Le rôle des BRICS dans la politique étrangère de la Chine

Depuis sa création en 2009, le BRICS a joué un rôle important dans la politique étrangère de la Chine, notamment dans le contexte de la concurrence croissante avec les États-Unis, a déclaré le 2 mars Marcin Przychodniak, analyste de la Chine au sein du programme Asie- Pacifique de l'Institut polonais des affaires internationales (PISM). Ce format permet non seulement à Pékin d'exercer son influence dans les pays en développement, mais constitue également un élément important de la coopération stratégique avec la Russie et une plateforme de dialogue avec l'Inde.

Le BRIC a été initialement créé lors du premier sommet de 2009 à Iekaterinbourg, avec la participation de quatre pays : le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine. En décembre 2010, l’Afrique du Sud a officiellement rejoint le groupe, et en 2011, lors du premier sommet en Chine, l’organisation est devenue les BRICS.

Au fil du temps, et grâce au soutien indéfectible de la Chine, les BRICS se sont considérablement développés. La Nouvelle Banque de Développement (NBR) a été créée en 2015 et, en janvier 2024, quatre nouveaux pays l'ont rejoint : l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran et les Émirats arabes unis, formant ainsi le BRICS+. L'Indonésie a suivi en janvier 2025.

La dernière étape en date dans le développement de l'organisation a eu lieu lors du sommet de Kazan de 2024, lorsque le statut de « partenariat BRICS » a été établi avec 12 pays participants, dont la Turquie, l'Algérie, le Vietnam, le Bélarus, la Bolivie, Cuba, le Kazakhstan, la Malaisie, le Nigeria, la Thaïlande, l'Ouganda et l'Ouzbékistan.

Promouvoir les objectifs géopolitiques et stratégiques

Depuis 2019, la Chine insiste particulièrement sur l'importance de la coopération politique et sécuritaire au sein des BRICS. Du point de vue de Pékin, les échanges d'expériences, le dialogue militaire , les exercices conjoints et les entraînements interpays constituent des éléments essentiels dans la compétition avec les États-Unis.

Lors du sommet de Kazan de 2024, le président chinois Xi Jinping a souligné que la participation des nouveaux pays BRICS contribuerait à l'édification d'un ordre international « juste et raisonnable ». Il a évoqué l'importance des pays du Sud et a mis en avant les propositions chinoises : l'Initiative mondiale pour le développement (IMD) et l'Initiative mondiale pour la sécurité (IMS) comme axes de coopération essentiels.

Les BRICS servent également de forum pour promouvoir le concept de pourparlers sino-brésiliens visant à mettre fin au conflit en Ukraine, annoncé en septembre 2024 et soutenu par des pays comme l'Indonésie, l'Égypte et l'Afrique du Sud. Il s'agit d'un exemple typique d'utilisation de cette plateforme dans le cadre de la coopération stratégique entre la Chine et la Russie.

D'après des experts de l'Université chinoise de Hong Kong et de l'Université Fudan, la crainte et le sentiment de menace que suscitent les politiques américaines alimentent la coopération entre la Chine et les pays du Sud dans le cadre de la construction d'un « nouvel ordre mondial ». L'objectif ultime est de concurrencer les instances internationales actuelles telles que le G7.

En octobre dernier, le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, a déclaré que le BRICS se caractérisait par son inclusivité, contrairement aux « petits groupes » marqués par une « mentalité de guerre froide ». Par le biais du BRICS, la Chine cherche à obtenir un soutien pour ses revendications et à influencer les politiques des États membres.

Cette coopération prend de nombreuses formes, notamment des exercices militaires conjoints (comme celui de février 2023 impliquant des unités de Russie, de Chine et d'Afrique du Sud) et une coopération entre les instituts de recherche des pays.

coopération économique

Pour la Chine, la coopération économique au sein des BRICS joue un rôle essentiellement positif. Selon la déclaration de Pékin, la Chine et les BRICS s'opposent au protectionnisme dans le commerce international, dont ils accusent l'UE et les États-Unis.

Lors du sommet des BRICS de 2017 à Xiamen, la Chine a proposé que les pays en développement jouent un rôle plus important dans la gestion de l'économie mondiale. Pékin soutient également des projets d'intégration économique tels que l'utilisation de monnaies nationales dans le commerce et la création de mécanismes de règlement financier indépendants de ceux de l'Occident.

Dans son discours prononcé au sommet de Kazan l'an dernier, le président chinois Xi Jinping a désigné l'innovation, les technologies vertes et le développement durable comme des domaines clés. Un groupe de recherche des BRICS consacré au développement de l'intelligence artificielle a également été créé sous l'égide informelle de la Chine.

Il apparaît clairement que les BRICS jouent un rôle important dans la réalisation des objectifs de politique étrangère de la Chine, notamment pour rivaliser avec les États-Unis et influencer la politique de l'UE. Le potentiel économique et politique de la Chine, conjugué à l'absence de structures organisationnelles permanentes au sein des BRICS, permet à Pékin d'exercer une forte influence sur les décisions des membres du groupe.

La croissance rapide des BRICS ces dernières années, avec le soutien de la Chine, a également transformé cette plateforme en un forum important pour promouvoir les initiatives de Pékin, notamment l'expansion des marchés, l'augmentation des opportunités d'investissement et, en particulier, le renforcement de la coopération politique et sécuritaire, a conclu Przychodniak.

Comment (0)