Mettre en œuvre pleinement, rapidement et avec discernement les politiques ethniques.
Le district de Thuan Chau ( Son La ) est celui qui compte le plus grand nombre de communes de la province. Il s'étend sur une vaste superficie, incluant 21 des 29 communes de la zone III et 270 villages particulièrement difficiles d'accès. Les minorités ethniques représentent plus de 94 % de la population du district. De ce fait, ces dernières années, les questions ethniques et la mise en œuvre de politiques les concernant ont fait l'objet d'une attention particulière et d'un pilotage rigoureux de la part du Comité du Parti et du gouvernement du district de Thuan Chau. Les programmes et projets mis en œuvre ont porté leurs fruits, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie de la population.
En tant que district montagneux abritant six principaux groupes ethniques (Thaï, Mong, Kinh, Kho Mu, Khang et La Ha), le comité du Parti et le gouvernement du district ont chargé les organismes spécialisés et les communes d'examiner et de proposer des politiques de soutien adaptées au contexte local, afin de promouvoir le développement global des zones appartenant à des minorités ethniques. Parallèlement, ils ont intensifié leurs efforts de communication, pris en compte les aspirations de la population et activement conseillé les autorités sur la mise en œuvre de politiques répondant aux besoins de développement socio-économique du district.
La mise en œuvre de la stratégie de travail ethnique à Thuan Chau ces derniers temps a activement contribué à changer clairement l'aspect rural des zones de minorités ethniques ; parmi les exemples typiques, citons le projet 4, le projet d'investissement dans les infrastructures essentielles, au service de la production et de la vie dans les zones montagneuses et de minorités ethniques, et le projet 9, le projet d'investissement dans le développement des groupes ethniques minoritaires très peu nombreux et des groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés.
Mis en œuvre entre 2021 et 2024, le Projet 4, relatif à l'investissement dans les infrastructures essentielles au service de la production et de la vie dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques, s'est vu allouer un budget de 217 587 millions de VND (dont : 199 705 millions de VND de capital d'investissement et 17 882 millions de VND de capital public). Au 15 septembre 2024, le budget décaissé s'élevait à 177 855,8 millions de VND, soit 76,71 % du capital investi. À ce jour, le Projet 4 a permis la construction de 62 ouvrages d'infrastructures essentielles, ainsi que l'entretien et la réparation de 58 autres ouvrages dans des communes et villages extrêmement défavorisés du district.
Par ailleurs, la mise en œuvre du Projet 9, le Projet d'investissement pour le développement des minorités ethniques et des minorités ethniques en situation de grande difficulté, doté d'un budget de 117 549 millions de VND pour la période 2021-2024 (dont : capital d'investissement : 62 610 millions de VND, capital public : 52 436 millions de VND), a été réalisée. Au 15 septembre 2024, le budget décaissé s'élevait à 54 270 448 millions de VND, soit 46,17 % du capital investi. À ce jour, 19 projets d'infrastructure ont été réalisés (dont : routes : 8 ; écoles, cantines, internats : 4 ; centres culturels : 1 ; irrigation : 3 ; électricité domestique : 1 ; ouvrages anti-érosion : 2) dans des villages très isolés abritant une importante communauté de personnes de l'ethnie La Ha.
Soutien à l'élevage pour 646 ménages de l'ethnie La Ha ; organisation de formations pour améliorer les connaissances en matière de production et de développement des moyens de subsistance de 504 ménages de l'ethnie La Ha bénéficiant d'un soutien à ces mêmes fins. Fourniture d'équipements pour 13 maisons communautaires (maisons culturelles) dans 13 villages où vivent des membres de l'ethnie La Ha. Soutien nutritionnel, examens médicaux et conseils nutritionnels pour 13 femmes enceintes de l'ethnie La Ha ; accompagnement d'une femme enceinte de l'ethnie La Ha issue d'un ménage pauvre afin qu'elle puisse accoucher conformément à la politique démographique.
Organiser et mettre en œuvre des activités de communication, telles que : organiser un concours d’apprentissage sur la loi relative au mariage et à la famille, au mariage précoce et au mariage consanguin, dans 12 écoles secondaires du district ; organiser 9 conférences de formation aux compétences et connaissances nécessaires à la diffusion de la loi relative au mariage et à la famille, au mariage précoce et au mariage consanguin, à destination de 521 délégués (secrétaires de cellules du Parti, secrétaires adjoints de cellules du Parti, chefs de village, chefs de village adjoints, chefs de département, de section, d’unions villageoises et citoyens) ; consulter, intervenir et intégrer la loi relative au mariage précoce et au mariage consanguin dans 18 communes du district.
Le bureau des transactions de la Banque de politique sociale du district a collaboré avec des organisations sociopolitiques pour mettre en place 17 programmes de prêts à taux préférentiels destinés aux ménages pauvres et à faibles revenus. À ce jour, près de 16 000 ménages du district ont bénéficié de ces prêts, pour un encours total dépassant 840 milliards de VND.
Continuer à mettre en œuvre efficacement les politiques
M. Lo Van Quy, chef du département des affaires ethniques du district de Thuan Chau (Son La), a déclaré : Chaque année, le département des affaires ethniques conseille au comité populaire du district d'établir des groupes de travail chargés d'inspecter, de superviser et d'évaluer l'organisation et la mise en œuvre des projets et sous-projets relevant du programme national ciblé (PNC) pour le développement socio-économique des zones à minorités ethniques dans les communes ; de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes, d'assurer une utilisation efficace des ressources d'investissement, de contribuer à l'efficacité du développement socio-économique et de créer un consensus parmi la population.
Grâce aux fonds de soutien, depuis 2023, la commune de Chieng La a investi près de 6 milliards de VND dans la construction de stations d'épuration d'eau potable dans les villages de Song et Cat Lot ; la rénovation de la maison culturelle du village de Cat Lot et de la route du village de Song ; le soutien à 38 veaux femelles pour les familles pauvres de l'ethnie La Ha ; et la mise en œuvre de 4 projets de plantation d'arbres fruitiers et de 3 projets d'élevage (bovins, volailles et aquaculture) dans les 6 villages de la commune.
Évoquant l'efficacité de la mise en œuvre des programmes de politique ethnique, M. Lo Van Hoa, président du Comité populaire de la commune de Chieng La, a indiqué : « Grâce au soutien apporté par ces politiques, de nombreux ménages ont pu rénover leurs jardins, planter des arbres fruitiers et des arbres à forte valeur économique, et investir dans l'élevage de buffles et de vaches. La commune compte actuellement 46 hectares d'arbres fruitiers et 130 hectares d'arbres à forte valeur économique ; le taux de pauvreté y est de 3,9 %. »
Grâce aux politiques des autorités centrales et locales, à Thuan Chau, l'accès aux examens médicaux, aux traitements et aux soins de santé est assuré avec succès ; le réseau d'établissements de santé bénéficie d'investissements importants. La gestion, la délivrance et l'échange des cartes d'assurance maladie pour les minorités ethniques, les personnes démunies et les personnes à faibles revenus sont effectués régulièrement, dans le respect de la réglementation.
Le système scolaire de base a fait l'objet d'investissements importants pour sa consolidation, et le matériel pédagogique a été amélioré. Par ailleurs, le district de Thuan Chau a mis en œuvre des programmes et des politiques de lutte contre la pauvreté de manière opportune, efficace et ciblée, contribuant ainsi de façon significative au développement de la production, à la stabilisation et à l'amélioration des conditions de vie de la population.
À ce jour, 100 % des communes sont reliées au centre par une route carrossable, 77,18 % des routes reliant les communes aux villages sont goudronnées ; le taux d’écoles goudronnées est de 64,32 % ; 88,21 % des dispensaires sont goudronnés ; 99,98 % des ménages ont accès au réseau électrique national et à d’autres sources d’électricité ; le taux de réduction de la pauvreté dans les zones à forte population minoritaire ethnique est de 6,9 %, soit 4 % de plus que prévu.
Soutien organisé à l'approvisionnement en eau potable décentralisé pour 1 463 ménages pauvres rencontrant des difficultés d'accès à l'eau potable ; investissement finalisé dans la construction de 5 stations de traitement d'eau potable centralisées ; soutien à la construction de logements pour 170 ménages pauvres ; soutien à la reconversion professionnelle pour 390 ménages pauvres ne disposant pas de terres cultivables ; soutien aux prêts pour 124 ménages pauvres bénéficiant d'une aide au logement et pour 40 ménages pauvres bénéficiant d'un soutien à la reconversion professionnelle.
M. Ca Van Doi, membre de l'ethnie Khmu du village de Heo Trai, commune de Chieng Pha, district de Thuan Chau (Son La), est l'un des nombreux bénéficiaires du Programme national ciblé 1719. Il témoigne : « Auparavant, ma famille vivait dans la pauvreté, dans une maison délabrée et insalubre, où il faisait face à de nombreuses difficultés, notamment pendant la saison des pluies. En 2022, grâce à un prêt de 40 millions de shillings kényans accordé par la Banque de politique sociale dans le cadre du Programme de prêts au logement social (décret n° 28), ma famille a pu commencer la construction de ma maison en décembre 2022. Les travaux étaient terminés en février 2023. Grâce à ce prêt et à mes économies, je peux désormais subvenir à mes besoins économiques sans craindre les intempéries. »
Poursuivant la mise en œuvre efficace des politiques du Parti et de l'État en faveur des minorités ethniques, le district de Thuan Chau (Son La) concentre ses ressources sur l'investissement dans le développement socio-économique ; intégrant efficacement les sources de capitaux provenant des programmes, des projets et des politiques, construisant des infrastructures essentielles, créant un changement important dans la structure de l'économie agricole et rurale vers la production de matières premières, contribuant ainsi à créer des conditions favorables au développement de la production par les minorités ethniques et à l'amélioration de leurs conditions de vie.
Thuan Chau (Son La) : Priorité à la mise en œuvre du Programme 1719 pour améliorer les conditions de vie des minorités ethniques
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