VASEP continue de proposer l'abolition des quotas sur les crevettes vietnamiennes importées en Corée

Récemment, l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP) a envoyé la dépêche officielle n° 47/CV-VASEP au Premier ministre Pham Minh Chinh, ainsi qu'au ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, au ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan et au ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son concernant la proposition de supprimer le quota sur les crevettes vietnamiennes importées en Corée.

En conséquence, VASEP a proposé que la Corée supprime le mécanisme de contingent tarifaire pour les crevettes congelées vietnamiennes dans le cadre de l'Accord de libre-échange Vietnam-Corée (VKFTA) afin de protéger la part de marché et les intérêts à long terme des crevettes vietnamiennes sur ce marché.

D'un point de vue juridique, il s'agit d'un mécanisme envisagé dans l'ALEVK, conformément à l'engagement pris à la clause 2, article 2.3, chapitre 2 du document de l'ALEVK (relatif au processus de consultation visant à éliminer les droits de douane plus tôt que prévu). D'un point de vue pratique, la probabilité que cette proposition soit soutenue par vos soins est très élevée, compte tenu du fait que la Corée est confrontée à une forte inflation et à une flambée des prix des denrées alimentaires. Votre gouvernement a dû réduire proactivement les droits de douane sur plusieurs produits et semble disposé à envisager d'autres solutions pour contribuer à la baisse des prix des denrées alimentaires importées, comme la consultation sur les ajustements tarifaires de l'ALEVK.

Selon VASEP, l'accord VKFTA, entré en vigueur fin 2015, est l'un des outils importants pour aider les deux pays à atteindre l'objectif de renforcement de la coopération commerciale bilatérale.

Au cours des dernières années, l'accord a eu un impact positif sur les principaux produits d'exportation du Vietnam vers la Corée, notamment les fruits de mer. Les exportations de fruits de mer du Vietnam vers la Corée ont augmenté de 62 %, passant de 585 millions USD en 2015 à 950 millions USD en 2022 et 786 millions USD en 2023.

2024 marque la dixième année de mise en œuvre du VKFTA. Selon la feuille de route, la plupart des produits de la mer seront soumis à un taux de taxe de 0 %. Cependant, conformément à l'engagement relatif aux quotas figurant à l'annexe 2A-1 sur la gestion des contingents tarifaires de la Corée dans le document VKFTA, sept groupes de produits de la mer (correspondant à sept codes HSK : 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 et 1605219000) importés du Vietnam en Corée bénéficient encore de tarifs préférentiels uniquement en fonction des quotas (actuellement 15 000 tonnes/an).

Plus précisément, pour ce groupe, la Corée n'exonère le Vietnam de la taxe d'importation au titre de la VKFTA que pour 15 000 tonnes par an (quota appliqué à partir de 2020). Les volumes de produits importés dépassant le quota ne bénéficieront pas des incitations tarifaires au titre de la VKFTA, mais seront soumis à un taux de taxe de base de 20 %.

Selon les statistiques d'importation de la Corée (kita.org), le volume total des importations des 7 lignes de produits ci-dessus du Vietnam vers la Corée au cours de la période 2016-2023 varie de 22,5 à 36,3 milliers de tonnes, correspondant au quota hors taxes dépassant 12,5 à 21,3 milliers de tonnes/an.

Plus précisément, en 2022, le volume d'importation de crevettes vietnamiennes de 7 codes HSK en Corée était de 36 265 tonnes, dépassant le quota hors taxes de 21 265 tonnes ; en 2023, le volume d'importation était de 29 944 tonnes, dépassant 14 944 tonnes.

Ainsi, pour ce seul produit clé qu'est la crevette, au cours de la période 2016-2023, 34 à 48 % des crevettes vietnamiennes importées en Corée seront soumises à un taux de taxe hors quota de 20 %.

Cela a conduit les importateurs à perdre toute motivation pour augmenter leurs achats de crevettes vietnamiennes afin de répondre à la demande croissante en Corée. Ils envisagent désormais d'acheter davantage de crevettes auprès d'autres pays (comme le Pérou) ayant conclu un accord de libre-échange avec la Corée, où les taxes à l'importation ont été réduites à 0 % sur une période de 5 à 7 ans, conformément à l'accord de libre-échange avec la Corée. Cela a supprimé tous les avantages tarifaires de l'accord de libre-échange avec la Corée pour ces crevettes congelées vietnamiennes sur le marché coréen.

Au cours des trois dernières années, rien qu'avec le code HSK 0306171090, le volume des importations de crevettes péruviennes en Corée a considérablement augmenté, tandis qu'en 2023, celui des crevettes vietnamiennes a diminué de près de 6 000 tonnes. Cet écart s'explique principalement par l'absence de contingents tarifaires dans l'ALE Pérou-Corée, contrairement à l'ALE Vietnam-Corée.

Sous l'impact de l'ALE Pérou-Corée, qui a désormais achevé la feuille de route pour l'élimination des taxes, le risque de voir les crevettes vietnamiennes perdre des parts de marché en Corée est prévisible si les crevettes vietnamiennes continuent à devoir importer dans le cadre du mécanisme de quotas, avec un « coût réel/taxe » d'environ 20 % par rapport au taux de taxe préférentiel hors quota actuel de 0 % des crevettes péruviennes.

À l'échelle mondiale, les crevettes vietnamiennes peinent à concurrencer les crevettes indiennes, équatoriennes et indonésiennes en termes de production et de prix sur les marchés américain, chinois et européen. Sur le marché coréen, si le mécanisme de quotas de l'ALEVK n'est pas supprimé, les crevettes vietnamiennes risquent également de ne bénéficier d'aucun avantage sur les crevettes péruviennes.

Parallèlement, par rapport au dernier barème des taxes d'importation du Vietnam (2024), tous les produits de la mer importés de Corée au Vietnam sont à 0 %. Ainsi, le Vietnam est totalement ouvert aux produits de la mer coréens, mais en contrepartie, il reste soumis aux quotas d'exportation de crevettes vers la Corée.

VASEP recommande que le gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Affaires étrangères envisagent et lancent une proposition de consultation avec la Corée pour supprimer le quota actuel sur les crevettes du Vietnam vers la Corée, afin que les consommateurs coréens puissent avoir un meilleur accès aux crevettes vietnamiennes à de meilleurs prix et garantir l'équité pour les crevettes vietnamiennes dans la concurrence avec d'autres pays.

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