Les avantages du Vietnam sur le monde
Dans l'après-midi du 12 juin, l'Assemblée nationale a discuté du projet de résolution sur le centre financier international au Vietnam.
Les délégués ont rappelé que le monde dispose déjà de centres financiers internationaux de premier plan (tels que Londres, New York, Singapour, Dubaï…). Ces centres disposent de systèmes de gestion spécialisés et de leurs propres réglementations, indépendantes de la réglementation générale du pays.
Tout litige survenant au centre est traité sur place par des arbitres internationaux ou des tribunaux internationaux, appliquant le droit international.
Étant en retard sur le monde, pour attirer les investisseurs internationaux, le Vietnam doit démontrer sa supériorité.
Le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que le centre financier international du Vietnam devait appliquer un système juridique ouvert et international, à l'instar du Centre financier de Dubaï ou du Centre financier d'Astana au Kazakhstan. Les membres participant aux transactions peuvent choisir d'appliquer le droit étranger, selon l'accord des parties.
Dans le même temps, l’agence exécutive centrale est autorisée à édicter des règles de fonctionnement dont le contenu diffère de celui de la loi en vigueur, mais qui doivent être conformes aux pratiques internationales.
Les sujets concernés par ces réglementations ne sont que les membres de la place financière, il n'est donc pas nécessaire d'émettre des procédures lors de l'émission de réglementations générales pour l'ensemble du pays.
M. Cuong a proposé que le Premier ministre signe et promulgue ces règlements, puis en fasse rapport à l'Assemblée nationale. Autrement dit, l'agence exécutive et l'agence de surveillance du centre financier international seraient directement signées et responsables par le Premier ministre.
Bien que plus tardif, le Vietnam a l'opportunité de faire une percée grâce aux avantages institutionnels liés à la finance numérique, aux actifs numériques et aux applications technologiques Fintech, alors que les centres classiques du monde n'ont pas encore approfondi ces domaines.
Par conséquent, les délégués ont proposé de créer un écosystème véritablement pionnier, ouvert, attractif et stable pour le développement de la finance numérique, des actifs numériques et des applications Fintech au Centre financier international du Vietnam.
En ce qui concerne la supervision des opérations du Centre, le projet stipule que le ministère des Finances, la Banque d'État, les ministères et les agences de niveau ministériel se coordonnent avec l'agence exécutive et l'agence de supervision du Centre pour la mise en œuvre.
Selon certains délégués, une telle supervision entraîne des chevauchements et ne garantit pas la règle selon laquelle chaque tâche est attribuée à une seule unité.
Les délégués ont proposé de confier toutes les activités d'inspection et de supervision à l'agence de supervision du centre. Les agences, ministères et succursales ne peuvent effectuer des inspections que par l'intermédiaire de l'agence de supervision et n'ont pas d'impact direct sur le centre.
Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a exprimé son avis selon lequel pour attirer les investisseurs stratégiques et assurer une gouvernance transparente, il est nécessaire de clarifier la relation entre les agences centrales (ministère des Finances, Banque d'État...) et l'Agence exécutive centrale, en évitant le chevauchement des autorités et la dispersion des responsabilités.
Il est nécessaire de donner plus d’autonomie à l’agence exécutive pour émettre des règlements et des procédures administratives spécifiques sans attendre de longs documents de loi.
Il faut un comité de pilotage, géré directement par le Premier ministre.
Prenant la parole pour clarifier le contenu des préoccupations des délégués, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré qu'avant de soumettre le projet de résolution à l'Assemblée nationale, le comité de rédaction a consulté des experts et des investisseurs nationaux et étrangers.
Le projet prévoit des réglementations foncières et d'assurance supérieures à celles des autres centres financiers internationaux. Certaines politiques prévoient une ouverture contrôlée et un ajustement progressif, notamment en matière de politique de change et de règlement des différends.
Le Gouvernement a également demandé l'avis du Politburo et celui-ci a accepté de créer un centre financier international situé à Ho Chi Minh-Ville et à Da Nang, sur la base de l'exploitation du potentiel, des forces et des différences de chaque lieu.
Le centre financier international situé à Ho Chi Minh-Ville développera le marché des capitaux, le système bancaire, le marché des devises, le mécanisme de test sandbox, la Fintech, l'innovation dans les transactions financières, les salles de marché spécialisées, les plateformes de négociation de capitaux, la construction de salles de marché de matières premières et de produits dérivés, les services régionaux de chaîne d'approvisionnement et les centres logistiques.
Le centre financier régional de Da Nang développera la finance verte, le financement du commerce, les petites et moyennes entreprises, les entreprises innovantes et les activités transfrontalières liées aux zones franches. Il mènera également des essais contrôlés de plusieurs nouveaux modèles, tels que les actifs et les monnaies numériques, attirera des fonds d'investissement et développera des startups spécialisées dans les services aux consommateurs, le tourisme, le commerce et la logistique.
Le ministre a également partagé l'avis des délégués selon lequel il est nécessaire d'améliorer la capacité de l'agence de surveillance et d'ajouter en même temps un autre niveau, le comité de pilotage, directement auprès du Premier ministre.
« La construction d'un centre financier est sans précédent, et des retraits de capitaux spéculatifs et des manipulations des taux de change sont possibles. Par conséquent, il est nécessaire de mettre en place une réglementation pour surveiller et suivre les flux de capitaux entrants et sortants du Vietnam, de mettre en place des régimes de déclaration stricts, de restreindre les prêts à court terme et d'encourager les prêts à moyen et long terme », a déclaré le ministre Nguyen Van Thang.
Dans le même temps, il a affirmé avoir anticipé les risques de spéculation, d’inflation des prix et de bulles d’actifs avec les plateformes de négociation de crédits carbone, et qu’il y aurait donc un mécanisme de surveillance strict.
En ce qui concerne les mécanismes et organismes de règlement des différends, les centres financiers internationaux ne disposent actuellement que d'un seul modèle : des tribunaux spécialisés ou un arbitrage international spécialisé sur le site du centre financier et l'utilisation de précédents dans tous les centres financiers du monde. Par conséquent, le projet suivra également cette direction.
Source : https://vietnamnet.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-viet-nam-di-sau-nhung-co-the-but-pha-2410932.html
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