Mise en œuvre effective du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté

Dans la province, les différents secteurs et localités ont déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre le Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté, et ont obtenu des résultats encourageants. Toutefois, la mise en œuvre du programme se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment le déblocage des fonds d'investissement, qui demeure bloqué à plusieurs étapes et ralentit ainsi les progrès.

Selon les statistiques locales, le budget total alloué à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté en 2022 a été reporté à 2023. Ce budget, réparti sur sept projets en 2023, représente un coût total de 204,21 milliards de VND. À ce jour, seuls 62,14 milliards de VND ont été décaissés, soit 30,48 % du budget prévu. Plus précisément, le Projet de soutien à l'investissement dans le développement des infrastructures socio -économiques des districts pauvres, notamment des communes défavorisées des zones côtières et insulaires, mis en œuvre dans le district de Bac Ai et la commune de Phuoc Dinh (province de Thuan Nam), a permis de décaisser 40,26 milliards de VND, soit 78,28 % du budget. Le Projet de diversification des moyens de subsistance (DDHSK), visant à développer des modèles de réduction de la pauvreté, a quant à lui permis de décaisser 5,76 milliards de VND, soit 15,95 % du budget. Au niveau provincial, 35 % de ce montant ont été approuvés et décaissés. Pour les districts et les villes, 237 projets relatifs à la promotion de la santé, aux services, à la production, aux modèles commerciaux et aux modèles d'élevage bovin et caprin ont été approuvés. Le district de Ninh Son vient d'approuver le projet, tandis que celui de Bac Ai ne l'a pas encore mis en œuvre. Le projet de soutien au développement de la production et à l'amélioration de la nutrition a approuvé 39 plans de promotion de la santé, pour un montant de 2,41 milliards de VND, soit 15,95 % du budget alloué. Le sous-projet d'amélioration de la nutrition a quant à lui permis de débloquer 259 millions de VND, soit 7,01 % du budget. Le projet de développement de la formation professionnelle et de l'emploi durable a débloqué 10,37 milliards de VND, soit 16,48 % du budget. Le programme de soutien à l'emploi durable a permis de débloquer plus de 2 milliards de VND, soit 17,76 % du budget. La politique d'aide au logement pour les ménages pauvres et à faibles revenus du district défavorisé de Bac Ai a été approuvée pour 139 logements, avec un budget de 8,31 milliards de VND. Après avoir réalisé 30 % des travaux, le Comité populaire du district de Bac Ai accordera des aides financières aux ménages pauvres et à faibles revenus, conformément à la réglementation. Le projet de communication et de réduction de la pauvreté par l'information a, à ce jour, permis de décaisser 126,74 millions de VND, soit 2,1 % du budget prévu.

Le modèle de culture de maïs hybride des agriculteurs du district de Ninh Phuoc offre une rentabilité économique élevée.

Selon le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents pour orienter, mettre en œuvre et lever les difficultés et obstacles liés au programme, créant ainsi les conditions nécessaires pour que les agences, les unités et les collectivités locales puissent l'appliquer et le distribuer conformément au plan. Cependant, la mise en œuvre du programme se heurte encore à certaines difficultés. Par exemple, le projet de soutien à la formation professionnelle, de reproduction de modèles de réduction de la pauvreté dans les secteurs du commerce, des services, du tourisme et de la création d'entreprises afin de créer des emplois, des moyens de subsistance durables, des revenus décents et d'améliorer la qualité de vie, ne dispose toujours pas d'instructions précises, ce qui complique la tâche des collectivités locales. Certaines collectivités n'ont pas encore mis en œuvre d'activités de soutien aux moyens de subsistance ayant un impact direct sur les ménages pauvres, les ménages proches du seuil de pauvreté et les ménages récemment sortis de la pauvreté, telles que des projets de formation professionnelle, la reproduction de modèles de réduction de la pauvreté et le soutien au développement de la production agricole . La formation professionnelle des travailleurs ruraux rencontre de nombreuses difficultés ; malgré des capitaux importants, le nombre d'étudiants inscrits reste très limité.

Le camarade Ha Anh Quang, directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, a déclaré : « Le programme national cible pour la période 2021-2025, assorti de trois programmes d’accompagnement mis en œuvre grâce à de nombreuses sources de financement, projets et sous-projets, crée un système complexe de directives et de documents de gestion, de réglementations et d’instructions de mise en œuvre, ainsi que de circulaires encadrant l’utilisation des fonds alloués à chaque programme. Or, les équipes de fonctionnaires dans les communes et les villages doivent assumer simultanément de nombreuses tâches et responsabilités différentes. De ce fait, elles manquent d’expérience dans la réception et le pilotage de projets, de modèles, etc., ce qui engendre des difficultés de mise en œuvre lorsqu’il s’agit de se conformer à la réglementation et d’éviter les doublons entre les programmes. »

Afin d'accélérer la mise en œuvre du programme avec détermination et réactivité, et de résoudre les difficultés au fur et à mesure qu'elles se présentent, le Comité populaire provincial a demandé aux secteurs et aux localités de se coordonner de manière proactive pour résoudre les difficultés et les obstacles dès la base, en s'efforçant de débourser 100 % du capital alloué tout au long de l'année pour contribuer à l'objectif de croissance économique et à la réalisation de l'objectif de réduction durable de la pauvreté en 2023 et pour la période 2021-2025.

Selon le camarade Ha Anh Quang, pour atteindre les objectifs susmentionnés, les collectivités locales doivent, d'ici la fin de l'année, attribuer clairement les responsabilités à chaque organisme spécialisé et à chaque personne chargée du suivi des programmes spécifiques. Elles doivent faire preuve de plus de proactivité et de détermination dans la mise en œuvre, en particulier au niveau local, et accompagner les collectivités locales afin de surmonter les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des programmes et des projets, en tenant compte de leur situation réelle. Durant la mise en œuvre, il est nécessaire de renforcer la mobilisation et l'intégration des ressources pour une application efficace du programme ; de rechercher activement les financements de contrepartie, en veillant au strict respect de la réglementation. Il convient d'accélérer l'avancement des travaux et des projets liés à l'efficacité des décaissements. Il est urgent de finaliser les documents d'approbation, de lancer les projets et de procéder aux paiements et règlements dès que possible afin d'accélérer les décaissements et d'éviter l'accumulation de capitaux en fin d'année.

Monsieur Tuan

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