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Pourquoi le Politburo a-t-il émis de nouvelles réglementations sur le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel ?

Việt NamViệt Nam15/08/2023

Le règlement n° 205-QD/TW du 23 septembre 2019 du Politburo sur le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel et la lutte contre les abus de pouvoir et de position, après 3 ans de mise en œuvre, a initialement contribué à créer des changements positifs, à sensibiliser et à responsabiliser tous les niveaux, secteurs, cadres et membres du parti. Abus de pouvoir, abus de pouvoir, manipulation dans le travail du personnel ; L’utilisation du pouvoir conféré pour servir des intérêts personnels ou pour dissimuler et favoriser la corruption et la négativité dans le travail du personnel a été progressivement surmontée.

Toutefois, l’identification, la détection et le traitement des violations des actes de recherche de postes et de pouvoir, de dissimulation et d’aide à la recherche de postes et de pouvoir sont encore limités et n’ont pas atteint les résultats escomptés. Il convient de noter que certains dirigeants locaux, d’agences et d’unités manquent de conduite exemplaire, nommant et présentant des proches et des personnes ayant des liens familiaux pour diriger et gérer les agences et les unités dont ils ont la charge, provoquant l’indignation du public.

Délégués participant à la 6e Conférence centrale, session XIII

Par conséquent, le règlement n° 114-QD/TW sur le contrôle du pouvoir et la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail du personnel a été publié sur la base de l'héritage du contenu pertinent du règlement précédent 205 et en complétant et en modifiant certains contenus pour les adapter aux exigences et à la situation pratique, afin de renforcer davantage le contrôle du pouvoir et de prévenir et de lutter contre la corruption et la négativité dans le travail du personnel.

Le premier point nouveau notable se trouve dans le nom du Règlement 114 : « contrôler le pouvoir et prévenir la corruption et la négativité dans le travail du personnel » au lieu du précédent Règlement 205 qui se limitait à « contrôler le pouvoir dans le travail du personnel et prévenir les abus de pouvoir et de position ».

Pour clarifier davantage ce nouveau point, le professeur associé Dr. Pham Van Linh, vice-président du Conseil théorique central, a déclaré que si nous luttons uniquement contre l'achat et la vente de postes et de pouvoir dans le travail du personnel, nous n'éliminerons pas tous les aspects négatifs, mais il y aura beaucoup d'autres aspects négatifs. Par conséquent, « contrôler le pouvoir et prévenir la corruption et la négativité dans le travail du personnel » sera plus complet, plus large, plus inclusif et plus approfondi dans tous les aspects.

Notamment, en ce qui concerne la corruption et les actes négatifs dans le travail du personnel, le règlement 114 non seulement hérite de certains contenus du règlement 205 mais ajoute également de nombreux nouveaux contenus.

Français En ce qui concerne le groupe d'actes d'abus de position et de pouvoir, en plus des 8 actes de dissimulation et d'aide à l'acquisition de position et de pouvoir du Règlement 205, le Règlement 114 a souligné de nouveaux actes : « Intégrer des intentions personnelles lors de l'exécution d'étapes de travail du personnel dans le but de réaliser un profit ou de bénéficier au personnel dans le processus d'exécution du travail du personnel » ; « Diriger et conseiller sur toutes les étapes du travail du personnel comme prescrit dans la clause 1, article 2 du présent règlement pour le personnel qui ne répond pas aux conditions et aux normes ; ne se conforme pas aux principes, règlements, procédures, règles et décisions » ; « Lorsqu'on reçoit une pétition, une lettre de réflexion, une dénonciation ou qu'on sait qu'un membre du personnel a commis des actes de corruption ou négatifs dans le cadre de son travail, mais qu'il compromet, tolère, dissimule, ne traite pas l'affaire conformément à son autorité, ne la traite pas conformément à la réglementation ou ne la signale pas à l'autorité compétente pour traitement ».

Français En ce qui concerne le groupe d'actes de candidature à des postes et à des pouvoirs, le Règlement 114 hérite également fondamentalement des 6 actes qui ont été soulignés dans le Règlement 205, et ajoute en même temps un nouvel acte : « Candidature à l'âge, à l'ancienneté, aux titres d'émulation, aux récompenses, aux diplômes, aux affectations, aux nominations, aux nominations, aux désignations, aux transferts, aux rotations, aux détachements, à l'attribution et à la promotion de grades militaires... dans le but de satisfaire aux normes, aux conditions et d'obtenir des postes et des avantages ».

Le règlement 114 ajoute également un certain nombre de nouveaux comportements négatifs : « Manque de responsabilité ou de motivations personnelles causant la perte ou l’endommagement des dossiers du personnel sous l’autorité de la direction » ; « Falsification ou falsification de dossiers et de documents à prendre en compte et à mettre en œuvre conformément aux réglementations, processus, règles et décisions relatives au travail du personnel » ; « Le fait de rapporter, de préparer des dossiers, de déclarer l’histoire des membres et des cadres du parti, en particulier l’histoire personnelle et familiale, est incomplet et malhonnête » ; « Directement, par l’intermédiaire d’autres personnes, en profitant des médias de masse et des réseaux sociaux pour diffuser de fausses informations, déformer, inciter, provoquer des désunions internes et nuire au travail du personnel. »

Par rapport au règlement 205, le règlement 114 énonce clairement l’acte de négocier et de recevoir directement ou indirectement des pots-de-vin pour aider d’autres personnes à obtenir des postes, des titres et des avantages. On voit que jamais auparavant les règlements du Parti n’ont eu de points aussi nouveaux.

Professeur associé, Dr. Pham Van Linh, vice-président du Conseil théorique central

Le professeur associé, Dr. Pham Van Linh, a déclaré que même si cette réglementation vient d'être incluse, de nombreux comportements corrompus et négatifs, même très graves, ont déjà existé auparavant. Dans le passé, nous avons également sanctionné de nombreux fonctionnaires fautifs. L'inclusion de règlements par le Comité central démontre la détermination, comme l'a dit le Secrétaire général , de contrôler le pouvoir, d'enfermer le pouvoir dans une cage de mécanismes, de sorte que même si vous voulez être corrompu, vous ne pouvez pas l'être, même si vous voulez en profiter, vous ne pouvez pas en profiter.

Français Si dans le Règlement 205, les réglementations sur les responsabilités des organisations et des individus dans la lutte contre la pratique de la recherche de postes, de pouvoir, de dissimulation et d'aide à la pratique de la recherche de postes et de pouvoir sont contenues dans le contenu d'un article, dans le Règlement 114, ce contenu est élargi, spécifiquement dans 5 articles (articles 6, 7, 8, 9, 10, 11), y compris : les responsabilités des comités du Parti, des organisations du Parti, de la direction collective des localités, des agences et des unités ; responsabilités des membres du Comité du Parti, organisation du Parti et direction collective ; responsabilité du chef du Comité du Parti, de l’organisation du Parti et de la direction collective ; responsabilités des chefs des organes consultatifs; responsabilités du personnel et responsabilités du personnel.

En ce qui concerne les mesures disciplinaires prises contre les fonctionnaires fautifs dans le passé, de nombreuses opinions ont indiqué que les individus et les agences qui ont présenté et proposé des fonctionnaires n’ont pas été tenus responsables. Or, dans le règlement 114, il existe une disposition très claire sur la responsabilité du chef de l’organisme consultatif (article 9) et sur la responsabilité du conseiller (article 10).

Plus précisément, le chef de l'agence du personnel doit « être responsable devant le Comité du Parti, l'organisation du Parti et la direction collective pour proposer, commenter, évaluer et estimer le personnel, les dossiers du personnel et superviser les processus du personnel ; inspecter et superviser régulièrement les cadres de son agence ou unité ; détecter, recommander et traiter rapidement les violations dans le travail du personnel....

Avec les officiers d’état-major, il est nécessaire de garantir l’objectivité, l’impartialité, l’honnêteté, l’exactitude, la prudence et la rigueur dans les conseils et les propositions sur le travail du personnel. Responsable de vos propositions et de l’examen ponctuel, complet et précis des dossiers du personnel…

En incluant le règlement exigeant le traitement des individus, l'agence qui présente et propose les cadres doit prendre ses responsabilités, le vice-président du Conseil théorique central a déclaré que cela affirme une fois de plus la détermination du Parti à attribuer la responsabilité et à gérer la responsabilité au collectif et à l'individu qui commettent des violations dans le travail des cadres, en contribuant à la dissuasion, à l'avertissement, au nettoyage progressif de l'appareil, à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations, à la consolidation de l'organisation et des cadres du niveau central au niveau local, en particulier pour préparer le travail du personnel du 14e Congrès du Parti.

Thanh Ha/VOV.VN


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