Un soutien efficace aux personnes

Après la fusion des unités administratives, Bao Thang a rationalisé le dispositif et rapproché les points de service de la Banque de politique sociale des citoyens. Des capitaux préférentiels ont été alloués aux secteurs prioritaires, principalement au reboisement, à l'élevage et aux services ; 16 programmes fonctionnent de manière stable. Des témoignages du village de Khe Tam, dans le district de Phu Thinh 2, montrent que lorsque les politiques sont bien adaptées aux besoins et mises en œuvre en conséquence, les moyens de subsistance sont assurés de façon durable.

Immédiatement après avoir finalisé l'organisation des unités administratives et mis en place le modèle de gouvernement local à deux niveaux, la Banque de politique sociale de Bao Thang a conseillé au Comité du Parti et au gouvernement de maintenir des points de service au cœur même des anciennes communes. Cette approche garantit la continuité des services financiers et favorise les échanges entre emprunteurs et débiteurs dans des lieux familiers. Les points de service sont équipés des infrastructures nécessaires, fonctionnent selon des horaires fixes et sont coordonnés avec les forces de police, les milices et les organisations de masse afin d'assurer la sécurité et le bon ordre, permettant ainsi aux usagers de se sentir en confiance lors de leurs transactions. La communication autour de ces services est déployée à grande échelle : par le biais des réseaux d'associations agricoles, de femmes, d'anciens combattants et de jeunes, dans les points de service (affichage des programmes, conditions de prêt, taux d'intérêt et procédures) et lors des activités des groupes d'épargne et de crédit.

« Le maintien de points de transaction dans l’ancien siège communal et la communication via le système d’organisations de masse nous permettent d’être plus proches de la population, de réduire les coûts de transaction et d’accroître la responsabilité dans l’utilisation des capitaux. Les inspections montrent que les capitaux sont utilisés à bon escient, principalement pour l’élevage, la sylviculture et les services. Actuellement, la région gère 16 programmes de crédits publics. »

M. Nguyen Tri Dung, directeur du bureau des transactions de la Banque de politique sociale de Bao Thang.

Cette approche centrée sur l’humain se reflète également dans le processus de consultation avant et après l’octroi du prêt : les conseillers en crédit et les organismes d’épargne et de crédit sont à l’écoute, expliquent les conditions, accompagnent l’élaboration de plans de production adaptés aux capacités du ménage et recommandent un calendrier de trésorerie et de remboursement en adéquation avec le cycle de vie du semis. Après l’octroi du prêt, l’organisme assure un suivi, rappelle les échéances, apporte une assistance technique de base et fournit des informations sur le marché en cas de besoin.

La participation concertée du gouvernement, de la Banque de politique sociale et des organisations de masse a clairement défini trois piliers pour une croissance durable des revenus au niveau local : le reboisement, l’élevage et les services. Dans chacun de ces piliers, un capital à taux préférentiel joue un rôle de levier pour permettre aux ménages pauvres et à faibles revenus de se constituer un flux de trésorerie raisonnable et d’éviter le recours aux prêts à risque et aux prêts spontanés.

Des employés de la Banque de politique sociale visitent une plantation de cannelle appartenant à des personnes ayant contracté un emprunt dans le village de Khe Tam.

La sylviculture est une source de revenus essentielle pour les habitants de nombreux villages. À Khe Tam, M. Dang Van Ha en est un exemple typique. Il explique : au départ, sa famille avait contracté des emprunts pour élever des buffles destinés à la reproduction, une activité adaptée aux pâturages. Lorsque la situation financière des terres a évolué, il a vendu ses buffles et s’est tourné vers la plantation d’arbres : cannelier, tilleul et eucalyptus. Ce modèle lui assure un revenu stable : la cannelier est taillée par rotation ; l’eucalyptus et le tilleul sont récoltés à maturité, laissant les jeunes arbres se développer.

Les revenus tirés de la cannelle et du saindoux dépassent les 100 millions de dongs par an après déduction des dépenses. Grâce à cela, j'ai pu sortir de la pauvreté, construire une maison et scolariser quatre enfants, dont deux sont à l'université, a confié M. Ha.

Son histoire illustre la flexibilité dans l'utilisation du capital : l'objectif n'est pas de maintenir un modèle fixe, mais d'adapter le plan en fonction des fluctuations du foncier, des marchés et du travail.

Mme Ly Thi Hoa, du village de Khe Tam, s'occupe du jardin de cannelle de sa famille.

Toujours dans le village de Khe Tam, Mme Ly Thi Hoa a choisi la cannelle comme culture principale. Un prêt de 100 millions de dongs lui a été accordé pour l'entretien, la taille et la culture de ses plants, en mettant l'accent sur les techniques appropriées pour améliorer la qualité de l'écorce et augmenter son prix de vente.

Grâce à la taille des canneliers, j'ai déjà payé 50 millions, le reste sera payé à la fin de la saison des récoltes, à la fin de cette année, a confié Hoa.

Avec l'amélioration de la conjoncture économique , elle a pu construire une maison, acheter une moto pour la production et une petite entreprise, créant ainsi un nouveau cycle de capital à partir de sources de revenus légales et transparentes.

Mme Vu Thi Hong Nhung, du village de Phu Thinh 2, s'occupe du potager familial.

L'élevage et le jardinage assurent un revenu régulier à de nombreux ménages, notamment ceux qui emploient du personnel à domicile. Dans le village de Phu Thinh 2, Mme Vu Thi Hong Nhung a mis en œuvre le modèle « jardin-étable » : la culture de légumes associée à l'élevage de porcs et de poulets. Le prêt de 100 millions de VND est divisé en trois parties : semences et matériel ; rénovation de l'étable ; et provision pour risques (maladies, prix de l'alimentation animale).

Mme Nhung a déclaré : « À ce jour, j'ai remboursé 50 millions de VND, laissant un solde impayé de 50 millions de VND. Si les conditions me le permettent, je souhaite emprunter davantage pour acheter des porcs reproducteurs et agrandir mon potager, car l'aide publique est un soutien efficace pour permettre à ma famille de sortir progressivement de la pauvreté. »

Son cas met en évidence le rôle de la discipline financière : rembourser ses dettes à temps, réinvestir de manière planifiée, améliorer les normes d’hygiène des étables pour accroître la productivité et réduire les risques.

Dans le village de Khe Tam, Mme Ban Thi Nhan, responsable d'un groupe d'épargne et de crédit, se souvient : « Auparavant, environ 90 % des ménages du village étaient pauvres, 80 % appartenaient à l'ethnie Dao et la production était principalement autosuffisante. Mon groupe et moi avons encouragé et accompagné les habitants dans l'accès à des programmes de crédit destinés aux ménages pauvres et quasi-pauvres, à la réduction de la pauvreté, à la production et au commerce dans les zones difficiles d'accès, ainsi qu'à l'accès à l'eau potable et à l'assainissement. À ce jour, le village compte 44 à 45 ménages emprunteurs, pour un encours de dette d'environ 4 milliards de VND ; les habitations précaires ont presque entièrement disparu, remplacées par des maisons en dur ; l'accès à l'eau potable, aux salles de bains et aux toilettes est désormais garanti pour la quasi-totalité des ménages. Le taux de ménages pauvres a fortement diminué, pour atteindre 0,8 %, un chiffre qui témoigne de l'efficacité concrète d'une politique de crédit associée à une mise en œuvre effective. »

Un avantage majeur du modèle mis en œuvre dans la commune de Bao Thang réside dans la discipline instaurée en matière d'épargne et de remboursement des dettes. De nombreux ménages ont suivi leurs flux de trésorerie et remboursent leurs emprunts à l'automne afin d'éviter toute passivité. Concernant la cannelier, la technique de la taille alternée des arbres permet de répartir les flux de trésorerie et d'alléger la pression sur le remboursement des dettes. Pour le suif et le tilleul, le calendrier de récolte, établi en fonction de l'âge de l'arbre, est programmé au moment où le prix de vente est optimal, en tenant compte des plantations suivantes, ce qui crée un décalage sûr dans le cycle de financement. Dans l'élevage, les normes d'hygiène et de biosécurité ont été renforcées, réduisant ainsi le risque de maladies, un facteur susceptible de perturber les plans de remboursement des dettes.

Source : https://baolaocai.vn/tro-luc-hieu-qua-cho-dan-post882883.html