Un soutien efficace pour la population.

Suite à la fusion des unités administratives, Bao Thang a rationalisé son fonctionnement et rapproché les points de service de la Banque de politique sociale des populations. Les capitaux à taux préférentiel ont atteint les bénéficiaires adéquats, principalement pour le reboisement, l'élevage et les services ; 16 programmes fonctionnent de manière stable. Les témoignages des villages de Khe Tam et Phu Thinh 2 montrent que lorsque les politiques sont bien ciblées et mises en œuvre en fonction des besoins, elles permettent de créer des moyens de subsistance durables.

Immédiatement après la réorganisation administrative et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la Banque de politique sociale de Bao Thang a conseillé au Comité du Parti et au gouvernement local de maintenir des points de transaction dans les anciens sièges communaux. Cette approche a non seulement assuré la continuité des services financiers, mais a également favorisé les interactions entre les emprunteurs et les usagers dans des lieux familiers. Les points de transaction étaient équipés des installations nécessaires, fonctionnaient selon des horaires fixes et étaient coordonnés avec la police, les milices et les organisations de masse afin de garantir la sécurité et l'ordre, permettant ainsi aux usagers d'effectuer leurs transactions en toute sérénité. La communication sur les politiques a été menée à grande échelle : par le biais des réseaux d'associations agricoles, de femmes, d'anciens combattants et de jeunes, dans les points de transaction (affichage public des programmes, des conditions de prêt, des taux d'intérêt et des procédures), et lors des activités des groupes d'épargne et de crédit.

« Le maintien des points de transaction dans l’ancien siège communal et la communication via le réseau d’associations et d’organisations nous permettent d’être plus proches de la population, tout en réduisant les coûts de transaction et en renforçant la transparence dans l’utilisation des capitaux. Les inspections montrent que les capitaux sont utilisés conformément à leur destination, principalement pour l’élevage, la sylviculture et les services. Actuellement, 16 programmes de crédits publics sont en vigueur dans la région. »

M. Nguyen Tri Dung, directeur de la succursale de Bao Thang de la Banque de politique sociale.

Le principe de « placer l’humain au cœur » se reflète également dans le processus de consultation avant et après l’octroi du prêt : les agents de crédit et les organismes d’épargne et de crédit écoutent, expliquent les conditions, accompagnent les ménages dans l’élaboration de plans de production adaptés à leurs capacités et leur recommandent des échéanciers de trésorerie et de remboursement compatibles avec le cycle des cultures. Après le versement du prêt, l’organisme continue d’assurer un suivi, de rappeler aux emprunteurs les échéances, de leur apporter une assistance technique de base et de les mettre en relation avec les informations du marché en cas de besoin.

Les efforts concertés du gouvernement, de la Banque de politique sociale et des organisations sociales ont clairement défini trois piliers pour une croissance durable des revenus au niveau local : la foresterie, l’élevage et les services. Dans chacun de ces piliers, des prêts à taux préférentiels servent de levier pour aider les ménages pauvres et à faibles revenus à générer des revenus suffisants, leur évitant ainsi de recourir à des emprunts impulsifs ou à des taux d’intérêt élevés.

Des représentants de la Banque de politique sociale visitent les plantations de cannelle des personnes ayant emprunté des capitaux dans le village de Khe Tam.

Le reboisement est une source de revenus essentielle pour les habitants de nombreux villages. À Khe Tam, M. Dang Van Ha en est un exemple typique. Il raconte : au départ, sa famille avait contracté des emprunts pour élever un troupeau de buffles reproducteurs, une méthode adaptée à leurs conditions de pâturage. Lorsque la disponibilité des terres a changé, il a vendu les buffles et s’est tourné vers le reboisement : cannelier, figuier des pagodes et pins. Ce modèle lui assure un revenu stable : la cannelle est récoltée par rotation ; les pins et les figuiers des pagodes ne sont coupés qu’à maturité, ce qui permet à de jeunes plants de se développer.

« Mes revenus tirés de la cannelle et du saindoux dépassent les 100 millions de dongs par an après déduction des dépenses. Grâce à cela, j'ai échappé à la pauvreté, construit une maison et financé les études de mes quatre enfants, dont deux sont actuellement à l'université », a confié M. Ha.

Son histoire illustre la flexibilité dans l'utilisation du capital : l'objectif n'est pas de maintenir un modèle fixe, mais d'adapter le plan en fonction des fluctuations du foncier, du marché et du travail.

Mme Ly Thi Hoa, du village de Khe Tam, s'occupe du jardin de cannelle de sa famille.

Toujours dans le village de Khe Tam, Mme Ly Thi Hoa a choisi la cannelle comme culture principale. Elle a utilisé le prêt de 100 millions de dongs pour entretenir, tailler et cultiver la cannelle, en privilégiant les techniques appropriées pour améliorer la qualité de l'écorce et augmenter sa valeur marchande.

« Grâce à la récolte de cannelle, j'ai pu rembourser 50 millions de VND, et le reste sera réglé lors de la prochaine récolte, à la fin de cette année », a confié Hoa.

Grâce à l'amélioration de sa situation économique , elle a pu construire une maison et acheter une moto pour soutenir sa production et son commerce à petite échelle, créant ainsi un nouveau cycle de capital à partir de ses propres revenus légitimes et transparents.

Mme Vu Thi Hong Nhung, du village de Phu Thinh 2, s'occupe du jardin de courges de sa famille.

L'élevage et le jardinage assurent un revenu stable à de nombreux ménages, notamment ceux qui emploient régulièrement du personnel à domicile. Dans le village de Phu Thinh 2, Mme Vu Thi Hong Nhung a mis en œuvre un modèle d'« élevage intégré » : la culture de légumes associée à l'élevage de porcs et de poulets. Son prêt de 100 millions de dongs a été divisé en trois parties : semences et fournitures ; rénovation des installations d'élevage ; et provision pour risques (épidémies, prix des aliments pour animaux).

Mme Nhung a déclaré : « À ce jour, j'ai remboursé 50 millions de VND et je dois encore 50 millions de VND. Si j'en avais les moyens, j'aimerais emprunter davantage pour acheter des porcs reproducteurs et agrandir ma surface de culture maraîchère, car les prêts garantis par les politiques publiques constituent un soutien efficace qui aide ma famille à sortir progressivement de la pauvreté. »

Son cas souligne l'importance de la discipline financière : rembourser ses dettes à temps, réinvestir de manière stratégique et améliorer les normes d'hygiène à la ferme afin d'accroître la productivité et de réduire les risques.

Dans le village de Khe Tam, Mme Ban Thi Nhan, responsable du groupe d'épargne et de crédit, se souvient : « Auparavant, environ 90 % des ménages du village étaient pauvres, 80 % appartenaient à l'ethnie Dao et la production visait principalement l'autosuffisance. Mon groupe et moi-même avons sensibilisé les villageois et les avons accompagnés dans l'accès aux programmes de crédit, notamment ceux destinés aux ménages pauvres et à faibles revenus, aux programmes de lutte contre la pauvreté, aux initiatives de production et de commerce dans les zones difficiles d'accès, ainsi qu'aux programmes d'accès à l'eau potable et à l'assainissement. À ce jour, le village compte 44 à 45 ménages emprunteurs, pour un encours de prêts d'environ 4 milliards de VND ; les habitations précaires ont quasiment disparu, remplacées par des maisons en briques ; l'eau potable, des salles de bains et des toilettes ont été installées dans la quasi-totalité des foyers. Le taux de pauvreté a chuté de façon spectaculaire à 0,8 %, un chiffre qui témoigne de l'efficacité concrète d'un système de crédit fondé sur des politiques adaptées et mis en œuvre efficacement. »

Un avantage notable du modèle mis en œuvre dans la commune de Bao Thang réside dans la discipline instaurée en matière d'épargne et de remboursement des dettes. De nombreux ménages ont suivi leurs flux de trésorerie et programmé leurs remboursements à l'automne afin d'éviter les mauvaises surprises. Concernant la cannelle, la technique de la récolte échelonnée permet de répartir les flux de trésorerie de manière homogène, réduisant ainsi la pression sur les échéances de remboursement. Pour le palmier à huile et le figuier des pagodes, le calendrier de récolte est établi en fonction de l'âge de l'arbre, pendant les périodes de prix de vente élevés, et en tenant compte des surfaces déjà plantées, ce qui crée un décalage sûr dans le cycle d'investissement. Dans l'élevage, les normes d'hygiène et de biosécurité ont été renforcées, réduisant ainsi le risque d'épidémies, un facteur susceptible de perturber les plans de remboursement des dettes.

Source : https://baolaocai.vn/tro-luc-hieu-qua-cho-dan-post882883.html