Pourquoi faut-il fusionner les écoles maternelles et primaires ?

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la fusion des jardins d'enfants et des écoles primaires publiques ne vise pas à réduire les agences administratives, mais à améliorer la qualité de l'enseignement et à garantir le droit à l'éducation de tous les enfants.

Élèves de l'école primaire Chu Van An, Hanoi - Photo : NAM TRAN

S'adressant à Tuoi Tre au sujet des directives pour la mise en œuvre de la fusion des jardins d'enfants et des écoles primaires publiques sous un gouvernement à deux niveaux, M. Thai Van Tai, directeur du Département de l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré :

- La publication des orientations est basée sur la Résolution n° 202/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives au niveau provincial, le Dépêche officielle n° 59-CV/BCĐ du 12 septembre 2025 du Comité directeur central résumant la Résolution n° 18-NQ/TW et le Plan n° 130/KH-BCDDTKNQ18 du 21 septembre 2025 du Comité directeur résumant la résolution.

Ces documents visent à rationaliser l'appareil, à rationaliser l'organisation et à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux (province et commune). Sur cette base, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié des directives spécifiques dans le domaine de l'éducation, domaine qui a un impact direct sur le droit des citoyens à l'éducation.

*Au cours du processus de mise en œuvre, comment les responsabilités des différents niveaux de gouvernement sont-elles réparties, monsieur ?

Le document définit clairement les responsabilités de chaque niveau. Ainsi, le Comité populaire provincial est chargé de diriger l'examen, l'élaboration et l'approbation des plans d'aménagement du réseau d'établissements d'enseignement, en veillant au respect du plan de développement socio-économique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le Département de l'Éducation et de la Formation est l'organe consultatif qui préside, oriente, inspecte et supervise la mise en œuvre.

Parallèlement, coordonner avec le ministère de l'Intérieur la composition de l'équipe de direction, d'enseignants et d'employés conformément au plan de gestion des postes. Le comité populaire de la commune examine directement les écoles et leurs emplacements, recueille l'opinion publique et est responsable de la mise en œuvre du plan approuvé. Les établissements d'enseignement s'auto-évaluent, rendent compte de la situation actuelle, maintiennent proactivement les activités d'enseignement et d'apprentissage et veillent à ce que le processus de fusion ne soit pas interrompu.

Cette division démontre clairement l’esprit de décentralisation, de délégation de pouvoir et de division spécifique des responsabilités entre les niveaux gouvernementaux et le secteur de l’éducation.

* De nombreuses personnes craignent que la fusion n'affecte les possibilités d'apprentissage des élèves, notamment dans les régions éloignées. Quels principes le Ministère a-t-il établis pour garantir les droits des apprenants ?

- Les principes fondamentaux des lignes directrices sont : ne pas fusionner si la distance géographique entre la résidence et l'école est trop grande ou si les conditions de circulation ne sont pas garanties ; doit assurer la sécurité et la commodité pour que les élèves puissent se rendre à l'école.

Ne pas fusionner les jardins d’enfants avec les écoles générales, ne pas fusionner les établissements de formation continue avec les écoles générales afin de maintenir les fonctions et les tâches de chaque niveau et type d’enseignement.

Le principe fondamental est le suivant : « Aucun élève n’est laissé pour compte en raison de dispositions administratives. » Les collectivités locales sont responsables de l’allocation des budgets, de la modernisation des installations, du soutien aux transports et de la priorisation des politiques en faveur des élèves des zones défavorisées, des zones peuplées de minorités ethniques, des zones montagneuses, des îles et des élèves en situation de handicap.

M. Thai Van Tai, directeur du département de l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation)

* Pour garantir la qualité de l’éducation après l’arrangement, quelles exigences spécifiques le ministère fixe-t-il ?

Les lignes directrices énoncent cinq principes, dont deux points clés : ne pas réduire l’accès à l’éducation ni la qualité de l’enseignement. Tout arrangement doit considérer la qualité de l’éducation comme un critère fondamental, et non se limiter à des facteurs administratifs. S’assurer de la disponibilité des installations, du personnel et de la sécurité de l’école avant de regrouper les élèves.

Le ministère a également demandé que la communauté soit consultée, garantissant démocratie, ouverture et transparence, afin d'éviter toute confusion et anxiété chez les parents, les enseignants et les élèves. Toutes les mesures doivent viser un double objectif : rationaliser l'organisation et améliorer la qualité de l'éducation.

* Le ministère dispose-t-il donc de solutions d’accompagnement spécifiques pour les localités durant le processus de mise en œuvre ?

- Le ministère a demandé aux localités de se concentrer sur trois principaux groupes de solutions : donner la priorité à l’allocation budgétaire pour rénover et moderniser les installations et les équipements des écoles principales avant de recevoir les élèves des écoles satellites.

Exploiter les logements et les terrains excédentaires après l'aménagement des unités administratives pour favoriser le développement éducatif. Garantir des politiques et des régimes pour les gestionnaires, les enseignants, le personnel et les élèves, en particulier dans les zones défavorisées.

Dans le même temps, le ministère de l’Éducation et de la Formation coordonnera ses efforts avec le ministère de l’Intérieur, le ministère des Finances et le ministère de la Justice pour éliminer les difficultés et les obstacles, en veillant à ce que le processus de mise en œuvre soit ordonné, synchrone, humain et conforme à la loi.

Aucune région ni aucun groupe n’est défavorisé.

* Quel est le message principal du ministère de l’Éducation et de la Formation aux localités lors de la mise en œuvre de cette directive ?

Le message du ministère est très clair : l’aménagement du système scolaire vise à mieux servir les élèves, et non pas seulement à réduire le nombre d’unités. Cet aménagement doit viser à améliorer la qualité de l’éducation, à garantir le droit des enfants à l’éducation et à ne laisser aucune région ni aucun groupe défavorisé.

Il s’agit d’une étape concrète pour concrétiser l’esprit de la Résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les avancées dans le développement de l’éducation et de la formation dans la nouvelle période, dans laquelle la qualité et l’équité dans l’éducation sont placées au centre de toutes les politiques et actions.

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VINH HA

Source : https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm