Les nouveaux changements apportés à la résolution 73 relative aux ventes aux enchères de terres ont été accueillis positivement par les localités, rendant les ventes aux enchères plus pratiques et créant une source de revenus...
Le gouvernement a récemment publié la résolution n° 73 relative à l'autorisation de fixation des prix des terrains. Il s'agit d'un document important, qui influence la mise en œuvre de projets immobiliers et le développement socio -économique des localités.
Le contenu de la résolution autorise les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale à autoriser les comités populaires des districts à fixer les prix des terrains afin de calculer les indemnisations en cas de récupération de terres par l'État et de déterminer le prix de départ des enchères pour les droits d'usage des terres des ménages et des particuliers. De nombreux avis affirment que la décentralisation de la décision sur les prix des terrains vers les comités populaires des districts permettra de remédier aux lacunes de l'évaluation foncière en pratique, en attendant l'entrée en vigueur de la loi foncière (modifiée) remplaçant celle de 2013.
La résolution n° 73 est considérée comme une nouvelle étape dans la détermination des prix des terrains.
En fait, à Hanoi , depuis juin dernier, la ville a autorisé le district à ajuster le coefficient d'ajustement du prix des terrains, comme base pour déterminer le prix de départ des enchères pour les terrains dont le prix est inférieur à 30 milliards de dongs. La résolution 73 constitue cette fois une nouvelle avancée dans les enchères foncières.
Par exemple, pour un terrain mis aux enchères dans le district de Me Linh, à Hanoï, d'une valeur de plus de 30 milliards de dongs, le Comité populaire du district a soumis le dossier de détermination du prix du terrain à la ville il y a deux mois, conformément à l'ancienne réglementation, et attend toujours une décision. Cependant, suite à la récente résolution gouvernementale n° 73, si la ville autorise le Comité populaire du district à déterminer le prix de départ de la vente aux enchères, le délai d'évaluation pourrait être réduit à moins d'un mois.
« Auparavant, lorsque la ville déterminait le prix de départ que nous envoyions, il fallait 3 à 4 mois pour finaliser le prix du terrain, mais maintenant, si nous laissons le district prendre l'initiative, il ne faudra que quinze jours au district pour arriver à un prix de terrain spécifique pour la zone pour laquelle le district détermine le prix », a déclaré M. Hoang Quoc Thinh, chef du département des finances et de la planification du comité populaire du district de Me Linh, à Hanoi.
Les nouveaux changements apportés à la résolution 73 relative aux ventes aux enchères de terres ont été accueillis positivement par les localités, rendant les ventes aux enchères plus pratiques et générant des revenus opportuns pour le budget.
Décentralisation de la détermination du prix des terrains pour lever les obstacles aux projets
Actuellement, étant donné que le prix de compensation pour le déblaiement des sites est basé sur la liste des prix des terrains établie périodiquement tous les 5 ans et publiée par le niveau provincial, les prix des terrains ne suivent souvent pas les prix du marché, souvent bien inférieurs, ce qui entraîne des difficultés dans les travaux de déblaiement des sites et ne reçoit pas de consensus de la part de la population.
Autoriser le Comité populaire de district à décider du prix des terrains est considéré comme l'une des solutions pour lever les obstacles à l'évaluation foncière actuelle. Étant donné que le district est l'unité qui prend la décision d'évaluer, de fixer le prix des terrains et de gérer les indemnisations pour le déblaiement des sites, il sera plus proche de la population et mieux à l'écoute de ses opinions.
Assurer l'objectivité dans l'évaluation foncière
De nombreux avis affirment que la décentralisation et la responsabilisation des collectivités locales en matière de prix fonciers contribueront à rapprocher les prix des terrains de l'État des prix du marché. Cela ouvrira la voie à des projets immobiliers confrontés à des difficultés de déblaiement des terrains et d'indemnisation des populations. Cependant, la décentralisation au niveau des districts, notamment pour la fixation des prix des terrains à indemniser ou pour le lancement des enchères, doit garantir objectivité et transparence.
M. Dung, représentant d'une entreprise de la province de Lang Son, a déclaré que la décentralisation du pouvoir de fixation des prix fonciers au niveau des districts constitue dans certains cas une approche très novatrice. Cependant, selon lui, toutes les localités ne peuvent pas la mettre en œuvre immédiatement, et une feuille de route est nécessaire pour sa mise en œuvre.
« Lang Son est une province montagneuse présentant de nombreuses limitations dans ce domaine. Il est donc nécessaire de mener un projet pilote avant de le mettre en pratique. De plus, la fixation des prix des terrains sans supervision ni contrôle hiérarchique peut engendrer des intérêts collectifs et des tensions. Il est donc recommandé de mettre en place une supervision spécifique », a déclaré M. Ho Phi Dung, président de l'Association des entreprises de la province de Lang Son.
Certains avis suggèrent qu’un programme pilote devrait être mis en œuvre pour autoriser les comités populaires au niveau des districts à décider des prix des terrains.
Les dirigeants de la province de Lang Son ont déclaré que la résolution 73 aiderait la province et les districts à prendre des mesures proactives pour fixer les prix des terrains dans certains cas spécifiques. Cependant, il est certain que des confusions surgiront lors des premières étapes de sa mise en œuvre.
« Actuellement, dans la province, la plupart des services de conseil chargés de conseiller sur les prix fonciers spécifiques doivent être sollicités à l'étranger. Il s'agit d'une nouvelle mission ; la mise en œuvre de cette mission rencontrera donc certainement des difficultés au niveau du district. Nous solliciterons l'aide du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement », a déclaré M. Luong Trong Quynh, vice-président du Comité populaire de la province de Lang Son.
Les experts ont également déclaré que pour garantir la transparence et l'objectivité de l'évaluation foncière, il est nécessaire d'élaborer rapidement un certain nombre de réglementations et de directives spécifiques afin que les autorités locales disposent d'une base pour une mise en œuvre immédiate. Il s'agit d'éviter les risques juridiques pour les agents chargés de l'application des lois, ainsi que les esquives et les dérobades par crainte d'entraver l'avancement des travaux.
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