L'accumulation foncière, moteur du développement économique collectif

Après la fusion et la réorganisation des unités administratives au niveau des communes, la ville de Hai Phong dispose des conditions nécessaires pour accroître les fonds fonciers, ajouter des ressources en main-d'œuvre et développer les infrastructures rurales, facilitant l'accumulation des terres et développant des zones de production spécialisées à grande échelle.

La coopérative Phuc Hoang (quartier d'An Duong) accumule des terres pour cultiver des fleurs et des arbres de grande valeur.

Efficacité pratique

Depuis leur petite taille initiale, de nombreuses coopératives ont fait preuve d'efficacité en accumulant et en concentrant audacieusement les terres. Dans le quartier d'An Phong, la coopérative de services agricoles de Ha Nhuan est passée d'une riziculture inefficace à la culture de goyaves taïwanaises. D'une superficie expérimentale de 5 hectares il y a plus de 10 ans, elle est aujourd'hui passée à 65 hectares, dont 10 hectares sont certifiés VietGAP. Le rendement des cultures atteint 2 à 2,5 tonnes/sao, générant un revenu de 20 millions de VND/sao/an, soit 5 à 10 fois supérieur à celui de la riziculture. La coopérative met actuellement en place des codes de zones de culture et des labels, visant les produits OCOP, contribuant ainsi à la stabilité de la production pour ses membres.

Hoang Anh Thu, directeur adjoint de la coopérative Tan Minh Duc (commune de Truong Tan), a déclaré que l'agriculture n'est véritablement efficace que lorsque la superficie est suffisamment grande et concentrée. Grâce à l'accumulation de terres, la coopérative a construit 50 hectares de serres de haute qualité et 15 hectares de légumes spécialisés, assurant une production stable et créant des emplois pour les travailleurs locaux.

De nombreuses coopératives ouvrent non seulement de nouvelles perspectives de développement diversifié et spécialisé, mais aussi de nouvelles perspectives de développement. La coopérative Phuc Hoang (quartier d'An Duong) a accumulé plus de 3 hectares de terres pour la culture de cerisiers et de plantes ornementales de grande valeur, associées au développement de l'écotourisme et des expériences. Malgré les importants dégâts causés par la tempête n° 3 de 2024, ce modèle démontre le potentiel d'une agriculture à valeur ajoutée multiple. La coopérative continue d'étudier plusieurs zones de la ville propices au développement et à l'expansion des cerisiers. Par conséquent, l'unité espère recevoir un soutien en termes de mécanismes et de procédures pour disposer d'un fonds foncier d'investissement à long terme et d'une production sereine.

Outre des résultats positifs, le processus d'accumulation de terres agricoles se heurte encore à de nombreux obstacles. La loi foncière de 2024 et le décret gouvernemental n° 102 complètent le mécanisme de réception des transferts, d'apport de capitaux et de location des droits d'utilisation des terres pour développer la production à grande échelle. Cependant, les procédures sont complexes ; la durée des baux fonciers est de 5 à 10 ans, ce qui ne convient pas aux investissements à long terme. La fragmentation des terres et la mentalité des populations qui s'accrochent à leurs terres rendent les négociations longues et coûteuses. Bien que de nombreuses coopératives aient accumulé des terres, elles manquent de terres contiguës, ce qui complique la construction d'infrastructures et n'a pas encore favorisé l'efficacité de la production en chaîne. Le changement climatique, les catastrophes naturelles et les épidémies constituent également des défis pour de nombreuses coopératives.

Pham Trung Kien (quartier de Thuy Nguyen), directeur et président du conseil d'administration de la coopérative de production et de services de Dong Son, a déclaré : « Le processus de mobilisation des populations pour louer leurs champs et mettre en œuvre le remembrement foncier a rencontré de nombreuses difficultés. Nous espérons que le gouvernement mettra en place son propre mécanisme pour encourager les producteurs directs à grande échelle à accéder aux terres cultivées, ce qui produira des résultats concrets. »

Culture de fleurs et d'arbres de grande valeur associés au développement de l'écotourisme et des expériences. Photo : TRUNG KIEN

Perfectionner les mécanismes et synchroniser les solutions

En collaboration avec les autorités locales et les agences compétentes, l'Union des coopératives de la ville organise des conférences pour les membres, des formations et la diffusion de la loi foncière de 2024 et de la loi coopérative de 2023 ; aide les coopératives à améliorer leurs capacités de gestion, à promouvoir le commerce et à connecter la consommation de produits.

Face à ces difficultés, la ville doit déployer simultanément plusieurs solutions pour favoriser le bon fonctionnement des coopératives. Il s'agit notamment de tirer pleinement parti des nouvelles réglementations de la loi foncière de 2024, de diversifier les formes d'accumulation, telles que l'apport en capital, la coopération de production, la location et la sous-location, et de rechercher et constituer des fonds fonciers agricoles gérés par des coopératives ou des collectivités locales. Parallèlement, il convient d'envisager l'extension ou la location à long terme de terres pour de grands projets d'investissement à long cycle de production, assortis d'engagements en matière de protection de l'environnement.

La ville a demandé aux agences compétentes et aux autorités locales de donner la priorité au développement de l'irrigation, de l'électricité, du transport intra-exploitation, des zones de transformation et des entrepôts frigorifiques, etc., afin de soutenir la production à grande échelle. Pour l'aquaculture, il est nécessaire de surveiller le milieu aquatique, de soutenir les technologies de transformation et de réduire les risques de catastrophes naturelles et d'épidémies.

D'autre part, les coopératives sont encouragées à souscrire à une assurance agricole afin de stabiliser leur stratégie d'investissement et de réduire les pertes en cas d'incident. Il est nécessaire de standardiser les processus de production conformément aux normes VietGAP et OCOP ; d'améliorer la transformation numérique, d'appliquer les technologies de gestion et la traçabilité. Parallèlement, des politiques sont mises en place pour soutenir le développement de modèles agricoles liés à l'écotourisme, aux services expérientiels et à l'organisation d'événements saisonniers afin d'accroître la valeur des produits et de créer un attrait.

L'économie collective de la ville a une formidable opportunité de percer. Si le problème de l'accumulation des terres est résolu, de nombreuses coopératives auront les conditions nécessaires pour investir dans une production à grande échelle, associée à des technologies modernes, garantissant la sécurité et la traçabilité des aliments. Cela permettra d'augmenter les revenus des agriculteurs, de créer des zones de production concentrées et de consolider la marque des produits agricoles de Hai Phong sur le marché.

Après la fusion, la ville compte plus de 500 coopératives actives dans le secteur de la production agricole. L'accumulation de terres permet à de nombreuses unités de se développer et d'accroître leur compétitivité, leur permettant ainsi de créer des marques de produits agricoles.

NUAGE

Source : https://baohaiphong.vn/tich-tu-ruong-dat-dong-luc-giup-kinh-te-tap-the-phat-trien-519461.html