Le Comité central proposera début avril la fusion des provinces et la suppression du niveau de district.

Le Politburo et le Secrétariat du Comité central viennent de publier la Conclusion 127 le 28 février concernant la mise en œuvre des recherches et des propositions pour une restructuration ultérieure de l'appareil organisationnel du système politique.

En conséquence, le Politburo et le Secrétariat ont demandé des recherches sur la possibilité de fusionner certaines unités provinciales, de supprimer les organisations de district et de fusionner certaines unités communales ; de mettre en œuvre un modèle local à deux niveaux (organisation du parti, gouvernement et organisations de masse) afin d'assurer l'efficience, l'efficacité et l'efficience.

Le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont demandé que les plans de fusion des provinces, de suppression des districts et les travaux connexes soient finalisés et soumis au Comité central du Parti d'ici début avril.

PHOTO : GIA HAN

Pour mettre cela en œuvre, le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont demandé au Comité du Parti du gouvernement de prendre l'initiative, en coordination avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale , le Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations de masse centrales et les agences compétentes, de diriger la recherche et l'élaboration d'une proposition et de sa soumission au Politburo sur la fusion de certaines unités administratives de niveau provincial, la suppression des organisations de niveau de district et la poursuite de la fusion des unités administratives de niveau communal.

Plus précisément, au niveau provincial, outre la taille de la population et la superficie, il est nécessaire d'étudier attentivement le plan directeur national, le plan régional, le plan local, la stratégie de développement socio -économique, le développement sectoriel, l'élargissement de l'espace de développement, la mise à profit des avantages comparatifs, la satisfaction des exigences de développement de chaque localité et les exigences et orientations de développement de la nouvelle période... comme base scientifique pour l'aménagement.

Au niveau communal, il est nécessaire de définir clairement les modèles de gouvernement local pour les zones urbaines, rurales, montagneuses, de plaine et insulaires, en tenant compte de la taille de la population, de la superficie, de l'histoire, de la culture, des enjeux socio-économiques, de la défense nationale, de la sécurité, de l'appartenance ethnique, de la religion, etc. Cela comprend la définition des fonctions, des missions, des pouvoirs, de la structure organisationnelle et des effectifs du gouvernement local au niveau communal.

Parallèlement, il convient de clarifier les relations de travail entre les différents niveaux de gouvernement local (entre les niveaux provincial et communal) ; les relations de travail le long de l'axe vertical allant du gouvernement central au niveau communal ; et d'identifier clairement les conditions garantissant le fonctionnement efficace des gouvernements communaux avant, pendant et après la restructuration.

Concernant le calendrier, le Politburo et le Secrétariat ont demandé au Comité du Parti du Gouvernement de soumettre un rapport au Politburo pour approbation avant de solliciter l'avis des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, au plus tard le 9 mars. Après intégration des avis du Politburo, du Secrétariat et des agences concernées, le projet de plan et sa soumission devront être finalisés et présentés au Comité central du Parti (par l'intermédiaire du Département central de l'organisation) avant le 7 avril.

Supprimer les tribunaux, les parquets et les organisations de partis au niveau des districts.

Parallèlement à la fusion des provinces et à la suppression des districts, le Politburo et le Secrétariat ont également chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations de masse centrales de superviser et de coordonner avec les agences concernées la réalisation d'un examen approfondi des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle des agences et organisations subordonnées, notamment les agences médiatiques, afin d'assurer une gestion unifiée et un fonctionnement efficace de manière rationalisée, en ne conservant que les unités véritablement nécessaires.

Dans le même temps, réorganiser les organisations politiques et sociales ainsi que les associations de masse chargées de tâches par le Parti et l'État afin qu'elles soient placées directement sous l'autorité du Comité central du Front de la patrie du Vietnam (conformément à la structure organisationnelle actuelle du Parti).

Le Politburo et le Secrétariat exigent que cette proposition soit soumise à l'approbation du Politburo au plus tard le 9 mars. Ensuite, intégrant les avis du Politburo, du Secrétariat et des autres instances, la proposition et le document de soumission seront finalisés et présentés au Comité central du Parti (par l'intermédiaire du Département central de l'organisation) avant le 7 avril.

Le Politburo et le Secrétariat ont également chargé le Département central de l'organisation de piloter et de coordonner avec les organismes compétents l'élaboration d'un plan relatif au système d'organisation du parti au niveau local (provincial et communal). Ce plan devra porter sur la recherche d'un modèle de système d'organisation du parti synchronisé avec l'organisation gouvernementale, ainsi que sur la promotion du renforcement et de la délégation de pouvoirs aux organisations de base du parti. Ce plan devra être soumis à l'approbation du Politburo au plus tard le 12 mars, conformément au calendrier général.

Le Politburo a chargé le Département central de l'organisation de compiler des propositions et des rapports sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel des administrations locales à tous les niveaux, des agences et des unités, ainsi que sur les sujets connexes ; de préparer un rapport complet ; de le présenter au Politburo avant le 7 avril ; et d'intégrer les observations, de le finaliser et de le soumettre au Comité central du Parti avant le 9 avril.

Les comités du Parti de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême sont chargés de mener les recherches et d'élaborer des propositions et des documents à soumettre au Politburo concernant le système des tribunaux et des parquets au niveau local, en privilégiant la non-organisation d'organes au niveau des districts. Ils doivent faire rapport au Politburo pour approbation avant de solliciter l'avis des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, au plus tard le 9 mars.

Ce projet doit être soumis à l'approbation du Politburo au plus tard le 9 mars. Après prise en compte des observations du Politburo, du Secrétariat et des organismes compétents, le projet et le dossier de soumission seront finalisés et présentés au Comité central du Parti (par l'intermédiaire du Département central de l'organisation) avant le 7 avril.

Le Politburo et le Secrétariat ont également chargé la Commission militaire centrale de présider et de coordonner avec les agences compétentes la recherche et l'élaboration d'un plan de réorganisation de l'armée, y compris l'organisation d'agences militaires au niveau des districts ; et de proposer de manière proactive un calendrier de présentation de rapports au Politburo en fonction de l'avancement de cette conclusion.

Suspendre les congrès du Parti au niveau communal et de district, achever les amendements constitutionnels d'ici juin.

Le Bureau politique et le Secrétariat ont chargé les organismes compétents, lors de l'élaboration de ces projets, d'examiner et de proposer de manière proactive des amendements et des ajouts à la Charte du Parti, aux règlements relatifs à sa mise en œuvre, aux règlements concernant l'inspection, la supervision et la discipline du Parti, aux règlements relatifs aux congrès du Parti à tous les niveaux, aux règlements relatifs à la clôture des activités des comités du Parti de district, ainsi qu'aux autres règlements et directives du Parti concernant son édification et son organisation locale. Ces propositions devront être communiquées au Bureau politique selon le calendrier général et soumises au Comité central avant le 9 avril (afin de respecter l'état d'avancement de la finalisation de la proposition au Comité central).

Le Comité du Parti à l'Assemblée nationale est chargé de diriger et de coordonner avec le Comité du Parti gouvernemental l'étude, par les organismes compétents, de la modification et de l'ajout de plusieurs articles de la Constitution, en particulier ceux relatifs à la structure organisationnelle du système politique. Un rapport sera soumis au Bureau politique début mars 2025 pour être présenté au Comité central du Parti (par l'intermédiaire du Département central de l'organisation) avant le 7 avril 2025. La date limite pour la finalisation de la modification et de l'ajout de plusieurs articles de la Constitution est fixée au 30 juin au plus tard.

Dans le même temps, le Comité du Parti du Gouvernement et le Comité du Parti de l'Assemblée nationale étudient et proposent des amendements et des ajouts à la loi sur l'organisation des collectivités locales, à la loi sur les cadres et les fonctionnaires, à la loi sur l'inspection, à la loi sur la planification, à la loi sur l'élection des députés de l'Assemblée nationale et des députés des conseils populaires, à la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques, à la loi sur l'organisation des tribunaux populaires, à la loi sur l'organisation des parquets populaires et à d'autres lois connexes.

En outre, il existe des documents et des décrets relatifs aux mécanismes et aux politiques destinés aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés concernés par la réorganisation des unités administratives locales et la gestion des biens de l'État après la réorganisation de la structure organisationnelle locale.

Cette question doit être signalée au Politburo selon le calendrier général, et les amendements et ajouts à la loi doivent être achevés au plus tard le 30 juin.

Le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central ont chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations de masse centrales de superviser et de coordonner avec les organismes compétents l'étude et la révision des règlements et directives relatifs à la restructuration et à la rationalisation des agences, organisations politiques et sociales et associations de masse du Front de la Patrie du Vietnam, mandatées par le Parti et l'État (aux niveaux central, provincial et communal). Ils devront présenter leur rapport au Bureau politique et au Secrétariat pour examen, dans le cadre de leurs compétences respectives, et achever cette tâche au plus tard le 30 juin.

Le Politburo et le Secrétariat ont également demandé la suspension temporaire des congrès du parti aux niveaux communal et de district. À l'issue du 11e plénum du Comité central du Parti, le Politburo publiera des directives et des orientations spécifiques.

Supprimer les tribunaux, les parquets et les organisations de partis au niveau des districts.

Suspendre les congrès du Parti au niveau communal et de district, achever les amendements constitutionnels d'ici juin.

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