Le ministère de l'Intérieur se coordonne avec d'autres ministères et agences pour étudier et proposer des politiques salariales et ajuster certains régimes d'indemnités pour les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés du secteur public, le personnel des forces armées et les travailleurs après la réorganisation de la structure organisationnelle et du système de gouvernement local à deux niveaux.
Le salaire ne suffit pas pour vivre.
Suite à une restructuration du personnel, M. D.T.D. (fonctionnaire à Hô Chi Minh-Ville) a été contraint de changer de lieu de travail, passant de l'arrondissement de Binh Duong à celui de Ben Thanh. Ce déménagement a fortement perturbé son quotidien. Chaque jour, il doit partir de chez lui très tôt, marcher près de 30 minutes jusqu'à l'arrêt de bus, puis prendre le bus pendant près de deux heures pour se rendre à son travail. En comptant les trajets, il consacre environ cinq heures par jour à son domicile.
En raison de la nature de son travail, M. D. doit fréquemment se déplacer sur le terrain, mais ne dispose pas de véhicule personnel. Il est donc contraint d'utiliser des services de VTC, ce qui engendre des frais supplémentaires importants sans que son salaire ne soit modifié. De plus, suite à la fusion, les effectifs de l'unité ont considérablement diminué, entraînant une augmentation notable de la charge de travail. « Le temps et les dépenses liés au travail augmentent, ne me laissant pratiquement plus de temps pour ma famille. À mon avis, outre une répartition et une organisation du travail plus efficaces, il est nécessaire d'améliorer la rémunération des cadres et des fonctionnaires afin de les motiver davantage », a déclaré M. D.
La politique salariale est également une source de préoccupation majeure pour la population, notamment dans un contexte de fluctuation du coût de la vie. Dans une pétition adressée au ministère de l'Intérieur, les électeurs de la province de Ninh Binh ont fait valoir qu'après la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la charge de travail des agents de proximité avait considérablement augmenté, tandis que leurs rémunérations, revenus et indemnités restaient faibles. Outre la proposition d'ajustements rapides des politiques salariales et d'indemnités, les électeurs de cette province ont demandé une réforme salariale globale et efficace, conformément à la feuille de route définie dans la résolution 27/2018 du Comité central du Parti communiste vietnamien relative à la réforme des politiques salariales des fonctionnaires, des militaires et des employés des entreprises.
À compter de juillet 2024, le salaire de base des fonctionnaires, des agents du secteur public et des militaires a été ajusté de 1,8 million de VND par mois à 2,34 millions de VND par mois (soit une augmentation de 30 %). Cependant, dans le contexte actuel, cette augmentation est jugée insuffisante pour régler fondamentalement le problème des salaires dans le secteur public. M. Bui Tien Hiep, employé d'un organisme public, estime que, compte tenu du niveau des prix et du coût de la vie en 2025, le salaire de base de 2,34 millions de VND par mois reste bien en deçà du minimum vital. Bien que l'IPC soit maîtrisé autour de 3 % en 2025, les dépenses réelles liées au logement, à l'alimentation, aux transports, aux soins de santé et à l'éducation en zone urbaine demeurent élevées.
En lien avec le poste
L'économiste et professeur agrégé Ngo Tri Long a souligné que la charge de travail, les responsabilités et la pression managériale au niveau local augmentent considérablement avec la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Parallèlement, le revenu de nombreux fonctionnaires est bien inférieur à celui du secteur privé. « Si les salaires ne sont pas encore proportionnels aux fonctions occupées, le problème de fond ne pourra être résolu. Une réforme salariale globale, concrète et plus appropriée est nécessaire, qui soit en phase avec le nouveau modèle de gouvernance et les exigences d'amélioration de la qualité du personnel », a insisté le professeur Ngo Tri Long.
Dans un commentaire complémentaire, le professeur agrégé Ngo Tri Long a suggéré que, parallèlement aux augmentations de salaire, l'État devait réformer les institutions, améliorer les descriptions de poste et innover en matière d'évaluation afin de garantir l'efficacité des politiques salariales. « Les salaires doivent être liés à la productivité et aux résultats, ce qui implique un système salarial combinant fonction et performance. Chaque fonctionnaire doit avoir des objectifs de production clairs, la part de son revenu liée aux résultats pouvant représenter 20 à 30 % de sa rémunération totale afin de stimuler sa motivation », a-t-il suggéré.
S’appuyant sur les retours d’information des fonctionnaires et agents municipaux concernant une augmentation de leur charge de travail de deux à trois fois avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le député Duong Van Phuoc (Da Nang) a souligné que les politiques et rémunérations actuelles, inchangées et inadaptées, ne permettent pas de motiver le personnel, ce qui affecte son moral, sa sécurité d’emploi et la capacité du gouvernement à attirer et fidéliser les agents locaux. Face à ce constat, M. Phuoc a proposé que le ministère de l’Intérieur définisse les postes et établisse un cadre d’effectifs minimums afin de déterminer les niveaux de personnel appropriés pour les communes. Il a également suggéré de conseiller au gouvernement de mettre en place un système de rémunération et des mesures incitatives spécifiques pour encourager les fonctionnaires et agents municipaux à travailler sereinement.
L'avocat Tran Huu Tin, directeur du cabinet Tin & Associates, a souligné qu'à compter du 1er janvier, le salaire minimum dans la région I pour les travailleurs non qualifiés du secteur privé est de 5,31 millions de VND par mois, tandis que le salaire de départ des fonctionnaires titulaires d'un diplôme universitaire est à peine supérieur, avoisinant les 5,47 millions de VND par mois. Il est à noter qu'avant le 1er juillet 2025, le salaire des fonctionnaires sera même inférieur à celui des travailleurs non qualifiés sans formation formelle.
Cette réalité démontre que la réforme salariale dans le secteur public est devenue une nécessité urgente, non seulement pour réduire l'écart entre les salaires de l'État et ceux du marché, mais aussi pour garantir un niveau de vie décent aux fonctionnaires et refléter fidèlement la valeur de leur travail. La réforme salariale est également une solution fondamentale pour lutter contre la fuite des cerveaux dans le secteur public, en particulier celle des fonctionnaires hautement qualifiés. « L'augmentation des salaires dans le secteur public ne concerne pas seulement le revenu des fonctionnaires ; elle est directement liée à l'efficacité de la gestion publique, à la qualité des services publics, à la lutte contre la corruption et à l'objectif de développement durable », a déclaré l'avocat Tran Huu Tin.
Il est urgent d'augmenter le salaire de base.
Le Département des salaires et des assurances sociales du ministère de l'Intérieur constate qu'à la suite de la réorganisation de l'appareil administratif, la charge de travail et les tâches, notamment au niveau communal, ont considérablement augmenté. Dans ce contexte, l'amélioration des politiques salariales et d'indemnités apparaît comme une nécessité urgente pour contribuer à l'augmentation des salaires et des revenus des fonctionnaires et des travailleurs, garantir la stabilité sociale et créer un environnement propice au développement socio-économique et à l'intégration internationale.
Par conséquent, le Département des salaires et des assurances sociales a formulé des recommandations et établi des rapports sur les questions relatives aux régimes et politiques salariales afin de résoudre rapidement les difficultés rencontrées sur le terrain, contribuant ainsi à garantir les droits et à maintenir le moral des fonctionnaires et employés durant le processus de restructuration et de rationalisation de l'administration. Actuellement, le ministère de l'Intérieur se coordonne avec le ministère des Finances et d'autres ministères et organismes afin de présenter aux autorités compétentes, pour examen et décision, un rapport sur l'augmentation du salaire de base en 2026, en veillant à sa cohérence avec l'IPC, le PIB et les capacités du budget de l'État. Le projet de décret gouvernemental fixant le salaire de base des fonctionnaires et des militaires sera élaboré et finalisé prochainement.
Concernant la réforme salariale en général, le ministère de l'Intérieur, en coordination avec les organismes compétents, procédera en 2026 à un examen préliminaire de la résolution 27/2018. Cet examen portera sur l'évaluation de la pertinence et de la faisabilité des cinq échelles de salaires et des neuf nouveaux régimes d'indemnités dans le secteur public, liés aux postes occupés, en vue de leur soumission au Comité central pour examen après 2026. Ce document sera compilé et soumis au Bureau politique pour observations au troisième trimestre 2026. Sur la base des avis des autorités compétentes concernant la politique salariale globale, le gouvernement proposera à l'Assemblée nationale une feuille de route pour une réforme salariale adaptée aux réalités du terrain.
Soumettez rapidement les propositions d'ajustement salarial au sein des agences du Parti et des organisations de masse.
Dans une récente conclusion sur la situation et les performances du système politique et de l'administration locale à deux niveaux, le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont chargé le Département central de l'organisation de conseiller et de soumettre d'urgence au Secrétariat un document modifiant et complétant la décision 128/2004 du Secrétariat du 9e Congrès du Parti relative au régime salarial des fonctionnaires et agents de l'administration des agences du Parti, du Front de la Patrie et des organisations de masse.
Source : https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
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