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| Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services de l'administration publique de la commune de Phu Luong. Photo : Document |
La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une étape stratégique du processus national de réforme administrative, conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW du Comité central sur la rationalisation de l'appareil et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations. À Thai Nguyen , la réorganisation de l'appareil ne se limite pas à une restructuration, mais vise à bâtir une administration axée sur les services, en commençant par les communes et les quartiers, des lieux directement liés à la vie des citoyens.
Auparavant, les autorités communales étaient souvent limitées dans leur rôle d’application des ordonnances administratives, avec une autorité limitée, des appareils lourds et des processus à plusieurs niveaux.
La résolution d'une procédure administrative peut nécessiter de nombreuses étapes, ce qui réduit l'efficacité et engendre des désagréments pour la population. La réorganisation selon le modèle à deux niveaux permet de supprimer les intermédiaires inutiles et de créer les conditions permettant à la commune de promouvoir l'initiative, de renforcer la responsabilité et, parallèlement, de se rapprocher et de mieux comprendre la population.
Dans le quartier de Van Xuan (une nouvelle unité administrative de grande superficie et de grande population, établie sur la base de la fusion de quatre quartiers : Nam Tien, Dong Tien, Tan Huong et Tien Phong), l'efficacité initiale du modèle de gouvernement local à deux niveaux est clairement démontrée.
Après un mois de fonctionnement, le service a reçu 1 265 dossiers administratifs, dont 889 ont été traités en avance, 375 sont en cours de traitement et aucun dossier n'est en retard. Du personnel clé est régulièrement présent au Centre de services de l'administration publique pour suivre la situation, gérer les dossiers et apporter une aide rapide aux personnes.
M. Tran Xuan Truong, secrétaire du Parti, président du Conseil populaire du quartier de Van Xuan, a évalué : Bien que le temps de mise en œuvre ne soit pas long, le modèle montre initialement une efficacité claire, avec un appareil rationalisé, un fonctionnement fluide et proche des gens.
Passer d'une mentalité « management » à une mentalité « service » n'est pas un slogan. Cela nécessite un véritable changement dans les méthodes de travail, le style de travail et le comportement envers les personnes.
Dans la commune de Phu Luong, bien que la réorganisation initiale de l'appareil ait rencontré de nombreuses difficultés en termes de ressources humaines et d'installations physiques, des améliorations dans le processus de règlement des procédures administratives ont été reconnues par la population.
Mme Lam Thi Huong, du groupe résidentiel Doc Mau, commune de Phu Luong, a déclaré : « Auparavant, pour effectuer les démarches, il fallait se rendre au district ou passer par plusieurs services. Maintenant, il suffit de se rendre à la commune, des agents sont là pour vous guider et les résultats sont rendus à temps. Je trouve les procédures plus simples, plus faciles à comprendre et beaucoup plus pratiques. »
L'un des éléments clés du modèle de gouvernement local à deux niveaux est une forte décentralisation vers la base. Grâce à une délégation de pouvoir adéquate et à un mécanisme d'inspection et de supervision raisonnable, le gouvernement communal peut gérer son travail avec plus de rapidité, d'efficacité et de flexibilité. Cela contribue à améliorer l'efficacité opérationnelle et la transparence, éléments clés d'une administration moderne.
Toutefois, pour que le gouvernement local puisse véritablement jouer son rôle de service, il est nécessaire de continuer à investir de manière synchronisée dans les ressources humaines et les infrastructures. L'équipe de cadres communaux doit être rationalisée, tout en répondant aux exigences d'expertise, de sens des responsabilités et de capacité d'adaptation à l'innovation.
Il faut également perfectionner les institutions, promouvoir la transformation numérique, connecter les données et simplifier les procédures, afin de créer les conditions permettant aux autorités locales d’atteindre les citoyens plus rapidement et plus efficacement.
Lorsque les gens verront la commodité de chaque transaction administrative, lorsque les fonctionnaires joueront le rôle de compagnons au lieu d’imposer, l’image du gouvernement deviendra plus proche et plus digne de confiance.
Le modèle administratif vise cet objectif, en s'appuyant sur des processus clairs, en appliquant des technologies modernes et en favorisant une attitude positive et un sens des responsabilités au sein de l'équipe de service public. Changer de modèle est une condition nécessaire à la réforme, mais changer les mentalités est essentiel pour que le gouvernement soit véritablement au service du peuple, par le peuple et pour le peuple.
Source : https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202508/tu-quan-ly-sang-phuc-vu-5087327/
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