Le président Donald Trump à la Maison Blanche le 31 juillet, le jour où les États-Unis ont annoncé de nouveaux tarifs douaniers sur des dizaines de partenaires commerciaux, dont le bloc ASEAN - Photo : REUTERS
Les pays de l'ASEAN peuvent quelque peu « pousser un soupir de soulagement » face aux décisions tarifaires de M. Trump, mais doivent néanmoins rester vigilants quant à l'évolution incertaine du commerce international à l'avenir.
L'ASEAN optimiste
Essentiellement, le décret de M. Trump divise les pays en quatre groupes fiscaux : les pays ayant un déficit commercial avec les États-Unis seront taxés à 10 % ; les pays ayant un excédent commercial avec les États-Unis mais un petit déficit commercial seront taxés à 15 % ; les pays ayant un excédent commercial avec les États-Unis mais un important déficit commercial seront taxés à environ 20 %, et un groupe d'exception.
Au sein de l'ASEAN, Singapour est le seul pays à afficher un déficit commercial avec les États-Unis et est soumis à une taxe de 10 %. Les six pays affichant d'importants excédents commerciaux sont l'Indonésie, la Thaïlande, le Vietnam, la Malaisie, les Philippines et le Cambodge, qui sont soumis à une taxe de 19 à 20 %.
Brunei, dont la balance commerciale est globalement équilibrée, est soumis à un tarif douanier de 25 %. Cependant, l'impact est limité en raison de la faiblesse de ses échanges avec les États-Unis. Les deux pays les plus taxés du bloc, le Laos et le Myanmar, sont tous deux soumis à des droits de douane allant jusqu'à 40 %.
Ainsi, en général, les économies de l'ASEAN affichant un excédent commercial avec les États-Unis sont soumises au même taux d'imposition. Cela a dissipé la principale crainte des membres du bloc, qui craignaient de payer des impôts plus élevés et d'affaiblir leur compétitivité face aux pays voisins.
M. Brian McFeeters, PDG et président du Conseil d'affaires États-Unis-ASEAN, a déclaré que, comme les tarifs réciproques pour les pays d'Asie du Sud-Est sont « les mêmes ou presque les mêmes », il n'y aura pas de « changement majeur » dans les activités de production.
L'ancien consul général des États-Unis à Hong Kong et à Macao, Kurt Tong, a également estimé : « L'écart tarifaire entre les pays est si faible que je ne pense pas qu'il y aura un détournement de capacité de production au sein de l'ASEAN en raison des tarifs américains. »
Cela a réjoui les gouvernements de nombreux pays. Le Premier ministre thaïlandais par intérim, Phumtham Wechayachai, a déclaré dans l'après-midi du 1er août : « Le taux de taxe de 19 % sur les produits thaïlandais est équivalent à celui de nombreux pays de la région. C'est une bonne nouvelle. Le gouvernement thaïlandais se prépare à l'étape importante que constitue la publication de la déclaration conjointe Thaïlande-États-Unis, rédigée par des représentants des deux parties. »
Le ministère malaisien de l'Investissement, du Commerce et de l'Industrie a également confirmé que la réduction à 19 % était le fruit de négociations continues entre les deux gouvernements. Il a souligné que la Malaisie avait « fermement défendu » de nombreuses « lignes rouges » et obtenu le nouveau taux d'imposition sans sacrifier la souveraineté du pays sur des politiques clés. « Cela témoigne de la réputation de la Malaisie en tant que partenaire commercial et d'investissement fiable », a déclaré le ministre Zafrul Aziz.
L'évolution des marchés dans de nombreux pays de l'ASEAN reflète également en partie cet optimisme. Contrairement au rouge qui a inondé les principaux marchés, les indices boursiers d'Indonésie, de Malaisie et des Philippines ont tous légèrement progressé de 0,7 à 1,3 % au 1er août.
Le jeu n'est pas encore terminé
Un conteneur de fret est déchargé d'un camion au port de Tanjung Priok, au nord de Jakarta, en Indonésie, le 8 juillet 2025 - Photo : REUTERS
Le décret de M. Trump stipule que les nouveaux droits de douane entreront officiellement en vigueur le 7 août à minuit (heure de Washington). Le président américain a également laissé ouverte la possibilité aux pays de poursuivre les négociations.
S'adressant à NBC News le soir du 31 juillet, le président Trump a affirmé qu'il était « trop tard » pour que d'autres pays puissent éviter les droits de douane, qui entreront officiellement en vigueur la semaine prochaine. Il a toutefois souligné qu'il restait ouvert à des offres attractives : « Cela ne signifie pas que dans quatre semaines, quelqu'un ne viendra pas nous dire que nous pouvons conclure un accord. »
En réalité, la plupart des « accords » annoncés par M. Trump ne sont que des accords-cadres ; aucun document juridique officiel n'a été signé. En Asie du Sud-Est, seule l'Indonésie a publié une déclaration commune avec les États-Unis détaillant le contenu de l'accord. Les négociations sur les détails techniques de l'accord réciproque se poursuivront dans les prochains jours et la situation pourrait évoluer constamment.
« Les pays de l’ASEAN ont engagé des négociations constructives avec l’administration américaine et il pourrait y avoir une marge de manœuvre pour des ajustements tarifaires ou d’autres changements dans les mois à venir », a déclaré McFeeters.
Un élément clé de ce processus réside dans les droits de douane distincts sur les industries stratégiques. En avril, par exemple, la Maison Blanche a exclu les smartphones, les ordinateurs et plusieurs autres composants électroniques des droits de douane réciproques. Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, avait alors averti qu'il ne s'agissait que d'une mesure temporaire et que ces produits seraient soumis à des droits de douane distincts dans « un mois ou deux ».
Cela signifie que les entreprises technologiques comme Apple et Samsung et les pays où se trouvent leurs usines, même si elles peuvent « éviter » les taxes réciproques, sont toujours confrontées au risque de taxes industrielles dans un avenir proche.
L'exemple le plus flagrant est celui de Taïwan, important fournisseur de semi-conducteurs des États-Unis. Le dirigeant de l'île, Lai Ching-te, a déclaré publiquement que les droits de douane actuels de 20 % n'étaient que « temporaires », car « les États-Unis et Taïwan n'ont pas encore achevé leur réunion finale ». Il estime que si un accord est trouvé ultérieurement, les droits de douane devraient être réduits. L'agence de presse Reuters a cité un responsable américain confirmant cette information.
La question la plus complexe est peut-être celle de la réglementation sur le transbordement. Le nouveau décret stipule que les marchandises identifiées comme transbordées pour échapper aux taxes américaines seront soumises à une taxe de 40 %, mais ne fournit pas de définition claire de ce concept.
En vertu de ce décret, les États-Unis publieront tous les six mois une liste des pays qu'ils considèrent comme utilisés à des fins d'évasion fiscale. Cependant, la définition de ce qui constitue un « transfert à des fins d'évasion fiscale » reste floue, créant une importante zone grise juridique. Les pays pourraient devoir exercer une pression active sur Washington pour éviter d'être inclus dans la liste.
Compte tenu des facteurs d’incertitude susmentionnés, les pays de l’ASEAN doivent continuer à faire des efforts pour négocier avec Washington afin de protéger leurs intérêts économiques dans le contexte d’une politique commerciale américaine en constante évolution.
L’Amérique apprécie toujours l’ASEAN
Au cours des 122 jours de négociations, outre des alliés stratégiques tels que le Royaume-Uni, l’Union européenne (UE), le Japon et la Corée du Sud, les accords commerciaux annoncés par Washington ont tous été conclus avec des pays de l’ASEAN.
Lors d'un échange avec Tuoi Tre sur cette question, l'expert politique international Collins Chong Yew Keat (Université de Malaya, Malaisie) a estimé qu'il s'agissait d'une démarche stratégique des États-Unis pour maintenir leur influence dans la région, ainsi que pour garantir que l'ASEAN « ne tombe pas davantage dans l'orbite de la Chine » et ne devienne pas un marché pour aider Pékin à éviter l'impact des tarifs douaniers.
M. Chong a commenté que M. Trump souhaite utiliser les tarifs douaniers combinés à des engagements de sécurité pour pousser les pays de la région à « sécuriser les chaînes d'approvisionnement et les ressources minérales importantes qui servent les intérêts de Washington ».
Washington souhaite également envoyer un message fort à la région : malgré les problèmes ukrainiens et moyen-orientaux, le rôle et la présence des États-Unis dans la région restent inchangés. Les réductions tarifaires sont perçues comme faisant partie d'une stratégie globale de la carotte et du bâton, qui garantit à la fois des recettes douanières américaines et ouvre des perspectives de pénétration des marchés régionaux aux entreprises et investisseurs américains.
Source : https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm
Comment (0)