Pourquoi la construction ne peut-elle pas commencer alors que les procédures sont terminées ?

Alors que de nombreux projets manquent de capitaux pour être mis en œuvre, le projet d'extension de la route nationale 46 ( Nghe An ) a reçu suffisamment de capitaux, les procédures d'appel d'offres ont été achevées, mais après plus de 2 mois, la construction ne peut toujours pas commencer en raison du manque de terrain.

La construction n'a pas encore commencé car il n'y a pas de terrain.

M. Nguyen Van Long, directeur adjoint du Comité de gestion du projet 85 ( ministère des Transports ) a déclaré : Le projet de rénovation et d'extension de la route nationale 46, section Vinh - Nam Dan, province de Nghe An (en abrégé Projet QL46) a sélectionné un entrepreneur depuis fin 2024. Cependant, jusqu'à présent, parce que la localité n'a pas remis le site, l'entrepreneur n'a pas pu commencer la construction.

La route nationale 46 a été approuvée pour un montant de 500 milliards de VND pour sa modernisation et sa rénovation afin d'augmenter la capacité de circulation et d'assurer la sécurité routière.

Selon M. Long, le minimum requis pour démarrer la construction d'un projet est de défricher au moins 10 % du site. Nous avons installé des balises et remis les marquages ​​au Conseil de défrichage du district de Nam Dan afin que les mesures de compensation soient mises en œuvre conformément à la réglementation, à compter d'août 2024. Actuellement, le Conseil et l'entrepreneur attendent toujours que le Conseil de défrichage du district de Nam Dan remette les premiers mètres du site pour le début des travaux.

Selon les informations du journaliste, seules quelques sections du tronçon modernisé prévu traversent des zones résidentielles, avec des maisons situées de part et d'autre de la route. Le reste est constitué de terrains, de champs et de jardins. Sur le tracé, les véhicules circulent en file indienne et la chaussée présente des signes de dégradation sur certains tronçons.

M. Nguyen Viet Phuong, chef du bureau de gestion des routes II.2 (zone II du QLDB), a déclaré : « Ces dernières années, le volume de trafic sur la route nationale 46 a considérablement augmenté.

Selon les statistiques de l'unité, la circulation routière est en moyenne de 8 179 véhicules par jour et par nuit, ce qui entraîne une surcharge. Actuellement, seul le tronçon reliant la ville de Vinh au pont de Muou a été élargi à quatre voies avec un terre-plein central. Le reste de la route est à deux voies mixtes, ce qui crée un goulot d'étranglement et est souvent encombré et bloqué lors de chaque accident ou collision.

Il existe de nombreux tronçons du parcours qui traversent des rizières, mais jusqu'à présent, la localité n'a pas encore remis le site à l'investisseur et à l'entrepreneur pour commencer la construction.

Le retard dans le déblaiement du site a entraîné un retard dans le projet, ce qui a provoqué la colère des habitants.

Surmonter les difficultés, s'efforcer de remettre suffisamment de terres d'ici la mi-mars pour démarrer le projet

Expliquant la raison du retard dans l'acquisition des terres, M. Tran Thanh Hai, chef du département de l'agriculture et de l'environnement, membre du conseil d'acquisition des terres du district de Nam Dan, a déclaré qu'il y a deux raisons pour lesquelles les travaux d'acquisition des terres pour le projet de la route nationale 46 sont plus lents que d'habitude.

Premièrement, la loi foncière de 2024 a été promulguée et est entrée en vigueur le 1er août 2024, au moment même où le district effectuait les statistiques, les mesures et l'élaboration du plan de déblaiement du site pour le projet de la route nationale 46. Par conséquent, tout a dû être temporairement suspendu en attendant le décret, la circulaire d'orientation et la décision de la province sur le montant de l'indemnisation.

La loi foncière de 2013 autorise les communes à verser des aides aux personnes qui doivent céder des terres pour des projets, allant de 10 à 30 % selon le sujet. Avec la loi foncière de 2024, le niveau d'aide est attribué à la province, qui décide pour chaque projet spécifique. Par conséquent, le délai de promulgation est prolongé de 15 à 30 jours.

De plus, la nouvelle loi prévoit que le prix d'indemnisation pour les « terrains de jardin attenants à un terrain résidentiel » ne peut être égal qu'à celui des terres agricoles (environ 150 000 VND/m², selon le journaliste), soit un montant bien inférieur au prix équivalent à 50 % des terrains résidentiels selon la loi foncière de 2013. Cela crée des difficultés pour la localité, car la population réagit vivement. Elle estime que le prix du marché des terrains situés sur la route nationale 46 est de 20 millions de VND/m², et que l'indemnisation actuelle de 150 000 VND est insuffisante », a expliqué M. Hai.

La deuxième difficulté à laquelle le Conseil d'acquisition foncière du district de Nam Dan est confronté concerne le financement du déplacement du système d'éclairage et des arbres de part et d'autre de la route. Le coût est estimé à 16,1 milliards de dongs. Le district soumet actuellement une proposition à la province pour obtenir une prise en charge partielle des coûts de déplacement.

Le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial et les autorités de district à tous les échelons sont très intéressés par ce projet. Depuis sa mise en œuvre, nous avons tenu 12 réunions pour résoudre les difficultés et avons régulièrement rendu compte par écrit, sollicitant l'avis de nos supérieurs et des autorités compétentes afin de finaliser au plus vite les procédures d'indemnisation et de déblaiement des sites. À ce jour, nous avons collaboré avec le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour finaliser les travaux de mesure et de restitution des terres de 4 à 5 communes. 50 ménages sur 652 ont signé le procès-verbal, deux ménages ont été indemnisés et la restitution des terres est prévue pour la mi-mars.

« Nous nous engageons à remettre 10 % du terrain à l'investisseur et à l'entrepreneur en mars prochain afin de respecter les conditions de construction. D'ici fin avril, nous aurons quasiment achevé la remise des terres agricoles. Parallèlement, nous effectuerons les démarches pour déplacer les postes de transformation du réseau électrique moyenne et basse tension ; nous demanderons aux services d'eau, d'électricité et de télécommunications de Nghe An, notamment, de déplacer les infrastructures souterraines conformément au calendrier de construction de l'entrepreneur », a affirmé M. Hai.

Concernant le défrichement des terrains résidentiels et des jardins, « nous avons estimé que la tâche serait ardue. Il s'avère que plus de 200 ménages possèdent des jardins attenants à des terrains résidentiels (soit près de 50 % des ménages concernés). Le district a transmis ce contenu à la province pour commentaires. La province a également demandé au district de renforcer sa propagande et sa mobilisation afin que la population comprenne, approuve et garantisse la bonne application des dispositions de la nouvelle loi foncière », a déclaré M. Hai.

Le projet de rénovation et d'extension de la route nationale 46, section Vinh - Nam Dan, s'étend sur plus de 10 km. Le point de départ est situé au kilomètre 21+642,44 (près de la jetée M1 du pont de Muou, commune de Nam Giang, district de Nam Dan), et le point d'arrivée est situé au kilomètre 32+334,53 (près de la jetée M2 du pont de Thien Duong, ville de Nam Dan, district de Nam Dan, province de Nghe An).

Le projet est investi dans l'échelle d'une route de niveau III comprenant 4 voies, une largeur de chaussée de 21,5 m et une vitesse de conception de 80 km/h.

Le projet représente un investissement total estimé à 500 milliards de VND, financé par le capital à moyen terme du gouvernement central. Parmi ces investissements, les indemnités de déblaiement du site s'élèvent à plus de 166 milliards de VND ; les coûts de construction et d'équipement à plus de 258 milliards de VND ; les coûts de gestion du projet à près de 3,8 milliards de VND ; les coûts de conseil en investissement pour la construction à plus de 17 milliards de VND ; les autres coûts à plus de 7,4 milliards de VND ; et les coûts imprévus à près de 47 milliards de VND.

Conformément à la feuille de route, le projet a été confié par le ministère des Transports au Comité de gestion de projet 85, en tant que représentant des investisseurs. L'entreprise retenue est Hoa Hiep Company Limited, et la mise en œuvre est prévue pour 2025.

Source : https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm