Les perspectives concernant l'accord gazier russe restent sombres.

accord historique

Fin 2019, lors de la signature du contrat de transit de gaz russe, les représentants russes et ukrainiens n'ont pas caché leur satisfaction. Le PDG de Gazprom, Alexeï Miller, a déclaré que « cet accord majeur a rétabli l'équilibre des intérêts pour toutes les parties ».

Alors que le président Zelensky a déclaré que le réseau de gazoducs du pays serait désormais assurément saturé, cela renforcera la sécurité énergétique et le bien-être des Ukrainiens.

S’entendre sur les termes de l’accord s’est avéré très difficile, et finalement, un accord n’a été trouvé que dans la nuit du 31 décembre, la veille de l’expiration du contrat précédent.

L'Ukraine a signé en 2019 un accord autorisant le transit de gaz russe à travers son territoire vers l'Europe, accord qui arrive à échéance à la fin de cette année. Photo : AP

À cette époque, Gazprom n'était pas contraint de négocier avec l'Ukraine, grâce à l'exploitation de « gazoducs » – des voies alternatives pour accéder au marché européen le plus rapidement possible. Le premier était Nord Stream 2, reliant la Russie à l'Allemagne en longeant le fond de la mer Baltique. Le second était le Turkish Stream, qui longe le fond de la mer Noire jusqu'à la partie européenne de la Turquie, puis emprunte le Balkan Stream à travers la Bulgarie et la Serbie jusqu'en Hongrie, avec la perspective d'un prolongement jusqu'en Autriche.

Gazprom misant sur les gazoducs, aucun accord contraignant n'est prévu avec Kiev. Dans ce contexte, la voie ukrainienne servira de solution de repli en cas d'urgence.

Par ailleurs, un plan aligné sur celui de Gazprom a servi de base au troisième paquet énergie adopté par l'Union européenne en 2009. Cette réforme prévoyait la suppression des contrats à long terme ; le gestionnaire du réseau gazier devait, quant à lui, garantir une tarification transparente pour la consommation de carburant à la journée, à la semaine, au mois, au trimestre ou à l'année. L'Ukraine a finalement mis son système de transport de gaz en conformité avec ces règles, mais seulement en 2020.

L'Ukraine parviendra-t-elle à trancher définitivement le sort de l'accord gazier ?

En Europe, la tendance à l'abandon progressif des carburants russes se confirme. À l'été 2021, Bruxelles a annoncé le programme « Fit for 55 », visant à réduire de 55 % les émissions de gaz à effet de serre des pays de l'UE d'ici à 2030, principalement grâce à une diminution de la consommation de carburants. Ce programme prévoit également la diversification des sources d'approvisionnement en gaz.

Cela signifie que la demande de gaz russe en Europe va diminuer sensiblement, et par conséquent, la demande de capacité de transit de Gazprom va également baisser. De toute évidence, à long terme, la valeur de Gazprom sur le marché européen va diminuer.

Par la suite, entre 2021 et 2022, Gazprom a expérimenté une nouvelle stratégie de marché. Auparavant, il était crucial pour l'entreprise de maintenir sa part de marché en Europe ; elle cherchait donc à y vendre le volume maximal de gaz, devançant ainsi ses concurrents, les fournisseurs de gaz naturel liquéfié (GNL). Mais en 2021, Gazprom a commencé à respecter scrupuleusement ses obligations contractuelles à long terme, sans fournir de volumes supplémentaires sur le marché spot.

Plusieurs explications peuvent être avancées pour justifier le comportement non marchand de Gazprom :

Premièrement, la demande de gaz a augmenté en Russie et, en raison d'une législation imposant le pompage de carburant supplémentaire dans les installations de stockage souterraines russes, Moscou ne dispose plus de quantités excédentaires pour approvisionner l'Europe.

Deuxièmement, Gazprom s'est rendu compte qu'elle n'avait rien à perdre : les limitations du volume d'approvisionnement étaient largement compensées par la hausse des prix.

Troisièmement, il pourrait s'agir d'une mesure d'avertissement pour les acheteurs européens, les incitant à privilégier les contrats à long terme à des prix prévisibles. De plus, il pourrait s'agir de préparatifs en vue d'un conflit potentiel où le gaz jouerait un rôle de médiateur entre les pays européens et l'Ukraine.

L’UE pourrait recevoir moins de gaz russe après que l’Ukraine a indiqué qu’elle n’avait pas l’intention de renouveler l’accord à son expiration le 31 décembre 2024. (Photo : Gazprom)

La guerre du gaz n'a pas commencé immédiatement après le déclenchement de l'opération militaire spéciale russe en Ukraine en février 2022. Les livraisons de gaz de la Russie à l'Europe avaient déjà diminué progressivement (entre mai et septembre 2022).

Dans un premier temps, les livraisons via le Bélarus et la Pologne ont été interrompues. Ensuite, certains consommateurs ont annulé leurs commandes en raison de l'exigence de Gazprom (par décret du président russe) de payer en roubles. Par la suite, des problèmes, réels ou supposés, ont commencé à survenir avec le gazoduc Nord Stream 1, dont l'approvisionnement était déjà à l'arrêt avant même le sabotage de septembre 2022.

Cependant, l'hypothèse selon laquelle, en cas de conflit majeur, la Russie interromprait complètement ses approvisionnements via l'Ukraine tout en maintenant ceux via le gazoduc Nord Stream ne s'est pas concrétisée.

D'un point de vue pragmatique, prolonger le contrat de cinq ans pourrait être avantageux pour la Russie comme pour l'Ukraine. Cependant, à Moscou, Kiev et Bruxelles, il est désormais clair que la poursuite du transit de gaz russe vers l'Europe est extrêmement improbable. Il est néanmoins encore temps de prolonger le contrat.

L'Ukraine a récemment annoncé qu'elle n'envisageait pas de renouveler son accord quinquennal avec Gazprom (Russie) concernant le transit du gaz russe vers l'Europe, ni de signer un nouvel accord. Cet accord expire fin décembre 2024.

Le ministre ukrainien de l'Énergie, German Galushchenko, a déclaré : « Je peux confirmer que nous n'avons aucun projet de signer d'accords supplémentaires ni de prolonger l'accord actuel . »

Galushchenko a déclaré que l'inspection effectuée l'an dernier sur le réseau de transport de gaz et les installations de stockage souterrain de gaz de l'Ukraine a prouvé que le système gazier du pays « peut fonctionner sans transport ».

« Disposer d’une quantité suffisante de gaz sous pression dans le pipeline est une condition préalable pour garantir l’approvisionnement en gaz, et l’inspection vise à assurer que les consommateurs ukrainiens continueront à recevoir du carburant s’il n’y a plus d’acheminement de gaz de la Russie vers l’Europe », a déclaré Galushchenko.

Par ailleurs, la Russie a déclaré qu'elle utiliserait des itinéraires alternatifs et le transport maritime de GNL si l'Ukraine ne renouvelait pas l'accord sur le gazoduc.

Source : https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html