La circulaire 32/2023/TT-BCA abroge l'obligation de publier les plans de patrouille et de contrôle. Par conséquent, à compter du 15 septembre 2023, les contrôles routiers spécialisés effectués par la police de la route ne seront plus autorisés, sous quelque forme que ce soit.
| À compter du 15 septembre, les contrôles de véhicules par la police routière ne seront plus autorisés. |
4 cas de contrôles routiers autorisés par la police de la route à partir du 15 septembre 2023
Les agents de la police routière effectuant des patrouilles et des contrôles conformément au plan établi sont autorisés à arrêter les véhicules pour contrôle dans les cas suivants :
- Détecter directement ou, au moyen d'équipements et de moyens techniques professionnels, détecter et recueillir les infractions au code de la route et autres infractions à la loi ;
- Mettre en œuvre les ordres et les plans de contrôle général des véhicules afin d'assurer l'ordre et la sécurité routière ainsi que l'ordre social ; les plans de patrouille, de contrôle et de traitement des infractions selon les thématiques afin d'assurer l'ordre et la sécurité routière ainsi que l'ordre social émis par les autorités compétentes ;
- Une demande écrite du chef ou du chef adjoint du service d'enquête, ou une demande écrite d'une autorité compétente, est requise pour immobiliser un véhicule à des fins de contrôle afin de garantir la sécurité et l'ordre public, de lutter contre la criminalité, de prévenir les catastrophes naturelles, les incendies et les explosions, de prévenir les épidémies, de secourir des personnes ou d'autres infractions. Cette demande écrite doit préciser l'heure, l'itinéraire, le véhicule à immobiliser, les modalités d'intervention et les forces mobilisées.
- Il existe des rapports, des réflexions, des recommandations et des dénonciations émanant d'organisations et de particuliers concernant les infractions au code de la route commises par des personnes et des véhicules circulant sur la voie publique.
À compter du 15 septembre, les contrôles de véhicules par la police routière ne seront plus autorisés.
La section 1 du chapitre III de la circulaire 32/2023/TT-BCA stipule l'élaboration, la promulgation et la mise en œuvre des plans de patrouille et de contrôle comme suit :
* Élaborer et diffuser des plans de patrouille et de contrôle
- Le directeur du département de la police de la circulation conseille au ministre de la Sécurité publique d'établir des plans ou d'émettre directement des plans pour patrouiller, contrôler et traiter les infractions au code de la route et aux lois de sécurité sur les voies de circulation nationale.
- Le directeur de la police provinciale publie un plan visant à patrouiller, contrôler et traiter les infractions au code de la route et aux lois de sécurité routière sur les axes routiers situés dans les limites administratives de la province.
- Le chef du département de la patrouille et du contrôle du trafic routier et ferroviaire ; le chef du département de la police de la circulation ; le chef de la police de district doivent établir des plans de patrouille, de contrôle et de traitement des infractions aux lois sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière dans les itinéraires et les zones assignés, et de décentralisation conformément aux dispositions des articles 5 et 6 de la présente circulaire.
- Chefs d'équipe : Équipe de patrouille et de contrôle du trafic autoroutier ; Équipe de police de la circulation ; Équipe de police routière ; Équipe de patrouille et d'escorte ; Police de la circulation - équipe de maintien de l'ordre, Police de la circulation - équipe mobile ... et de gestion administrative (ci-après dénommée « Police de la circulation - équipe de maintien de l'ordre ») ; Le chef du poste de police de la circulation organise et met en œuvre les plans de patrouille et de contrôle pour les équipes de police de la circulation qui lui sont subordonnées (selon le formulaire prescrit par le ministère de la Sécurité publique).
* Déployer des plans de patrouille et de contrôle
- Chef d'équipe de la police routière : Avant toute patrouille ou contrôle, le chef d'équipe doit diffuser et informer en détail les membres de son équipe du plan de patrouille et de contrôle ainsi que de tout autre élément pertinent ; vérifier le travail préparatoire aux patrouilles, aux contrôles et au traitement des infractions ; procéder à l'appel ; vérifier les uniformes ; le numéro de matricule ; la carte d'identité de la police (lors du déploiement d'agents en civil) ; le règlement intérieur ; les véhicules ; le matériel technique ; les armes, les outils de soutien ; les formulaires et autres moyens techniques nécessaires ; rappeler à chaque membre de l'équipe son poste et ses tâches ; donner l'ordre de procéder aux patrouilles et aux contrôles lorsque toutes les conditions sont pleinement réunies, conformément aux exigences et aux règles de sécurité.
- Membre de l'équipe : Comprendre le contenu du plan, les tâches, le poste et le mode de communication ; effectuer de manière proactive le travail préparatoire assigné par le chef d'équipe.
- Les moyens de transport, les équipements techniques et les véhicules, les armes, les outils de soutien et les autres équipements techniques destinés à l'équipe de police routière doivent être gérés et utilisés conformément à la réglementation et consignés dans le registre de suivi et de gestion (selon le formulaire prescrit par le ministère de la Sécurité publique).
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Actuellement, dans la section 1, chapitre III de la circulaire 65/2020/TT-BCA, outre les dispositions relatives à l'autorité d'émettre des plans de patrouille et de contrôle et d'organiser leur mise en œuvre, figurent également des dispositions relatives à la publication de ces plans, notamment comme suit :
- Le chef du département de la surveillance et du contrôle de la circulation routière, le chef du département de la police de la circulation et le chef de la police de district sont responsables de l'annonce publique des plans de patrouille et de contrôle conformément à la réglementation du ministère de la Sécurité publique relative à la mise en œuvre de la démocratie dans le cadre du maintien de l'ordre et de la sécurité routière, notamment :
+ Plan de contrôle général des véhicules routiers ;
+ Planifier les patrouilles, les contrôles et le traitement des infractions en fonction du code de la route ;
+ Plan de patrouille régulière, de contrôle et de gestion des infractions sur les itinéraires et les zones assignés.
- Forme d'annonce publique
+ Affiché au bureau d'accueil des citoyens de l'unité;
+ Publié sur le site Web du service de police de la circulation ou sur le site Web du service de police provincial, service de police de la circulation;
+ Public sur les médias de masse ;
+ Utiliser d'autres formes de publicité conformément à la loi.
- Contenu de l'annonce publique (conformément au formulaire n° 01 joint à la présente circulaire)
+ Unité chargée de patrouiller, de contrôler et de traiter les infractions ;
+ Itinéraires de patrouille, de contrôle et de gestion des infractions ;
+ Type de véhicule, infraction à contrôler et à traiter ;
+ Il est temps de mettre le plan à exécution.
Ainsi, contrairement à la circulaire 65/2020/TT-BCA, la circulaire 32/2023/TT-BCA supprime l'obligation de publier les plans de patrouille et de contrôle. Cela signifie qu'à compter du 15 septembre 2023, les contrôles routiers spécifiques effectués par la police de la route ne seront plus autorisés sous aucune forme. Conformément à la circulaire 65/2020/TT-BCA, les contrôles routiers spécifiques ne sont pas autorisés lors des arrêts de véhicules pour contrôle, mais peuvent être effectués par le biais des médias, des points d'information des citoyens, etc.
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Remarque : Bien que les citoyens ne soient pas autorisés à effectuer des contrôles spécialisés de la police de la route, ils ont néanmoins le droit de surveiller les agents de la circulation lors de leurs patrouilles, contrôles et verbalisations d’infractions administratives, par le biais des moyens suivants :
- Par le biais de l'information publique de la Sécurité publique du peuple et des retours d'information diffusés par les médias de masse.
- Par l'intermédiaire des organismes de surveillance prévus par la loi.
- Par le biais d'un contact direct et de la résolution des problèmes avec les officiers et les soldats.
- À travers les résultats du traitement des dossiers, pétitions, plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions.
- Par le biais d'appareils d'enregistrement, d'enregistrement vidéo ou d'observation directe, mais en veillant à respecter les conditions suivantes :
+ Ne pas perturber les activités normales des officiers et des soldats dans l'exercice de leurs fonctions ;
+ En dehors de la zone assurant l'ordre et la sécurité de la circulation (pour les lieux où des zones d'ordre et de sécurité de la circulation sont déployées) ;
+ Se conformer aux autres réglementations légales applicables.
(Article 11 Circulaire 67/2019/TT-BCA)
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