L'école sollicite timidement des dons auprès des parents.

Les plafonds des salles de classe du troisième étage se décollent et sont gorgés d'eau de pluie, mais M. Dat n'a pas osé demander le soutien des parents car il avait « peur de paraître sensible ».

Le collège de M. Dat, situé dans la banlieue d'Hanoï , a organisé une réunion parents-professeurs à la mi-septembre. Le principal a qualifié cette période de « zone rouge » et de « sensible », car l'établissement ignorait si des plaintes ou des pétitions concernant les frais de rentrée seraient déposées.

Par conséquent, l'école n'a pas osé faire appel à la mobilisation des parents pour réparer les plafonds des salles de classe du troisième étage. Le directeur a expliqué que les toitures en tôle ondulée sont pourries et que, lorsqu'il pleut, l'eau s'infiltre à travers les panneaux de plafond qui se décollent.

Lors de la réunion parents-professeurs, l'école ne perçoit que les frais essentiels tels que les frais de scolarité, l'assurance maladie , l'abonnement au carnet de liaison électronique, l'eau potable et les manuels scolaires, pour un total d'environ 1,4 million de VND par personne. Les parents qui achètent de nouveaux uniformes pour leurs enfants devront payer un supplément. Quant à la caisse de classe et à la caisse de parents d'élèves, bien qu'il n'y ait pas de taux de collecte fixe, l'école limite les contributions à 300 000 VND maximum.

« Nous subissons beaucoup de pression en début d'année scolaire car c'est une période extrêmement délicate pour les collectes et les appels aux dons », a déclaré M. Dat.

De même, Mme Huong, directrice d'une école primaire du centre-ville d'Hanoï, n'est pas pressée d'acheter des climatiseurs pour ses deux classes de CP. L'enseignante explique que cette année, le nombre d'élèves de CP a augmenté, obligeant l'école à rénover et à utiliser une ancienne salle de classe et un entrepôt. Cependant, les équipements de ces deux classes restent insuffisants.

« Je n'interdis pas aux classes de vouloir réparer ou ajouter du matériel. Selon moi, si c'est approprié, elles devraient le faire. Cependant, je préfère éviter d'aborder ce sujet en début d'année scolaire », a déclaré Mme Huong.

Ces dernières semaines, plusieurs écoles ont été critiquées pour leurs frais de scolarité. Ce problème se pose également de manière récurrente en début d'année scolaire. De nombreuses écoles subissent des pressions et sont devenues timides et prudentes lorsqu'il s'agit de demander aux parents de contribuer et de socialiser.

Dong vietnamien d'une valeur faciale de 200 000. Photo : QT

M. Nguyen Hoang Chuong, ancien directeur du lycée Loc Phat de Lam Dong , comprend la situation des établissements scolaires. Il a déclaré qu'en tant que directeurs, tous avaient milité et appelé à la mobilisation sociale pour la rénovation et la modernisation des infrastructures.

« Dans un contexte où certaines écoles pratiquent des surfacturations et où le développement technologique entraîne une propagation rapide des incidents, la mobilisation est encore plus difficile », a reconnu M. Chuong.

En réalité, si les écoles doivent faire appel à la socialisation, c'est parce que leur budget est insuffisant pour leur fournir des infrastructures optimales, explique le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation. Selon lui, le budget est consacré à la construction des écoles, mais ne permet souvent que des équipements de base, comme deux ampoules et un ventilateur de plafond dans une salle de classe. Si les écoles souhaitent installer la climatisation ou des rideaux, elles doivent en faire la demande.

Mme Hoa, directrice d'une école primaire de 1 200 élèves située dans le centre d'Hanoï, a indiqué que son établissement reçoit chaque année plus d'un milliard de dongs de budget, hors salaires des enseignants. Ce montant est calculé au prorata du nombre d'élèves : les écoles avec moins d'élèves reçoivent moins. L'école perçoit également des revenus supplémentaires provenant des infrastructures et des cours du deuxième trimestre, mais ces derniers restent « négligeables ». Sur neuf mois d'année scolaire, le budget mensuel moyen s'élève à environ 180 millions de dongs.

« Cette somme suffit tout juste à payer l'électricité, le personnel d'entretien et la sécurité », a déclaré Mme Hoa.

L'école de Mme Hoa compte actuellement près de 40 salles de classe, toutes climatisées. La directrice précise que la climatisation fonctionne de 7 h à 17 h et que la facture d'électricité mensuelle s'élève à plusieurs centaines de millions de dongs. Le budget de l'État ne prévoit qu'un seul poste de personnel d'entretien et de sécurité, mais avec 1 200 élèves, elle doit embaucher quatre agents d'entretien et deux agents de sécurité supplémentaires. Leurs salaires mensuels totaux dépassent également les 50 millions de dongs.

La directrice a déclaré qu'on lui avait demandé pourquoi la facture d'électricité était si élevée, s'il était nécessaire d'installer la climatisation et de la laisser fonctionner toute la journée, et s'il était nécessaire d'embaucher plus de personnel.

« Les parents souhaitent-ils que leurs enfants étudient sans climatisation ni rideaux par une chaleur de 40 degrés dans la capitale ? » et « Les parents souhaitent-ils que leurs enfants utilisent des toilettes insalubres ou fréquentent une école avec un seul agent de sécurité ? », s'est interrogée Mme Hoa. De plus, l'école ne peut pas se contenter de laisser les élèves en cours pendant sept heures seulement ; elle doit leur permettre de jouer et de s'amuser. Organiser des activités a un coût.

« Si nous ne plaidons pas pour la socialisation, il n'y aura pas assez d'argent », a déclaré Mme Hoa.

En réalité, les appels aux dons pour les écoles sont clairement encadrés par le ministère de l'Éducation et de la Formation dans la circulaire n° 16 de 2018. M. Chuong estime que, pour mener efficacement ces appels, les chefs d'établissement doivent privilégier l'honnêteté et la transparence, afin de ne pas détourner de fonds. Il n'y a alors rien à craindre. Par ailleurs, ces appels doivent être concrets et s'inscrire dans un plan à 3-5 ans. Il s'oppose à ce que l'école sollicite des dons pour l'achat de climatiseurs et de rideaux cette année, et ce, pour l'année prochaine. De plus, l'école ne pratique aucune uniformisation des contributions des parents.

Sur cette base, le conseil d'administration élabore le plan, en collaboration avec le comité du Parti et les enseignants. M. Chuong est convaincu qu'« il faut de la sérénité à l'intérieur, de l'harmonie à l'extérieur », et il est donc essentiel de diffuser le plan afin que les enseignants le comprennent et l'approuvent. Pour garantir l'exactitude du texte, éviter toute mauvaise interprétation ou tout plagiat, M. Chuong conseille aux directeurs d'établissement de préparer le contenu de l'appel d'offres, d'établir une liste détaillée, de l'imprimer ou de le diffuser sur les réseaux sociaux. Lors de la réception de dons, l'organisation des appels d'offres et des travaux devrait également inviter des représentants des parents d'élèves à participer à la supervision.

« Le directeur peut également mobiliser des ressources sociales provenant de sources extérieures à l'école, et pas nécessairement toujours des parents », a déclaré M. Chuong.

C’est également ce qu’a rappelé M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l’éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, aux écoles de la région. M. Minh a indiqué que les écoles devraient élargir leurs sollicitations auprès des entreprises, des organisations sociales et des philanthropes. Les parents doivent déjà consacrer une part importante de leurs dépenses à l’éducation de leurs enfants en début d’année scolaire ; les efforts de collecte de fonds de l’école pourraient donc représenter une charge supplémentaire pour eux.

M. Nguyen Tung Lam, président du Conseil de l'éducation et cofondateur du lycée privé Dinh Tien Hoang à Hanoï, a proposé que les collectivités locales partagent la responsabilité de solliciter, de gérer et d'utiliser les ressources de soutien provenant des parents et des entreprises. L'objectif est de renforcer le contrôle croisé et d'alléger la pression sur les établissements scolaires concernant des activités qui ne relèvent pas de leur domaine de spécialisation.

Pour sa part, Mme Huong a déclaré que cette année, l'automne semble être arrivé tôt à Hanoï, et que l'achat de climatiseurs pour les deux nouvelles salles de classe « peut donc être légèrement retardé ». La veille, lorsqu'un enseignant a suggéré de demander une contribution aux parents, elle a refusé d'un geste de la main.

« Attendons au moins la rentrée scolaire. Je solliciterai également davantage de parrainages auprès de philanthropes et d'organisations. Je ne ferai appel aux parents qu'en cas d'urgence », a-t-elle déclaré.

Thanh Hang

Les noms des directeurs ont été modifiés.

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