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En sanctionnant le projet gazier géant russe, les États-Unis font preuve de « clairvoyance » ; les ambitions de Moscou ne sont-elles pas affectées par l'intervention de la Chine ?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/11/2023

Les États-Unis sanctionnent un important projet gazier russe alors que la Chine pourrait encore devenir un client majeur de Moscou, et fournir la technologie nécessaire à la construction d'infrastructures de production d'énergie.
Trừng phạt dự án khí đốt khủng của Nga, Mỹ ‘nhìn xa trông rộng’; tham vọng của Moscow chẳng hề hấn vì Trung Quốc ra tay? (Nguồn: Novatek)
Les États-Unis ont imposé de nouvelles sanctions au projet russe Arctic LNG 2, obligeant les actionnaires à finaliser leurs transactions et à céder leurs participations dans le projet d'ici le 31 janvier 2024. (Source : Novatek)

L'ambition de la Russie de s'emparer de 20 % du marché mondial du gaz naturel liquéfié (GNL) est menacée par de nouvelles sanctions américaines visant un projet clé d'exportation de GNL.

Les États-Unis ciblent le projet LNG 2 dans l'Arctique

Début novembre, les États-Unis ont imposé de nouvelles sanctions au projet russe Arctic LNG 2, obligeant les actionnaires à finaliser les transactions et à céder leurs participations dans le projet d'ici le 31 janvier 2024.

Le projet Arctic LNG 2, qui est presque achevé, est considéré comme un élément central de l'ambition de Moscou de devenir le quatrième producteur mondial de GNL, avec des exportations de 100 millions de tonnes de GNL par an d'ici 2035, soit plus du double de sa part actuelle de 8 % sur le marché mondial.

Les sanctions ne s'appliquent pas aux installations de GNL existantes de la Russie, mais visent la production future du pays, probablement parce que les États-Unis craignent de perturber les approvisionnements en gaz existants de leurs alliés comme le Japon et l'Europe, qui dépendent fortement des importations d'énergie.

Le projet Arctic LNG 2, qui sera construit sur la péninsule de Gydan dans le nord de la Russie, sera le troisième projet GNL à grande échelle de Moscou, avec un emplacement favorable permettant des exportations vers l'Europe ou l'Asie.

Le projet arctique devrait mettre en service sa première unité de liquéfaction de GNL au premier trimestre 2024 et, lorsqu'il fonctionnera à pleine capacité, il représentera environ un cinquième de la production totale de GNL de la Russie d'ici 2030.

Selon ce plan, il y aura trois trains d'une capacité de production annuelle d'environ 6,6 millions de tonnes de GNL chacun, le premier train devant atteindre sa pleine capacité au début de l'année prochaine, le deuxième train devant être achevé en 2024 et le dernier train en 2026.

Ce projet, construit en grande partie grâce à des technologies occidentales, compte des actionnaires européens et japonais. Novatek détient 60 % du projet, tandis que TotalEnergies et deux entreprises chinoises, la China National Petroleum Corporation (CNPC) et la China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), en possèdent chacune 10 %. Les 10 % restants sont détenus par la société commerciale japonaise Mitsui & Co et la société d'État Japan Energy and Metals Security Corporation (Jogmec).

Les sanctions occidentales sur les exportations de technologies vers la Russie ont contraint certains fournisseurs du projet Arctic LNG 2 à se retirer en début d'année. Mais aujourd'hui, alors que la première unité est achevée à près de 90 % et la seconde à environ 80 %, la Chine est intervenue pour contribuer à son achèvement. La Russie ne dispose ni de la technologie ni de l'expertise nécessaires pour construire seule une usine de GNL.

Vous privilégiez toujours vos alliés ?

Les nouvelles sanctions américaines auront un impact majeur sur le Japon, pays presque entièrement dépendant des importations pour satisfaire ses besoins énergétiques. Mitsui détient une participation dans le projet North Pole LNG 2, au sein d'une coentreprise avec l'entreprise publique Jogmec, ce qui garantit au Japon une production annuelle de 2 millions de tonnes de GNL.

Il est envisageable que le Japon, allié clé des États-Unis, bénéficie d'un allègement des sanctions. Par exemple, les entreprises japonaises Mitsui et Mitsubishi ont conservé leur participation dans le projet de GNL Sakhaline-2 même après le retrait de Shell, deuxième compagnie énergétique privée mondiale, et la nationalisation du projet par la Russie. À long terme, les sanctions pourraient profiter aux producteurs non russes existants, notamment l'Australie.

Les États-Unis ont profité des ventes de GNL, la demande énergétique en Europe ayant explosé après que la majeure partie du continent a décidé de mettre fin à sa dépendance au gazoduc russe. La Russie possède actuellement les plus importantes réserves de gaz au monde, suivie de l'Iran, du Qatar, de l'Arabie saoudite et des États-Unis.

Si la capacité d'exportation de GNL de la Russie est limitée, ce marché déjà relativement tendu ne sera pas beaucoup affecté au cours des prochaines années, avant l'apparition des nouveaux volumes de production dans la seconde moitié de cette décennie.

L'opportunité de la Chine

La Chine, déjà un important acheteur de GNL russe, pourrait contourner les sanctions et devenir un client majeur du projet Arctic LNG 2, tout en fournissant la technologie nécessaire à la construction de la troisième unité de liquéfaction.

Toutefois, tirant les leçons de l'Europe, Pékin pourrait se méfier de Moscou face à une instrumentalisation de l'énergie et à une dépendance excessive à l'égard de la Russie. La Chine est également consciente que les États-Unis et leurs alliés ont la capacité de sanctionner les entreprises qui aident Moscou à construire des infrastructures soumises à sanctions.

Cela pourrait avoir un impact sur les entreprises énergétiques chinoises, qui opèrent à l'échelle mondiale et entretiennent des relations de longue date avec les entreprises et les économies occidentales.

Le fait que les États-Unis ne ciblent que les futures exportations de GNL russe est cohérent avec leur stratégie de sanctions énergétiques de longue date, qui vise à réduire les revenus de Moscou provenant de la production actuelle tout en maintenant ses volumes d'exportation de pétrole et de gaz sur les marchés mondiaux.

Nga tung thêm các đòn trừng phạt ngắm vào Mỹ. (Nguồn: Reuters)
Malgré les sanctions, les recettes pétrolières et gazières de la Russie en octobre 2023 ont plus que doublé par rapport à la même période l'année précédente. (Source : Reuters)

Grâce à des températures plus douces que d'habitude et à d'importantes importations de GNL en provenance des États-Unis et de Russie, l'Europe a pu maintenir l'éclairage et le chauffage l'hiver dernier malgré la perte du gazoduc russe qui couvrait auparavant 40 % des besoins du continent.

Les importations russes de GNL en Europe, principalement via l'Espagne et la Belgique (ces deux pays disposant des ports et des installations de reliquéfaction nécessaires), ont augmenté de 40 % par rapport aux niveaux d'avant le conflit en Ukraine (février 2022). Ces pays constituent les principaux points d'entrée énergétiques pour des économies majeures comme la France et l'Allemagne.

L'Europe pourra traverser un nouvel hiver sans coupures de courant ni économies excessives, grâce à des réserves de gaz atteignant près de 96 % de leur capacité et à la construction de nombreux terminaux d'importation de GNL supplémentaires.

Une punition inefficace ?

Les États-Unis, inquiets que les sanctions du Groupe des Sept (G7) des principales nations industrialisées du monde, ainsi que de l'Australie, sur la production pétrolière russe actuelle achetée par les compagnies maritimes et la « flotte grise » de pétroliers, aient également indiqué qu'ils allaient renforcer les sanctions sur les exportations de pétrole russe.

L'augmentation des recettes d'exportation de pétrole de Moscou a conduit les pays occidentaux à croire que le pétrole russe était exporté à des prix supérieurs au plafond de 60 dollars le baril imposé par le G7.

Le département du Trésor américain a récemment envoyé des notifications à 30 sociétés de gestion de navires, demandant des informations sur une centaine de navires qu'il soupçonne d'enfreindre les sanctions.

Cette décision fait écho à l'avertissement lancé le mois dernier par la secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, selon lequel Washington et ses alliés s'apprêtaient à renforcer l'application des sanctions. Cette annonce constitue une première étape vers la mise en œuvre des premières mesures coercitives depuis l'imposition de sanctions sur le pétrole russe l'an dernier.

Les recettes pétrolières et gazières de la Russie en octobre 2023 ont plus que doublé par rapport à la même période de l'année précédente, grâce aux réductions de production continues de l'Arabie saoudite et de la Russie ainsi qu'à la guerre au Moyen-Orient.

Malgré le conflit en Israël et à Gaza et le risque de déstabilisation dans la région, les prix du pétrole ont atteint un sommet en septembre, dépassant les 96 dollars le baril, et se négocient actuellement au-dessus de 82 dollars le baril.

Ces sanctions s'appliquent aux sources de revenus actuelles de la Russie, tandis que les sanctions contre le projet Arctic LNG 2 visent à limiter les revenus futurs de Moscou.



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