Le Comité permanent du gouvernement a convenu : Au cours des premiers mois de 2023, sous la direction du Parti, avec la participation de l'ensemble du système politique , le gouvernement et le Premier ministre ont donné de nombreuses orientations radicales, flexibles, opportunes et efficaces ; les ministères, les branches et les collectivités locales ont déployé de nombreux efforts et une grande détermination pour les organiser et les mettre en œuvre ; grâce à cela, la situation socio-économique de notre pays a enregistré de nombreux résultats positifs, les fondements macroéconomiques continuent d'être maintenus, l'inflation est maîtrisée, la croissance économique est favorisée et les principaux équilibres sont assurés.

Cependant, compte tenu des nombreuses difficultés que connaissent le monde et le pays, les temps à venir exigent que tous les niveaux et tous les secteurs fassent preuve de plus de détermination et de proactivité afin de mettre en œuvre des politiques et des solutions de gestion plus rapides, plus opportunes et plus efficaces pour lever les difficultés rencontrées par les entreprises et les citoyens, maintenir la stabilité macroéconomique , promouvoir la production et les activités commerciales, et contribuer à la reprise et au développement socio-économiques.

Un équilibre raisonnable entre inflation et croissance

Le Comité permanent du gouvernement demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de bien saisir l'objectif de privilégier la croissance, de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation, d'assurer les principaux équilibres de l'économie et de la sécurité sociale ; de renforcer les fonctions, les missions et les pouvoirs de chaque ministère, agence et collectivité locale, et en particulier de leurs dirigeants, afin de diriger et de résoudre rapidement et efficacement les problèmes et les solutions urgents dans l'immédiat ; et, dans le même temps, de mettre en œuvre des mesures et des solutions à moyen et long terme pour promouvoir une reprise et un développement socio-économiques rapides et durables.

Lever les obstacles rencontrés par les entreprises et les particuliers, maintenir la stabilité macroéconomique et promouvoir la production et l'activité économique. Photo d'illustration : baochinhphu.vn

Dans un esprit de solidarité, d'unité et de consensus, en maximisant la créativité, l'autonomie et le perfectionnement personnel, et en accomplissant au mieux les tâches assignées selon le principe « faire les choses sérieusement, être efficace et permettre aux gens d'en profiter réellement » ; en faisant preuve d'une objectivité totale, sans pour autant être pessimiste ; en étant proactif et créatif pour trouver des solutions efficaces afin de saisir les opportunités, tout en surmontant les limitations, les lacunes, les difficultés et les obstacles liés aux fonctions, aux tâches et aux domaines de gestion assignés.

Continuer à mener une politique monétaire ferme, flexible, proactive, rapide et efficace ; coordonner étroitement et harmonieusement avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et essentielle et d'autres politiques macroéconomiques pour promouvoir la croissance, maintenir la stabilité macroéconomique, contrôler l'inflation, assurer les principaux équilibres de l'économie ; et trouver un équilibre raisonnable entre l'inflation et la croissance, entre les taux d'intérêt et les taux de change.

Promouvoir les facteurs de croissance tant du côté de l'offre que de la demande

Le Comité permanent du gouvernement a demandé un examen des mécanismes et politiques actuels afin de trouver des solutions et des mesures pour stimuler la croissance, tant du côté de l'offre que de la demande. En particulier, concernant la consommation, il convient de mettre en œuvre des solutions efficaces pour la promouvoir et stimuler la demande intérieure ; améliorer la qualité et la compétitivité des produits nationaux ; publier rapidement un décret gouvernemental réduisant de 50 % les frais d'immatriculation des véhicules produits et assemblés localement ; et appliquer sans délai la réduction de 2 % de la taxe sur la valeur ajoutée après son approbation par l'Assemblée nationale.

En matière d'investissement, il convient de poursuivre la promotion du décaissement des investissements publics, de renforcer l'efficacité des cinq groupes de travail chargés d'examiner, d'inciter et de lever les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public ; de mettre en œuvre des solutions réalisables et efficaces pour traiter rapidement les difficultés et les obstacles au décaissement des investissements publics ; de privilégier l'investissement dans le développement des infrastructures, notamment les transports, l'énergie et la transformation numérique ; de faciliter la coopération public-privé, l'investissement privé et les IDE (en particulier les projets d'IDE dans le domaine des énergies renouvelables), de traiter et de résoudre efficacement les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises, y compris les problèmes fonciers, de libérer des ressources et d'accroître l'attractivité des investissements ; et de finaliser d'urgence les procédures d'investissement pour les projets autoroutiers et certains aéroports dans le cadre de partenariats public-privé (tels que l'autoroute Ninh Binh - Hai Phong via Nam Dinh et Thai Binh, et l'autoroute Chon Thanh - Gia Nghia, etc.).

En matière d'exportations, il convient d'améliorer l'efficacité des activités de promotion commerciale, de maintenir et de consolider les marchés traditionnels, de mettre en œuvre efficacement les accords de libre-échange signés, de poursuivre le développement de nouveaux marchés (Moyen-Orient, Afrique, etc.), de promouvoir les négociations et de signer de nouveaux accords, engagements et liens commerciaux, et de mettre en place des solutions efficaces pour améliorer la qualité des produits exportés, notamment les produits agricoles destinés à des marchés tels que le Japon et la Corée.

Promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; simplifier et normaliser les procédures d'investissement et de construction pour les mettre en œuvre dans l'environnement électronique ; continuer à perfectionner les procédures d'appel d'offres et d'enchères ; renforcer l'application des sciences et des technologies, former des ressources humaines de haute qualité, promouvoir la transformation numérique, développer l'économie verte, l'économie circulaire et l'économie du partage ; améliorer la capacité de production des entreprises, des industries, des régions et de l'ensemble de l'économie.

L'accent est mis sur le traitement des recommandations relatives à la production, aux affaires, aux investissements publics, à la construction d'infrastructures, aux importations et aux exportations.

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, s'attachent à diriger la mise en œuvre radicale des tâches et des solutions visant à éliminer les obstacles aux activités de production et commerciales et à promouvoir la croissance, conformément aux résolutions du gouvernement et aux documents d'orientation des dirigeants gouvernementaux ; à renforcer l'inspection et le contrôle de l'exécution des tâches par les agences subordonnées, à assumer la responsabilité des résultats de la mise en œuvre et à exiger, inspecter et mettre en œuvre le régime d'information et de rapport prescrit.

Collaborer de manière proactive et active avec l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les agences de l'Assemblée nationale afin de signaler rapidement, d'expliquer, de fournir des informations et de lever les obstacles aux questions qui préoccupent l'Assemblée nationale et les électeurs, ainsi qu'aux questions soumises par le gouvernement à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Surveillez régulièrement la situation, comprenez-en la situation, anticipez-la, analysez-la et évitez la passivité et les surprises. Renforcez une coordination étroite et efficace avec les ministères et agences concernés pour la résolution des problèmes et le traitement des dossiers. En cas de divergences d'opinions, les ministres et les directeurs des agences de niveau ministériel doivent collaborer directement pour parvenir à un consensus. En cas de désaccord, informez le vice-Premier ministre chargé du dossier afin qu'il organise une réunion pour traiter la situation sans délai. Gérez et corrigez rapidement les situations où des cadres se dérobent à leurs responsabilités, les évitent ou entravent le travail collectif.

Sur la base de la synthèse des résultats des travaux des délégations de travail, conformément à la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 du Premier ministre, il convient de traiter efficacement et rapidement les recommandations relatives à la situation de la production, des entreprises, des investissements publics, de la construction d'infrastructures, ainsi que des importations et des exportations, selon le principe suivant : les questions relevant de la compétence des collectivités locales sont traitées par ces dernières ; celles relevant de la compétence des ministères et des organismes centraux sont traitées rapidement par les ministères et organismes compétents ; pour les questions relevant de la compétence du gouvernement, le Premier ministre et le cabinet du gouvernement en font la synthèse et en rendent compte au gouvernement et à ses dirigeants afin qu'ils soient traités rapidement et efficacement.

Réduire immédiatement les taux d'intérêt opérationnels en juin 2023

Le Comité permanent du gouvernement demande à la Banque d'État du Vietnam, conformément à ses fonctions, missions et pouvoirs, de mettre en œuvre rapidement et efficacement les instruments de politique monétaire ; de trouver sans délai des solutions pratiques et concrètes pour réduire les taux d'intérêt ; notamment en abaissant les taux d'intérêt opérationnels en juin 2023 et en s'orientant vers une réduction des taux d'intérêt sur les dépôts et les prêts aux clients des établissements de crédit afin de soutenir activement les entreprises et les particuliers dans la reprise de la production et de l'activité économique, de promouvoir la croissance et de surmonter efficacement la faible croissance du crédit des cinq derniers mois.

Déterminer la limite de croissance du crédit nécessaire et raisonnable en 2023, allouer la totalité de cette limite et l'annoncer publiquement en juin 2023 afin que les établissements de crédit puissent accroître proactivement le crédit d'ici la fin de 2023 ; accorder une attention particulière au crédit immobilier, au crédit à la production et au crédit aux entreprises afin de soutenir le marché et de contribuer à rétablir et à débloquer les flux de capitaux d'investissement et d'affaires pour l'économie.

Il convient de se concentrer sur le fonctionnement du marché interbancaire, la création de conditions de liquidité pour les établissements de crédit en vue d'une réduction progressive des taux d'intérêt, la garantie de fonds propres pour les établissements de crédit et la promotion du rôle moteur des banques commerciales publiques.

Poursuivre les réformes, simplifier les procédures administratives, réduire les coûts, améliorer encore l'accès au capital pour les entreprises et les particuliers ; supprimer résolument les frais et charges inutiles afin d'aider les clients à emprunter des capitaux.

Il convient de revoir, d'examiner et de modifier d'urgence un certain nombre de critères, de conditions et de directives de prêt afin d'améliorer l'accès au crédit des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises.

Il existe des solutions pour lever les difficultés de crédit des entreprises et des projets immobiliers, notamment pour les projets réalisables et efficaces et les entreprises compétentes.

Rechercher et proposer des solutions pratiques pour soutenir les entreprises ; dans le même temps, renforcer l’inspection, l’examen, la supervision et garantir la sécurité du système des établissements de crédit.

Réexaminer les offres de crédit de 40 000 milliards de VND et de 120 000 milliards de VND en proposant des conditions de prêt plus opportunes, favorables, ouvertes, flexibles, réalisables et raisonnables.

Proposer d'urgence un programme de crédits de 10 000 milliards de VND pour soutenir les entreprises des secteurs forestier et de la production et de la transformation des produits de la mer, ainsi que des programmes de crédits de soutien appropriés pour d'autres secteurs nécessaires.

Enjoindre les banques commerciales à promouvoir la responsabilité sociale, l'éthique des affaires et un esprit de solidarité et de partage des difficultés avec les entreprises et les particuliers.

Remboursement rapide de la TVA pour les entreprises

  Le ministère des Finances procède rapidement aux remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée pour les entreprises, en garantissant des procédures simples, rapides et pratiques.

Soumettre d'urgence au Gouvernement un décret réduisant de 50 % les frais d'immatriculation des véhicules fabriqués et assemblés localement avant le 20 juin 2023 ; mettre en œuvre sans délai la politique de réduction de la TVA de 2 % dès son approbation par l'Assemblée nationale. Parallèlement, soumettre au Gouvernement et au Premier ministre un plan d'action pour la mise en œuvre de l'impôt minimum mondial lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Poursuivre l'examen et la mise en œuvre des exonérations de taxes et de redevances pour les entreprises. S'attacher à examiner, à élaborer des solutions, des feuilles de route et des plans précis pour traiter rapidement et efficacement les problématiques du marché des obligations d'entreprises et du marché des assurances.

Le ministère du Plan et de l'Investissement continue de promouvoir activement le décaissement des capitaux d'investissement publics ; il examine d'urgence les obstacles et difficultés juridiques et administratifs afin de proposer des amendements visant à accroître la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales.

Examiner et améliorer les conditions d'affaires, notamment pour les entreprises, les projets d'IDE et les petites et moyennes entreprises ; synthétiser et soumettre au Gouvernement, pour promulgation, une résolution sur les mesures et solutions à prendre pour lever les difficultés de production et d'affaires, stabiliser la macroéconomie, maîtriser l'inflation, promouvoir la croissance, garantir les principaux équilibres de l'économie et de la sécurité sociale dans le nouveau contexte, et en faire rapport au Gouvernement lors de sa réunion ordinaire de juin 2023.

Résoudre complètement la pénurie d'électricité en juin 2023

Le ministère de l'Industrie et du Commerce remplit efficacement son rôle de gestion étatique et dispose de programmes, de plans et de mesures spécifiques pour garantir un approvisionnement suffisant en électricité pour la production et la consommation. Il s'attache à mettre en œuvre le VIIIe Plan énergétique et à accélérer l'avancement des travaux de la centrale électrique de Quang Trach II. En coordination avec le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, il se concentre sur le pilotage et la direction de la mise en œuvre du projet de ligne de transport de 500 kV reliant le Centre au Nord du pays. Il coordonne également ses efforts avec le ministère de l'Intérieur et le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises afin de finaliser au plus vite les procédures de transfert du Centre national de répartition de l'électricité au ministère de l'Industrie et du Commerce en juin 2023.

Recherche et développement de politiques et de mécanismes d'incitation à l'investissement pour mobiliser les ressources en énergie solaire photovoltaïque sur les toits afin de servir les activités des citoyens et les administrations publiques ; mécanisme d'achat et de vente directe d'électricité (à finaliser en juillet 2023).

Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises enjoint aux sociétés et aux entreprises publiques d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux, de promouvoir le rôle des entreprises publiques dans la mise en œuvre des projets et travaux de développement socio-économique ; de veiller à ce que le Groupe pétrolier et gazier du Vietnam et le Groupe électrique du Vietnam résolvent complètement la pénurie d'électricité d'ici juin 2023 ; et de collaborer étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour traiter les problèmes qui se présentent.

Accélérer le déroulement des projets immobiliers, lever les obstacles à l'approvisionnement en sable, pierres, gravier et matériaux de construction

Le ministère de la Construction travaille directement avec les collectivités locales et les entreprises pour lever les difficultés et les obstacles, et accélérer le déroulement des projets immobiliers, notamment les grands projets. Il révise et modifie la réglementation relative aux normes de prix unitaires de construction et lève les obstacles à l'approvisionnement en sable, en pierres, en gravier et en matériaux de construction.

Conformément à ses fonctions, missions et pouvoirs, le ministère de la Construction travaille en étroite collaboration avec le ministère de la Sécurité publique et les organismes compétents pour examiner et perfectionner les réglementations juridiques ; il traite rapidement et efficacement les problèmes liés aux réglementations et normes en matière de prévention et de lutte contre l'incendie dans les habitations et les constructions, en tenant compte de la réalité et des conditions raisonnables des entreprises.

Le ministère de la Sécurité publique élaborera de manière proactive des documents encadrant la mise en œuvre de la loi sur l'entrée et la sortie après son adoption par l'Assemblée nationale ; il se coordonnera avec le ministère des Affaires étrangères et les organismes compétents afin de proposer des politiques d'exemption de visa pour les pays après l'adoption de ladite loi ; il appréhendera proactivement la situation sur le terrain, détectera et traitera rapidement les problèmes complexes liés à la sécurité, à l'ordre public et à la sécurité sociale, et les évitera ; il renforcera la sécurité de l'information et la sécurité des réseaux, et préviendra et combattra la cybercriminalité.

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