Les perspectives d’un accord gazier avec la Russie sont

Accord historique

Fin 2019, commentant la signature du contrat de transit de gaz russe, les représentants de la Russie et de l'Ukraine n'ont pas pu cacher leur satisfaction. Le directeur général du groupe énergétique Gazprom, Alexeï Miller, a déclaré que « le grand accord a rétabli l’équilibre des intérêts des parties ».

Dans le même temps, le président Zelensky a déclaré que le système de transport de gaz du pays serait désormais définitivement rempli, ce qui augmenterait la sécurité énergétique et le bien-être des Ukrainiens.

Il a été difficile de se mettre d'accord sur les termes de l'accord et, finalement, un accord n'a été conclu que dans la nuit du 31 décembre, un jour avant l'expiration du contrat précédent.

L'Ukraine a signé en 2019 un accord sur le transit du gaz russe via son territoire vers l'Europe et le conclura d'ici la fin de cette année. Photo : AP

À cette époque, Gazprom n'était pas obligé de négocier avec l'Ukraine, grâce à l'exploitation de « pipelines » - des routes alternatives vers le marché européen le plus rapidement possible. Le premier est le « Nord Stream-2 », qui relie la Russie à l’Allemagne et longe le fond de la mer Baltique. Le deuxième est le « Turkish Stream » qui longe le fond de la mer Noire jusqu’à la partie européenne de la Turquie et plus loin le « Balkans Stream » à travers la Bulgarie et la Serbie jusqu’à la Hongrie avec la perspective d’une extension jusqu’à l’Autriche.

Gazprom misant sur les « pipelines », il n’existe aucune condition obligatoire pour conclure des accords avec Kiev. Dans cette situation, la route ukrainienne servira de voie de secours en cas de besoin urgent.

En outre, un plan conforme à celui de Gazprom a servi de base au troisième paquet énergétique adopté par l'Union européenne en 2009. Cette réforme impliquait qu'il ne devrait pas y avoir de contrats à long terme, mais que l'opérateur du réseau de gaz devrait offrir aux citoyens des prix transparents pour demander des injections de combustible sur une base quotidienne, hebdomadaire, mensuelle, trimestrielle ou annuelle. L’Ukraine a finalement mis son système de transport de gaz en conformité avec les règles ci-dessus, mais cela n’a eu lieu qu’en 2020.

L’Ukraine « verrouille » le sort de l’accord gazier ?

En Europe, la tendance à l’abandon progressif du carburant russe devient de plus en plus évidente. À l’été 2021, Bruxelles a annoncé le programme « Fit for 55 », qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les pays de l’UE de 55 % d’ici 2030, principalement en réduisant la consommation de combustibles fossiles. Le programme inclut également la nécessité de diversifier les approvisionnements en gaz.

Cela signifie que la demande de gaz russe en Europe va diminuer de manière significative et, avec elle, le besoin de capacité de transport de transit de Gazprom va également diminuer. Il est clair qu’à long terme, la valeur de Gazprom sur le marché européen va diminuer.

Puis, en 2021-2022, Gazprom a testé une nouvelle stratégie de marché. Auparavant, il était important pour l'entreprise de maintenir sa part de marché sur le marché européen, elle cherchait donc à y vendre le volume maximum de gaz, laissant derrière elle ses concurrents - les fournisseurs de gaz naturel liquéfié (GNL). Mais en 2021, Gazprom a commencé à remplir soigneusement uniquement ses obligations dans le cadre de contrats à long terme et rien de plus : il n'a pas fourni de gaz au-delà des volumes contractés sur le marché spot.

Il existe plusieurs explications à ce comportement non marchand de Gazprom :

Premièrement, la demande de gaz a augmenté en Russie et, en raison des lois exigeant que davantage de carburant soit pompé dans les installations de stockage souterraines russes, Moscou ne dispose plus de volumes excédentaires pour approvisionner l’Europe.

Deuxièmement, Gazprom a réalisé qu’il n’avait rien perdu : le volume limité de l’offre était plus que compensé par des prix plus élevés.

Troisièmement, cela pourrait être une mesure « d’avertissement » pour les acheteurs européens, stimulant une préférence pour les contrats à long terme à des prix prévisibles. En outre, nous pouvons parler de la préparation d’une guerre dans laquelle le gaz devrait jouer un rôle de division entre les pays européens et l’Ukraine.

L'UE pourrait recevoir moins de gaz russe après que l'Ukraine a indiqué qu'elle n'avait pas l'intention de prolonger l'accord lorsqu'il expirera le 31 décembre 2024. Photo : Gazprom

La guerre du gaz n'a pas commencé immédiatement après le déclenchement de l'opération militaire spéciale russe en Ukraine en février 2022. Les approvisionnements en gaz de la Russie vers l'Europe ont été progressivement réduits (cela s'est produit de mai à septembre 2022).

Dans un premier temps, les livraisons via la Biélorussie et la Pologne ont été interrompues. Certains consommateurs ont alors abandonné parce que Gazprom a exigé (par décret du président de la Russie) de payer en roubles. Des problèmes réels ou imaginaires ont alors commencé à survenir avec le gazoduc Nord Stream-1, dont l'approvisionnement a été interrompu avant même le sabotage de septembre 2022.

Mais l’hypothèse selon laquelle en cas de conflit majeur, la Russie cesserait complètement ses livraisons via l’Ukraine tout en maintenant ses approvisionnements via le gazoduc Nord Stream ne s’est pas réalisée.

D’un point de vue pragmatique, prolonger le contrat pour cinq années supplémentaires serait probablement bénéfique à la fois pour la Russie et pour l’Ukraine. Cependant, tant à Moscou qu’à Kiev et à Bruxelles, il est désormais clair que la poursuite du transit du gaz russe vers l’Europe est extrêmement improbable. Mais il est encore temps de renouveler le contrat.

L'Ukraine a récemment annoncé qu'elle n'avait pas l'intention de prolonger son accord de cinq ans avec le russe Gazprom sur le transit du gaz russe vers l'Europe ni de signer un autre accord. L'accord expire fin décembre 2024.

« Je peux confirmer que nous n'avons pas l'intention de signer des accords supplémentaires ou de prolonger cet accord actuel », a déclaré le ministre ukrainien de l'Énergie, German Galushchenko.

L'inspection réalisée l'année dernière sur le système de transport de gaz et les installations de stockage souterraines de gaz de l'Ukraine a prouvé que le système gazier du pays « peut fonctionner sans transport », a déclaré Galushchenko.

« Avoir suffisamment de gaz sous pression dans le gazoduc est une condition préalable pour garantir l'approvisionnement en gaz et l'inspection vise à garantir que les consommateurs ukrainiens recevront toujours du carburant si aucun gaz ne circule de Russie vers l'Europe », a déclaré Galushchenko.

Dans le même temps, la Russie a déclaré qu'elle utiliserait des routes alternatives et du GNL transporté par voie maritime au cas où l'Ukraine ne prolongerait pas l'accord sur le gazoduc.

Source : https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html