Le Centre financier international du Vietnam est sur le point d'entrer en service.

Exploiter d'urgence le Centre financier international au Vietnam

Il est urgent de finaliser les décrets gouvernementaux dans les prochains jours afin que le centre financier puisse être opérationnel en novembre. Telle est la demande du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la conférence sur la création d'un centre financier international au Vietnam, qui s'est tenue le week-end dernier.

« Les deux villes doivent d'abord mettre en place des mécanismes politiques sous l'autorité de Hô Chi Minh -Ville et de Da Nang, les annoncer publiquement pour créer une dynamique et attirer les investisseurs. Et dès novembre, elles doivent les rendre opérationnels. Comme je l'ai dit, commençons par les mettre en œuvre, aussi proches que nous soyons : si nous n'agissons pas, nous n'y arriverons pas. Mais aussi loin que nous soyons : nous irons jusqu'au bout et nous y arriverons. Forts de cet état d'esprit, nous pouvons y parvenir et nous avons reçu l'aide de nos partenaires internationaux. J'espère que dans un avenir proche, vous continuerez à nous aider, notamment face aux nouveaux problèmes, aux problèmes complexes et à ceux qui nécessitent la mobilisation de ressources extérieures plus importantes », a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh.

Selon un rapport du ministère des Finances , mettant en œuvre la politique du Comité central du Parti, du Politburo et se fondant sur la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative au Centre financier international au Vietnam, le gouvernement devrait établir un Centre financier international, situé à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang.

Le Centre financier international de Hô Chi Minh-Ville devrait s'étendre sur une superficie d'environ 899 hectares, tandis que celui de Da Nang couvrira environ 300 hectares. Le Centre financier international du Vietnam devrait être opérationnel en 2025.

L'orientation de développement du Centre financier international du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville vise notamment à créer un écosystème financier diversifié et moderne, à fournir des services financiers spécialisés et à exploiter les synergies et les effets mutuels des différents services financiers et services de soutien. Le Centre financier international de Hô Chi Minh-Ville développe le marché des capitaux associé aux produits financiers, aux produits dérivés, aux services de gestion d'actifs, à la gestion de fonds, à l'assurance, aux produits et services financiers verts, au système bancaire et aux produits du marché monétaire. Il développe également les secteurs des services financiers en appliquant les technologies financières (Fintech) et l'innovation.

Parallèlement, le Centre financier international de Da Nang est associé à un écosystème d'innovation et à l'application de technologies stratégiques ; développé sur la base d'une infrastructure technologique et d'une innovation solides, il fonctionne de manière stable et transparente, conformément aux pratiques internationales et aux tendances de développement ; il fournit des services d'organisation de marché et financière, et attire des capitaux internationaux, de grands investisseurs, des promoteurs, des startups, des experts technologiques à vision globale et des talents du secteur financier pour travailler et créer une valeur exceptionnelle dans un environnement de vie et de travail convivial, avec une identité forte, des services de haute qualité, la sécurité et une gouvernance transparente.

Compléter le modèle du Centre financier international

La résolution 222 de l'Assemblée nationale a déterminé que le Centre financier international du Vietnam comprend les agences suivantes : Agence exécutive, chargée de gérer et d'exploiter directement toutes les activités du Centre financier international ; Agence de surveillance, chargée de superviser, d'inspecter, de contrôler, de prévenir et de traiter les infractions ; Agence de règlement des différends.

Avec l'arrivée du modèle « 1 centre, 2 points » à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang, l'important est de déterminer l'emplacement et les pouvoirs de chaque agence, afin d'éviter les chevauchements et la création de procédures administratives supplémentaires.

Lors de la conférence du week-end dernier, les délégués se sont mis d'accord sur le plan visant à établir deux agences exécutives dans deux localités (Hô Chi Minh-Ville et Da Nang), mais une agence de supervision commune et un tribunal commun pour régler les litiges.

Les délégués ont déclaré que la création de deux agences exécutives à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang clarifie non seulement le modèle « 1 centre financier, 2 destinations » du Vietnam, mais renforce également les pouvoirs de chaque localité.

M. Arnaud Ginolin, membre du conseil d'administration de Boston Consulting Group, a déclaré : « Chaque collectivité locale doit également bénéficier d'une certaine autonomie pour attirer les investissements et les partenaires, élaborer des politiques préférentielles et planifier son développement de manière adaptée à sa situation. C'est pourquoi nous soutenons le modèle d'une agence de supervision centrale. »

De nombreux avis suggèrent que, dans le cadre du modèle susmentionné, le pouvoir d'octroyer des licences d'exploitation aux organisations et entreprises du centre financier devrait appartenir à l'agence de surveillance, afin d'éviter des procédures administratives supplémentaires.

M. Pham Tien Dung, vice-gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré : « Le projet de règlement stipule que l'autorité de régulation est également l'autorité de délivrance des licences. Dès lors, si l'autorité de régulation de Da Nang délivre une licence, celle de Hô Chi Minh-Ville sera-t-elle également habilitée à la mettre en œuvre ? Si l'on stipule que l'autorité de supervision des licences est aussi l'autorité de délivrance des licences, il n'y aura aucun problème puisqu'il n'y aura qu'une seule autorité de supervision. »

Afin de valoriser leurs atouts respectifs, chaque localité adoptera une orientation différente. Hô Chi Minh-Ville deviendra un pôle financier majeur, développant son marché des capitaux. Da Nang développera des services financiers liés à la logistique, au transport maritime, au libre-échange et aux chaînes d'approvisionnement.

« Il faut promouvoir les points communs et les identités uniques de chaque localité. Par exemple, Hô Chi Minh-Ville est forte en matière de mobilisation des ressources financières ; comment pouvons-nous donc nous soutenir mutuellement et nous développer ensemble ? », a déclaré M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

M. Pham Duc An, président du Comité populaire de la ville de Da Nang, a déclaré : « Da Nang mobilise des cadres qui étaient d'anciens étudiants internationaux et qui travaillent actuellement dans des agences de Da Nang afin qu'ils viennent ici se consacrer à plein temps à la recherche et à la mise en place de mécanismes relatifs aux critères et aux procédures pour les unités membres, à la création d'un site web pour l'inscription aux permis de travail et aux visas, et à la connexion aux bases de données du ministère de la Sécurité publique et du ministère des Finances. »

Le Premier ministre a chargé les ministères et les administrations d'élaborer huit décrets pertinents. L'objectif est de créer un cadre juridique à la fois compétitif, stable et cohérent, et d'assurer le bon fonctionnement et la pérennité du Centre financier international.

En application de la résolution de l'Assemblée nationale relative au centre financier international au Vietnam, le Premier ministre a promulgué la décision n° 1646/QD-TTg du 1er août 2025 portant création du Comité de pilotage du centre financier international au Vietnam. Ce Comité de pilotage a élaboré un plan d'action, dans lequel les ministères et les administrations ont été chargés d'élaborer huit décrets, dont :

- Décret réglementant la création de centres financiers internationaux au Vietnam ;

- Décret encadrant les politiques financières dans les centres financiers internationaux au Vietnam ;

- Décret réglementant l'octroi de licences pour la création et le fonctionnement des banques, la gestion des changes, la lutte contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive dans les centres financiers internationaux au Vietnam ;

- Décret orientant les politiques d'importation et d'exportation, de distribution de biens et de services, de salles de marché et de plateformes de négociation dans les centres financiers internationaux ;

- Décret relatif au travail, à l'emploi et à la sécurité sociale dans les centres financiers internationaux ;

- Décret encadrant les politiques foncières, de construction et environnementales dans les centres financiers internationaux ;

- Décret réglementant les centres d'arbitrage international relevant des centres financiers internationaux et l'application des lois et le règlement des différends dans les centres financiers internationaux ;

- Décret relatif aux politiques de résidence et d'immigration dans les centres financiers internationaux.

Source : https://vtv.vn/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-viet-nam-sap-di-vao-hoat-dong-100251103110035035.htm