L'Ukraine « contribue à l'incendie », de nombreux pays européens « en subissent les conséquences », pourquoi la Hongrie s'inquiète-t-elle ?

Depuis le lancement de la campagne militaire russe il y a deux ans et demi, des questions se posent quant aux sanctions contre le pétrole russe. Récemment, Kiev a mis sur liste noire la compagnie pétrolière russe Lukoil, la forçant à cesser d'expédier du brut via l'Ukraine vers plusieurs pays de l'Union européenne (UE).

L'oléoduc Droujba achemine le pétrole russe vers l'UE depuis des décennies. (Source : TASS)

Fin juin, l’Ukraine a renforcé les sanctions existantes contre Lukoil, bloquant le transit du pétrole à travers le pays.

La Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque continuent de recevoir du brut russe via la branche sud de l’oléoduc Druzhba – qui traverse l’Ukraine – en provenance de Lukoil et d’autres fournisseurs.

Au total, au cours des six premiers mois de 2024, les trois pays ont importé du pétrole brut d'une valeur de 2,6 milliards d'euros (équivalent à 2,8 milliards de dollars) en provenance de Russie, selon le Centre de recherche sur l'énergie et l'air pur (CREA).

Qui est le plus influencé ?

La Hongrie et la Slovaquie sont les pays les plus dépendants du pétrole russe via les pipelines en provenance d’Ukraine.

Immédiatement après la publication de l’interdiction, ces pays ont réagi sans relâche et ont demandé à la Commission européenne (CE) de jouer officiellement un rôle de médiateur avec l’Ukraine sur cette question.

Balazs Ujvari, porte-parole de la Commission européenne, a déclaré que l'agence avait contacté les gouvernements des trois pays pour clarifier la situation.

Selon le responsable, les sanctions imposées par l'Ukraine à Lukoil n'affectent pas le transport actuel du pétrole via l'oléoduc Druzhba, car Lukoil n'est pas le propriétaire officiel de cette ressource pétrolière.

La Commission européenne a donc conclu à titre préliminaire qu'il n'était pas nécessaire de procéder à des consultations urgentes à ce stade, car rien n'indique qu'il existe un risque urgent pour la sécurité de l'approvisionnement en pétrole de la Hongrie et de la Slovaquie.

M. Ujvari a déclaré que la Commission européenne attendait toujours des informations complémentaires de Budapest et de Bratislava pour confirmer ses conclusions.

La Hongrie dépend de la Russie pour environ 70 % de ses importations de pétrole, et Lukoil représente la moitié de cette quantité.

Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, a déclaré que les mesures prises par l'Ukraine menaçaient la sécurité énergétique du pays.

Les experts en énergie affirment que si aucune solution n’est trouvée, le pays pourrait être confronté à une flambée des prix de l’électricité et à des coupures de courant dans les semaines à venir.

Le flux d’huile ne s’est pas complètement arrêté.

Les importations de pétrole de Budapest ont considérablement diminué suite à la décision de Kiev.

Selon les données disponibles du 1er au 20 juillet, le volume des importations hongroises a diminué d'un tiers par rapport à juin, a déclaré Vaibhav Raghunandan, analyste chez CREA.

D’autres sociétés moscovites qui fournissent également du pétrole via l’oléoduc – comme Rosneft et Tatneft – n’ont pas été sanctionnées et continuent d’envoyer du pétrole via l’oléoduc Druzhba.

L'UE a interdit le transport de pétrole brut russe par voie maritime à partir de décembre 2022.

Toutefois, le bloc des 27 membres autorise des « exceptions temporaires » pour les importations de brut par pipeline vers les États membres géographiquement dépendants des approvisionnements de Moscou et n'ayant pas d'alternatives viables. Il s'agit notamment de la Hongrie, de la Slovaquie et de la République tchèque.

L'UE a appelé les pays à trouver des approvisionnements alternatifs, mais en réalité, la quantité de brut russe qu'ils reçoivent par pipeline a augmenté de 2 % depuis le premier semestre 2021.

Cela est dû à la Hongrie, qui a augmenté ses importations de pétrole brut russe de 56 % depuis 2021, a déclaré Raghunandan.

Cependant, malgré cela, les importations totales de pétrole brut russe dans l’UE ont chuté de 90 % depuis le début de l’opération militaire spéciale en raison des sanctions et des réductions des importations par les États membres.

Le gaz russe n'a jamais été officiellement sanctionné par l'UE. Photo d'illustration. (Source : RT)

Et le gaz ?

Le gaz russe n’a jamais été formellement sanctionné par l’UE.

Au premier semestre 2024, les États membres de l'UE ont importé pour 11 milliards d'euros de pétrole et de gaz russes, dont 3,6 milliards de gaz naturel liquéfié (GNL) et 4,8 milliards de gazoducs. Cela signifie que le gaz, qui représente actuellement 76 % des hydrocarbures de Moscou, continue d'alimenter le bloc des 27 membres.

Il est indéniable que le bloc a considérablement réduit ses importations de gaz en provenance de Russie, passant d'environ 40 % des approvisionnements en 2021 à 15 % en 2024. Cependant, certains États membres comme l'Autriche, la Hongrie et la Slovaquie restent fortement dépendants du gaz de Moscou.

D'autres pays, comme les Pays-Bas, l'Espagne et la France, importent également d'importantes quantités de GNL russe. Cependant, une grande partie de ce GNL n'est même pas nécessaire au marché européen et est traitée dans les ports européens avant d'être réexportée vers des pays tiers . Certains pays et entreprises de l'UE en bénéficient.

Selon la CREA, 21 % des importations de GNL russe de l'UE sont réexportées dans le monde entier, un processus connu sous le nom de transbordement.

Pour l’instant, le bloc continue d’encourager fortement les États membres à réduire leurs achats de gaz à Moscou, que ce soit par gazoduc ou par GNL.

La situation pourrait dégénérer...

Après Kiev, la prochaine étape pourrait venir de Bruxelles. La Hongrie et la Slovaquie souhaitent que l'UE ouvre des consultations avec Kiev sur les termes de l'accord commercial entre l'Ukraine et l'Union.

L'UE a toutefois déclaré qu'elle avait besoin de plus de temps pour enquêter et examiner la demande et la situation juridique.

L'Ukraine pourrait restreindre davantage le volume de pétrole transitant par l'oléoduc Droujba, notamment celui provenant d'autres compagnies du pays du président Poutine qui y transitent. Si cela se produit, la Hongrie serait probablement la plus perdante, compte tenu de sa forte dépendance au pétrole russe.

La position ferme de l'Ukraine sur Lukoil pourrait n'être que le début d'une série de mesures directes visant à gérer les revenus pétroliers et gaziers de la Russie.

L'analyste Raghunandan du CREA a souligné que le contrat de transit de gaz ukrainien via le gazoduc russe expirera en décembre 2024 et qu'il n'est pas prévu de le prolonger. « Par conséquent, le gaz via le gazoduc moscovite cessera d'être acheminé vers l'Europe via l'Ukraine à partir de janvier 2025 », a-t-il souligné.

Cela signifie que les tensions risquent de s’intensifier dans les mois à venir.

L'Autriche, la Hongrie et la Slovaquie restent fortement dépendantes de cette voie d'approvisionnement en gaz. Cependant, la Hongrie pourrait continuer d'importer du gaz russe via le gazoduc TurkStream. Le flux de gaz devrait se poursuivre sur cette voie, contournant le territoire ukrainien.

Source : https://baoquocte.vn/trung-phat-dau-nga-ukraine-gop-lua-loat-quoc-gia-chau-au-dinh-don-vi-dau-hungary-lo-lang-281047.html