Le Secrétaire général a mis l'accent sur la rationalisation de l'appareil organisationnel ainsi que sur la rationalisation de la masse salariale, la restructuration de l'équipe de fonctionnaires qualifiés et compétents, et sur le fait de ne pas permettre aux agences d'État d'être un « refuge » pour les fonctionnaires faibles.
Français Le matin du 1er décembre, le Politburo et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente » ; rapport sur la situation socio-économique pour les 11 mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; solutions pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels et les goulots d'étranglement pour le développement, sous la forme de réunions directes au pont central de la salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale, ville de Hanoi combinées à des réunions en ligne aux ponts des agences centrales, des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti gérés par le gouvernement central et des réunions en ligne aux ponts au niveau des communes...
Le secrétaire général To Lam a assisté à la conférence et a prononcé un discours.
Français Ont assisté à la Conférence les membres du Bureau politique : le Président Luong Cuong ; le Premier ministre Pham Minh Chinh ; le Président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man ; le membre permanent du Secrétariat, président de la Commission centrale d'inspection Tran Cam Tu ; les membres du Bureau politique, les membres du Secrétariat, les membres du Comité central du Parti, les membres suppléants du Comité central du Parti ; les dirigeants des départements centraux, des ministères, des sections, des organisations de masse, les dirigeants des comités provinciaux et municipaux du Parti ; les principaux dirigeants des comités et autorités du Parti à tous les niveaux et tous les cadres et membres du Parti convoqués aux points de connexion.
Lors de la Conférence, les délégués ont écouté Le Minh Hung, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et chef du Comité central d'organisation, présenter les principaux contenus et axes de la mise en œuvre du résumé de la Résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rendre plus rationalisé, efficace et efficient ».
Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale, a présenté le thème « Solutions pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels ». Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre, a présenté le thème « Situation socio-économique en 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ».
Libérer toutes les ressources, créer un environnement favorable au développement
S'exprimant lors de la Conférence, le Secrétaire général To Lam a souligné que depuis la 10e Conférence centrale du 20 septembre 2024, l'ensemble du système politique a connu de forts mouvements, fonctionnant avec un nouvel esprit et une nouvelle vitesse pour créer de nouvelles forces motrices et une nouvelle efficacité pour le développement socio-économique et l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle du peuple.
Pour atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti, le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de renouveler sa pensée, de se libérer, d'être décisif, de percer et de se dépasser. Pour atteindre l'objectif d'un revenu moyen élevé pour la population d'ici 2030 et d'un revenu élevé d'ici 2045, le Vietnam devra maintenir un taux de croissance économique à deux chiffres au cours des années suivantes.
Le Comité central du Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale se concentrent sur la résolution des goulots d'étranglement et la création de facteurs fondamentaux pour que le pays puisse « décoller », en particulier les questions liées aux infrastructures telles que le système de transport, les infrastructures énergétiques, les ressources humaines, les installations, la réforme institutionnelle, les procédures administratives, etc.
Le Secrétaire général a demandé que nous poursuivions les avancées institutionnelles, que nous supprimions toutes les difficultés, tous les obstacles et tous les goulots d'étranglement afin de libérer toutes les ressources et de réformer en profondeur l'administration, créant ainsi un environnement favorable au développement. L'innovation institutionnelle n'est pas seulement la tâche des organes législatifs, mais aussi la responsabilité partagée de l'ensemble du système politique et de chaque cadre et membre du parti participant à l'élaboration et à l'application des lois. Il doit exister un remède suffisamment puissant pour guérir le mal des cadres qui travaillent administrativement, mécaniquement, négativement, harcelant, « harcelant les gens », « harcelant les entreprises », n'agissant que pour leur propre profit, ralentissant délibérément le travail, sollicitant l'avis des autres, blâmant l'institution, imputant la responsabilité à la peur…
Soulignant que les politiques et directives de développement socio-économique sont tout à fait adéquates et qu'il est maintenant temps d'agir, le Secrétaire Général a suggéré que sur la base des politiques et directives générales du Parti et de l'Etat et de la réglementation du Gouvernement Central, les localités doivent considérer et penser « sur leur propre terrain », promouvoir l'esprit d'initiative et de créativité pour le développement ; chaque agence, unité et localité doit fixer des objectifs spécifiques pour contribuer à l'accomplissement des objectifs communs du pays.
Plus que jamais, les cadres et les membres du Parti doivent faire preuve de sens des responsabilités, donner l'exemple dans l'accomplissement de leurs devoirs dans un esprit de placer l'intérêt commun au-dessus de tout, innover avec audace, créer, réaliser des percées et se sacrifier courageusement pour le développement du pays.
Le Secrétaire général a souligné qu'outre les efforts du Parti, du Gouvernement et de l'État, la réponse et la participation de la population étaient nécessaires. Le développement économique doit s'accompagner de la résolution des problèmes sociaux, de la protection de l'environnement, de la satisfaction croissante des besoins matériels et spirituels de la population, de la mise en œuvre de politiques de sécurité sociale, de l'élimination de la faim et de la pauvreté, ainsi que de la suppression des logements temporaires et vétustes… démontrant ainsi clairement la bonne volonté de notre régime.
Contribuer aux objectifs communs du pays
Concernant les congrès du Parti à tous les échelons précédant le XIVe Congrès, le Secrétaire général a souligné que ces congrès, des cellules de base aux niveaux communal, régional et provincial, et jusqu'aux instances centrales, doivent constituer une vaste activité politique au sein du Parti, afin de débattre de la vision, des objectifs et des tâches du développement du pays pour qu'il devienne riche et puissant dans la nouvelle ère. Les documents soumis au XIVe Congrès ont été préparés par le Comité central de manière relativement élaborée, approfondie et scientifique. La tâche des comités du Parti à tous les échelons est d'organiser rapidement les cadres et les membres du Parti pour qu'ils étudient et commentent ces documents.
Le Secrétaire Général a souligné qu'il est important qu'à partir du contenu des projets de documents du 14ème Congrès, les comités du Parti à tous les niveaux l'utilisent comme base pour élaborer le contenu des rapports politiques et les orientations de travail de leurs documents ; déterminer spécifiquement les objectifs et les tâches de leurs agences, unités et localités, contribuant aux objectifs communs du pays dans la période à venir.
Le Comité central du Parti continue de recueillir les commentaires et contributions des organisations du Parti, des scientifiques, des intellectuels et de personnes de tous horizons afin de compléter et de perfectionner les documents à soumettre au XIVe Congrès. Ces documents doivent être fidèles à l'esprit du monde, concis, faciles à mémoriser et à appliquer. Ils doivent devenir des « manuels », des « dictionnaires » permettant de les consulter en cas de besoin et d'y trouver immédiatement « la lumière qui guide ». Réduire au minimum la nécessité de publier des résolutions et directives ultérieures pour mettre en œuvre la résolution du XIVe Congrès.
Le Secrétaire général a demandé aux comités du Parti à tous les échelons de se concentrer sur la préparation du personnel pour le nouveau mandat, conformément aux instructions, et de constituer une équipe de cadres possédant les qualités et les capacités nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Chaque cadre et membre du Parti doit se former en permanence pour se perfectionner et répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période du pays. S'ils ne peuvent pas remplir ces conditions, ils doivent se retirer volontairement et laisser la place à d'autres.
« Nous devons prêter une attention particulière à la résolution des « maladies » du personnel avant le Congrès, telles que : ceux qui ne sont pas réélus se protègent, sont sur la défensive et n’osent pas mettre en œuvre de nouvelles mesures ; les membres du personnel appelés à participer au nouveau Comité du Parti restent discrets, ne veulent pas entrer en conflit et ont peur de perdre des voix ; ils cherchent à faire accéder leurs proches, leurs connaissances et leurs « amis » à des postes de direction ou utilisent des « astuces organisationnelles » pour écarter ceux qu’ils n’aiment pas… Le travail d’organisation du personnel est l’œuvre du Parti ; les comités du Parti à tous les échelons doivent donc appliquer scrupuleusement la Charte du Parti ainsi que les règlements et lois du Parti relatifs au personnel », a souligné le Secrétaire général.
Créer des changements qualitatifs dans le fonctionnement du système politique
Concernant la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, le Secrétaire général a demandé que tous les niveaux et secteurs, du niveau central à la base, fassent preuve de la plus haute détermination politique pour mettre en œuvre cette politique. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Il ne s'agit pas seulement d'une question d'échelle ou de quantité, mais, plus profondément, d'une transformation qualitative du fonctionnement du système politique.
Les cadres dirigeants, les responsables des comités et des organismes du Parti doivent se montrer exemplaires, proactifs et déterminés dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées, dans l'esprit de « courir et s'aligner simultanément » ; « Le gouvernement central n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau de district, le niveau de district n'attend pas le niveau local » ; « Le gouvernement central donne l'exemple, les localités répondent. »
Chaque niveau et chaque secteur doit suivre de près le plan visant à synthétiser et proposer des modèles à leurs agences et unités pour assurer le progrès (les ministères et les secteurs doivent terminer en décembre 2024) ; visant l'objectif commun d'achever et de rapporter au Gouvernement central le plan visant à organiser et perfectionner l'organisation et l'appareil du système politique au premier trimestre 2025.
Le Secrétaire général a souligné que la mise en œuvre doit être urgente mais prudente et certaine, que les principes doivent être maintenus et que les avis doivent être pris auprès de résumés pratiques, d'experts, de scientifiques et même d'expériences étrangères... pour proposer la rationalisation la plus optimale de l'appareil organisationnel.
Appliquer strictement le principe d'une agence effectuant de nombreuses tâches, une tâche étant assignée à une seule agence pour présider et assumer la responsabilité principale ; surmonter complètement le chevauchement des fonctions et des tâches, la division des domaines et des domaines ; les agences et organisations qui ont été initialement organisées doivent également revoir et proposer des réaménagements internes ; éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme de l'appareil doit être associée à une compréhension approfondie et à une mise en œuvre efficace des politiques sur l'innovation des méthodes de direction du Parti, une forte décentralisation vers les localités, la promotion de la réforme administrative, la lutte contre le gaspillage, la transformation numérique nationale, la socialisation des services publics...
L'exigence générale est que le nouvel appareil doit être meilleur que l'ancien et être mis en service immédiatement ; sans interruption de travail, sans interruption de temps, sans laisser de zones ou de champs vacants ; sans affecter les activités normales de la société et des personnes...
La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, en veillant à ce que les qualités et les compétences soient à la hauteur des tâches. Il ne s'agit pas de réduire mécaniquement les effectifs, mais de supprimer les postes inutiles, de réduire le travail inefficace et de concentrer ainsi les ressources sur les domaines clés, en privilégiant les personnes véritablement compétentes et compétentes. Il ne faut pas laisser les agences gouvernementales devenir un refuge pour le personnel faible. Face aux exigences accrues liées à la mise en place d'une nouvelle organisation, il est essentiel de prévoir un plan de formation et de recyclage du personnel avant et après la réorganisation.
Le Secrétaire général a demandé à chaque agence et unité de mener à bien le travail politique et idéologique, ainsi que le régime et les politiques applicables aux cadres, membres du parti, fonctionnaires, employés publics et travailleurs concernés par la restructuration de l'organisation et de l'appareil, de garantir l'équité, la transparence et l'objectivité, et d'éviter les complications. Le Bureau politique a émis une politique visant à suspendre temporairement la nomination et la nomination de candidats aux postes supérieurs des agences et unités devant être restructurées et rationalisées (sauf en cas de réelle nécessité) ; et à suspendre temporairement le recrutement de fonctionnaires à compter du 1er décembre 2024 jusqu'à l'achèvement de la restructuration de l'organisation et de l'appareil conformément aux directives du Bureau central.
Les comités du Parti, du niveau central à la base, dirigent le renforcement de la propagande, orientent l'opinion publique, créent une forte cohésion au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, et un consensus populaire sur les politiques, les exigences et les tâches visant à rationaliser l'appareil organisationnel dans le nouveau contexte. Ils combattent efficacement les opinions erronées, hostiles et déformées concernant la mise en œuvre de cette politique ; ils traitent avec rigueur les cas d'exploitation des arrangements organisationnels, provoquant des divisions internes et portant atteinte au prestige du Parti, de ses agences et organisations.
Le pays se trouve à l'aube d'une ère de renaissance. Le secrétaire général To Lam a demandé aux camarades, du niveau central à la base, de faire preuve d'un sens aigu des responsabilités envers le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever au plus vite la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; de contribuer à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2024, 2025 et de l'ensemble du 13e Congrès ; et de bien préparer les congrès du Parti à tous les échelons en vue du 14e Congrès national du Parti.
S'exprimant sur l'orientation du travail de propagande du contenu de la Conférence, le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef du Département central de la propagande, Nguyen Trong Nghia, a demandé aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux de saisir les orientations du secrétaire général To Lam, de continuer à saisir, propager et diffuser plus largement le contenu de la Conférence, de transformer rapidement les points de vue directeurs du Comité central en actions concrètes, en assurant le bon progrès, la feuille de route et des résultats clairs.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité de pilotage sur l'organisation des unités de service public au sein des ministères, des branches et des localités.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759767137532_dsc-8743-jpg.webp)
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du Comité permanent du gouvernement pour éliminer les obstacles aux projets.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759768638313_dsc-9023-jpg.webp)
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