

(4) Certaines bases de données nationales et spécialisées sont lentes à être complétées et mises en service ou ne répondent pas aux exigences de données « correctes, suffisantes, propres et vivantes » pour servir la réduction et la simplification des procédures administratives ;

(5) La mise en œuvre des procédures administratives dans certaines localités reste confuse, notamment en ce qui concerne les nouvelles tâches décentralisées, la décentralisation et la détermination des autorités ;

(6) L’organisation et l’affectation des cadres et des fonctionnaires chargés d’effectuer des procédures administratives dans certaines localités, notamment au niveau communal, ne sont toujours pas scientifiques, ne répondent pas aux exigences professionnelles et techniques du poste et sont lentes à recevoir une formation et des conseils ;

(7) Les installations techniques font encore défaut dans certaines localités et la délivrance de signatures et de sceaux numériques est lente, de sorte que les conditions de travail ne peuvent être garanties ;

(8) La propagande, les conseils et le soutien aux personnes et aux entreprises dans certaines localités ne sont pas vraiment efficaces.

Afin de mettre en œuvre rapidement, efficacement et dans les délais prévus la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du Gouvernement, de réduire sensiblement les procédures administratives, les conditions d'investissement et d'affaires, les délais de traitement et les coûts liés au respect des procédures administratives, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de se concentrer sur la mise en œuvre des télégrammes-directives du Premier ministre et de déployer immédiatement un certain nombre de mesures :

RÉDUIRE D'AU MOINS 30 % LES CONDITIONS D'ACTIVITÉ, LE TEMPS ET LES COÛTS LIÉS À LA CONFORMITÉ AUX PROCÉDURES ADMINISTRATIVES

1. Pour les ministères et les agences de niveau ministériel qui n’ont pas atteint l’objectif de réduction d’au moins 30 % des conditions d’affaires :

Les ministres et les chefs de 6 ministères et agences de niveau ministériel (Finances ; Affaires intérieures ; Justice ; Santé ; Industrie et Commerce ; Banque d'État du Vietnam) ont chargé les agences spécialisées de se concentrer sur l'examen et la réduction d'au moins 30 % des conditions commerciales sous leur gestion, conformément aux directives du Politburo, du secrétaire général To Lam, du Comité directeur central et du gouvernement dans la résolution n° 66/NQ-CP.

2. Concernant l'ajout et la finalisation du plan de réduction à soumettre au Premier ministre pour approbation :

Ministres, chefs des quatre ministères et agences de niveau ministériel (Sciences et Technologies, Éducation et Formation, Construction, Banque d'État du Vietnam), veuillez compléter et finaliser d'urgence le dossier à soumettre au Premier ministre pour approbation. Ce dossier doit porter sur le Plan de réduction et de simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, conformément à la réglementation en vigueur, et viser à atteindre les objectifs suivants : réduction d'au moins 30 % du temps de traitement des procédures administratives, réduction de 30 % des coûts liés à ces procédures et réduction de 30 % des conditions commerciales, conformément aux exigences de la résolution n° 66/NQ-CP. Le dossier doit être finalisé au plus tard le 15 août 2025.

3. Pour les ministères qui n’ont pas soumis leur plan de réduction au Premier ministre pour approbation :

Les ministres des six ministères suivants : Défense nationale, Intérieur, Justice, Finances, Santé et Affaires étrangères, sont priés de finaliser d'urgence le plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales afin de le soumettre au Premier ministre pour approbation au plus tard le 15 août 2025.

4. Concernant la publication des résultats de la réduction des procédures administratives et des conditions commerciales :

Les ministres des huit ministères suivants : Sécurité publique ; Éducation et formation ; Construction ; Sciences et technologies ; Agriculture et environnement ; Finances ; Culture, sports et tourisme ; Santé, sont priés de procéder d'urgence à la mise à jour et à la publication, dans la Base de données nationale sur les procédures administratives, des résultats de la synthèse, des statistiques, de la réduction des procédures administratives, des conditions commerciales et des coûts de conformité des procédures administratives relevant de leur compétence. Ces résultats serviront de base à l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 66/NQ-CP du gouvernement et devront être achevés au plus tard le 10 août 2025.

5. Concernant la réduction des procédures administratives prévues par les textes juridiques locaux :

Les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'autorité centrale doivent superviser la révision et la finalisation des mécanismes, politiques et procédures administratives prévus par les documents juridiques relevant de leur compétence, en veillant à leur mise en œuvre uniforme à l'échelle de la province et de la ville après la réorganisation des unités administratives ; ils doivent approuver et organiser la mise en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier les procédures administratives prévues par les documents juridiques du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau provincial, cette mise en œuvre devant être achevée au plus tard le 30 août 2025.

MISE EN ŒUVRE DES PROCÉDURES ADMINISTRATIVES DE MANIÈRE SANS ENCOMBRE, EFFICACITÉ ET SANS INTERRUPTION

1. Ministres des ministères, chefs des agences de niveau ministériel

a) Finaliser la révision, la mise en œuvre, la normalisation, la publication et la diffusion intégrale des procédures administratives relatives à la production et aux entreprises, décentralisées et déléguées aux collectivités territoriales, notamment celles concernant l'exportation et l'importation de produits, de biens, les investissements, l'aménagement du territoire et le foncier, relevant des ministères de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce, de la Construction et des Finances. Parallèlement, assurer un accompagnement et une formation (notamment sur l'utilisation efficace des formulaires en ligne et des applications d'intelligence artificielle), ainsi qu'un contrôle, un suivi et un soutien aux collectivités territoriales lors de la prise en charge initiale de ces tâches décentralisées, afin de garantir une mise en œuvre fluide et efficace, sans entrave ni impact sur les investissements, la production et les activités commerciales des particuliers et des entreprises. Cette opération devra être achevée au plus tard le 15 août 2025.

b) Examiner et modifier d'urgence les règlements qui ne sont pas adaptés à la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des limites administratives au niveau provincial, tels que : les exigences selon lesquelles les personnes et les entreprises doivent effectuer des procédures administratives à leur domicile ou à leur siège social, ou au lieu où les résultats de la première procédure administrative sont publiés, etc. ; examiner et publier des documents d'orientation détaillés et unifiés à l'échelle nationale sur les nouvelles procédures administratives après la mise en place des unités administratives, à terminer au plus tard le 30 août 2025.

c) Accélérer les progrès de la construction de bases de données nationales et de bases de données spécialisées ; connecter, synchroniser et partager les données avec le Portail national de la fonction publique et le Système d'information sur les procédures administratives provinciales afin de réduire et de simplifier les procédures administratives, de fournir des services publics en ligne complets, de personnaliser et de s'appuyer sur les données conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 promulguant le plan d'action du gouvernement sur la promotion de la création de données au service d'une transformation numérique globale.

d) Corriger sans délai les erreurs du système d'information géré par le Ministère (notamment le système électronique de gestion et d'enregistrement de l'état civil du Ministère de la Justice, les systèmes fiscaux, d'enregistrement des entreprises et des ménages d'entreprises du Ministère des Finances, etc.), garantir la conformité avec le modèle d'organisation des collectivités territoriales à deux niveaux et connecter et partager des données complètes avec le système d'information provincial de règlement des procédures administratives afin de faciliter le règlement de ces procédures et d'assurer que leur mise en œuvre ne soit pas limitée par les frontières administratives provinciales. Ces travaux doivent être achevés au plus tard le 15 août 2025.

2. Comités populaires des provinces et des villes administrées centralement

a) Achever la mise à niveau du Système d'information des procédures administratives provinciales afin de répondre aux exigences de la numérisation, du transfert intégral des données avec les collectivités fusionnées et de la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des limites administratives au sein de la province, et déployer le modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux. Ces travaux doivent être achevés au plus tard le 30 août 2025.

b) Finaliser l’adaptation des procédures internes et électroniques des procédures administratives conformément à la nouvelle réglementation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la détermination des compétences pour la résolution des procédures administratives et leur mise en œuvre indépendamment des limites administratives au sein de la province. Cette adaptation devra être achevée au plus tard le 15 août 2025.

c) Examiner et affecter le personnel, les fonctionnaires et les agents publics, ainsi que les installations et les équipements nécessaires pour répondre aux exigences du poste, en fonction de l'ampleur et du nombre de tâches, des procédures administratives en vigueur et en tenant compte des spécificités du travail, afin d'assurer le bon déroulement des procédures administratives, sans encombrement ni interruption. À réaliser au plus tard le 15 août 2025.

d) Renforcer la formation et améliorer la qualité des ressources humaines chargées de la réception et du traitement des procédures administratives, en particulier pour les procédures administratives décentralisées, déléguées et compétentes et les procédures administratives au niveau communal.

d) Promouvoir activement la communication, l’orientation et le soutien aux personnes et aux entreprises dans la mise en œuvre des procédures administratives afin de créer un consensus et d’accompagner le gouvernement, les ministères, les directions et les collectivités locales, contribuant ainsi à la mise en place d’une administration efficace et efficiente au service des personnes et des entreprises.

e) Renforcer l’inspection et la supervision, traiter rapidement les difficultés, les problèmes et les goulots d’étranglement qui surviennent au cours du processus de mise en œuvre, en assurant une mise en œuvre fluide, efficace et ininterrompue des procédures administratives.

Le ministre et le président du Comité populaire provincial sont responsables des résultats de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales.

Le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de rendre compte au gouvernement et au Premier ministre des résultats de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement et aux tâches énoncées dans le présent communiqué officiel ; de faire rapport au gouvernement et au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre (dans le rapport sur la réforme des procédures administratives) avant le 25 de chaque mois.

Le Bureau du Gouvernement, conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées, surveille, encourage et synthétise la situation et les résultats de la mise en œuvre de la présente dépêche officielle, et fait rapport sans délai au Premier ministre sur les questions qui surgissent et qui excèdent son autorité telle que prescrite.

Le Premier ministre a souligné qu'il s'agit d'une tâche très importante et urgente qui nécessite une attention immédiate et son achèvement. Il a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'autorité centrale, de consacrer le temps nécessaire à l'exécution des tâches susmentionnées, de les superviser et de les coordonner avec leurs agences et unités respectives. L'objectif est de garantir que la réforme des procédures administratives et la gestion des dossiers, des procédures administratives et des services publics destinés aux citoyens et aux entreprises se déroulent de manière fluide, efficace et continue dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon le journal gouvernemental

Source : https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg