Promouvoir l'écosystème innovant des startups vietnamiennes

Besoin d'un coup de pouce pour l'innovation

Dans le contexte de la quatrième révolution industrielle et de l’essor de l’ économie numérique, le Vietnam s’efforce de construire un écosystème de startups innovantes et solide pour promouvoir une croissance économique durable et l’intégration internationale.

Ces dernières années, le Vietnam a été considéré comme l'une des destinations les plus dynamiques d'Asie du Sud-Est pour les startups technologiques. Cependant, de nombreuses idées potentielles manquent encore de capital-risque, notamment en phase de démarrage, lorsque les entreprises ne disposent pas de revenus, d'actifs garantis ou d'un historique d'exploitation clair. Parallèlement, les sources de capitaux privés sont limitées en raison du niveau de risque élevé, ce qui rend urgentes les politiques de soutien gouvernementales.

Le décret 264/2025/ND-CP a été publié pour résoudre ce « goulot d'étranglement », en créant un corridor juridique pour former un Fonds national de capital-risque et encourager les localités à créer leurs propres fonds d'investissement, favorisant ainsi les flux de capitaux pour l'innovation.

Le décret fournit des orientations détaillées sur le contenu stipulé dans la loi sur la science , la technologie et l'innovation (article 40), mettant en œuvre les politiques et orientations de la résolution n° 57-NQ/TW, visant à débloquer les sources de capital-risque du secteur public, à promouvoir les transactions de capitaux par la création et le fonctionnement de fonds de capital-risque nationaux, de fonds de capital-risque locaux et de bourses pour les startups innovantes. Sur cette base, attirer des sources de capital-risque du secteur privé, promouvoir et développer le marché du capital-risque au Vietnam, promouvoir les transactions de capitaux et contribuer au développement de l'écosystème national des startups innovantes.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 1.

Les startups technologiques vietnamiennes connaissent une croissance rapide et ont besoin de capitaux importants.

Auparavant, les activités de capital-risque au Vietnam reposaient principalement sur des fonds privés ou étrangers, ce qui entraînait un manque d'uniformité et des risques élevés pour les startups nationales. Ce décret a été publié pour apporter une solution globale, non seulement en fournissant des capitaux provenant du budget de l'État, mais aussi en encourageant la participation d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers. Cela reflète le principe de marchandisation de la gestion économique, où l'État joue un rôle prépondérant sans intervenir profondément dans les activités des entreprises, garantissant ainsi transparence, publicité et efficacité. Ainsi, le décret soutient non seulement l'écosystème des startups, mais contribue également à la mise en œuvre de la Stratégie de développement socio-économique 2021-2030, visant à faire du Vietnam un pays à revenu élevé d'ici 2045.

« Sage-femme » pour des idées audacieuses

L'un des principes fondamentaux du décret est la réglementation des principes de fonctionnement du Fonds, clairement énoncée afin d'en garantir la faisabilité et la pérennité. Selon le décret, le Fonds national de capital-risque (abrégé « Fonds national ») est une institution financière publique non budgétaire, à but non lucratif, dont les fonctions sont l'investissement, l'apport de capitaux, le co-investissement et le soutien aux jeunes entreprises innovantes.

Le Fonds doit se conformer au droit vietnamien et aux traités internationaux, ainsi qu'aux lois étrangères lors de ses investissements internationaux. Cela protège non seulement les intérêts nationaux, mais renforce également la confiance des investisseurs étrangers et favorise les flux de capitaux internationaux vers le Vietnam. De plus, le principe de fonctionnement selon les mécanismes du marché, l'acceptation de risques maîtrisés et l'accent mis sur la publicité, la transparence et la sécurité de l'information constituent une avancée par rapport aux modèles de gestion traditionnels. Le Fonds est notamment tenu de privilégier les investissements dans les entreprises et les start-up innovantes à fort potentiel de croissance dans les domaines des hautes technologies, du numérique , de l'économie verte et de l'économie circulaire, afin de générer des impacts positifs sur l'économie, la société et l'environnement. Cela témoigne de la vision stratégique du gouvernement et de sa conscience que l'investissement en capital-risque n'est pas seulement lucratif, mais aussi un outil pour relever des défis mondiaux tels que le changement climatique et les inégalités sociales. Dans un contexte où le Vietnam est confronté à la pression de sa transformation numérique, cette politique favorisera l'émergence de licornes technologiques vietnamiennes, à l'instar du succès des fonds de capital-risque dans la Silicon Valley.

Le décret clarifie ensuite le statut juridique du Fonds, affirmant son indépendance et son professionnalisme opérationnel. Le Fonds national est constitué sous la forme d'une société à responsabilité limitée à deux associés ou plus ou d'une société par actions, conformément à la Loi sur les entreprises ; les Fonds locaux sont constitués et fonctionnent sous la forme d'entreprises conformément aux dispositions de la Loi sur les entreprises. Tous deux disposent de la personnalité juridique, de leur propre sceau et du droit d'ouvrir des comptes au Trésor public ainsi que dans des banques nationales et étrangères. Cette politique garantit non seulement une gestion flexible, mais encourage également la diversification des formes organisationnelles, adaptées aux conditions locales.

Concernant la structure organisationnelle et les pouvoirs, le décret stipule clairement la structure organisationnelle et les pouvoirs du Fonds tels que stipulés dans les statuts du Fonds (statuts de la société) conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises ; les droits, responsabilités, salaires, rémunérations, primes et autres avantages du représentant de la part du capital de l'État au Fonds sont mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises. Le ministère des Sciences et de la Technologie est l'organisme représentant la part du capital de l'État au Fonds national de capital-risque et est chargé de nommer un représentant de la part du capital de l'État au Fonds. Le Comité populaire provincial est l'organisme représentant la part du capital de l'État au fonds de capital-risque local et est chargé de nommer un représentant de la part du capital de l'État au Fonds. Le Fonds est autorisé à coopérer avec des organisations professionnelles et des particuliers nationaux et étrangers et à recruter des personnes pour gérer et exploiter ses activités conformément aux dispositions de ses statuts. Le Fonds est autorisé à créer des conseils consultatifs et des conseils d'évaluation des investissements pour soutenir ses activités d'investissement.

Concernant les objectifs, les fonctions et les tâches du Fonds : Les objectifs du Fonds sont d'investir et d'attirer des ressources d'investissement dans des entreprises innovantes en démarrage et des projets innovants en démarrage avec un potentiel de croissance révolutionnaire, capables de résoudre les défis économiques, sociaux et environnementaux aux niveaux local, national et international ; soutenir et promouvoir le développement de l'écosystème national et local des start-up innovantes et du marché du capital-risque au Vietnam pour servir le développement socio-économique du pays et son intégration internationale.

Fonctions et tâches du Fonds national de capital-risque : Contribuer en capital pour établir, acheter des actions, acheter des apports en capital dans des entreprises nationales et étrangères innovantes en démarrage ; contribuer en capital pour co-investir avec d'autres fonds de capital-risque nationaux et étrangers et des fonds d'investissement en démarrage innovants pour établir, acheter des actions, acheter des apports en capital dans des entreprises nationales et étrangères innovantes en démarrage ; créer et contribuer en capital à d'autres fonds de capital-risque nationaux et étrangers et à des fonds d'investissement en démarrage innovants pour réaliser des investissements en capital-risque et soutenir l'écosystème national des start-up innovantes.

Fonctions et tâches des fonds de capital-risque locaux : Contribuer au capital pour établir, acheter des actions et acheter des apports en capital dans des entreprises nationales innovantes en démarrage ; contribuer au capital pour co-investir avec d'autres fonds de capital-risque nationaux et des fonds d'investissement de démarrage innovants pour établir, acheter des actions et acheter des apports en capital dans des entreprises nationales innovantes en démarrage et soutenir l'écosystème local des entreprises innovantes en démarrage.

Français En ce qui concerne les sources de capital, le Décret stipule que pour le Fonds national d'investissement, le capital statutaire du Fonds comprend : Le capital de l'État alloué à partir de l'estimation des dépenses d'investissement de développement du Ministère de la Science et de la Technologie, fournie une fois lors de la création du Fonds, le capital initial alloué à partir du budget de l'État étant d'au moins 500 milliards de VND ; Les contributions en capital des organisations et des particuliers nationaux et étrangers (le cas échéant) sont mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi et de la Charte du Fonds ; L'échelle du capital statutaire du Fonds national d'investissement en capital-risque établi au cours des 5 premières années doit atteindre au moins 2 000 milliards de VND, sur la base du capital de l'État alloué à partir du budget de l'État et du capital mobilisé auprès des organisations et des particuliers.

Une nouveauté notable est le décret 264 qui autorise les provinces et les villes de l'État à créer des fonds locaux de capital-risque. Il s'agit d'un modèle décentralisé qui permet à chaque localité de soutenir proactivement l'écosystème local d'innovation.

Pour les fonds locaux, le capital social du fonds comprend : Le capital de l'État est fourni à partir de l'estimation des dépenses d'investissement pour le développement local, fournie une fois lors de la création du fonds, la proportion du capital initial provenant du budget de l'État décidée par le Comité populaire provincial ; la contribution en capital des organisations et des particuliers nationaux et étrangers (le cas échéant) est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi et des statuts du fonds.

Les sources de revenus du Fonds comprennent : les bénéfices des activités d'investissement conformément aux statuts du Fonds ; les intérêts sur les dépôts bancaires pour le capital temporairement inactif entre les cycles d'investissement, y compris le capital statutaire du Fonds et le capital mobilisé ; les subventions, les aides et les contributions volontaires légales des organisations et des particuliers nationaux et étrangers ; les revenus provenant du désinvestissement et de la liquidation des actifs du Fonds et d'autres revenus légaux conformément aux dispositions de la loi et des statuts du Fonds.

Les frais d'exploitation du Fonds comprennent : la gestion, l'exploitation et les autres activités servant directement aux opérations du fonds ; les dépenses de soutien au développement de l'écosystème national et local des startups innovantes avec un maximum de 5 % du bénéfice annuel après impôts du fonds ; les dépenses de constitution d'un fonds de réserve de risque de capital-risque à partir du capital d'exploitation annuel du fonds, y compris le capital social et le capital mobilisé, conformément à la charte du Fonds et autres frais juridiques conformément à la loi et à la charte du Fonds.

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Sky Mavis, une startup d'un milliard de dollars au Vietnam, est l'une des licornes technologiques du Vietnam.

Les frais d'investissement du Fonds comprennent : les frais d'apport de capital pour la création d'entreprises innovantes en démarrage ; les frais d'achat d'actions et d'apports de capital dans des entreprises innovantes en démarrage ; les frais d'apport de capital à des fonds de capital-risque ou à d'autres fonds d'investissement innovants en démarrage, comme le prévoit la loi.

Avec le décret n° 264/2025/ND-CP, l'État joue un rôle dans la création et l'accompagnement du secteur privé afin de promouvoir l'innovation. Grâce aux financements nationaux et locaux, chaque idée de startup prometteuse aura l'opportunité de prendre son envol, créant ainsi de nouvelles sources de croissance pour l'économie. Il s'agit également d'une solution concrète pour mettre en œuvre la Stratégie de développement de la science, de la technologie et de l'innovation à l'horizon 2035, avec une vision à l'horizon 2045, contribuant ainsi à faire du Vietnam un pays innovant dans la région et dans le monde.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm