L’élaboration d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale doit identifier des exigences fondées sur des principes.

GD&TĐ - Il reste moins d’un an au ministère de l’Éducation et de la Formation et aux unités concernées pour diriger l’élaboration d’un ensemble unifié de manuels scolaires.

Il s’agit d’une tâche extrêmement difficile et compliquée qui exige de la détermination, de la créativité, de la coopération, du consensus et une forte promotion des ressources sociales et de l’intelligence.

Le 22 août 2025, le Bureau politique a publié la résolution n° 71-NQ/TW sur les avancées en matière d'éducation et de formation (résolution 71). Dans le cadre des orientations générales pour l'innovation, la résolution exige la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, avec l'objectif de fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves d'ici 2030.

Dans le programme d'action du gouvernement visant à mettre en œuvre la résolution 71 (publiée en vertu de la résolution n° 281/NQ-CP, datée du 15 septembre 2025), le gouvernement a convenu de « garantir la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale à utiliser à partir de l'année scolaire 2026-2027 ».

Certaines politiques d'impact

La résolution 71 a établi une nouvelle vision de l’éducation générale, avec de nombreuses avancées.

Tout d'abord, la résolution met l'accent sur le développement d'une éducation fondée sur la culture et les valeurs nationales traditionnelles, tout en intégrant la quintessence de l'humanité et les normes internationales, afin de former les citoyens vietnamiens à devenir des citoyens du monde. Pour la première fois, la résolution affirme que « l'éducation préscolaire et générale constitue le fondement de la formation de la personnalité et du développement des qualités et des capacités des apprenants ». Concernant l'éducation générale, la résolution met l'accent sur l'égalité d'accès et l'éducation complète.

La résolution met également l'accent sur la construction et la concrétisation du système de valeurs humaines vietnamiennes dans la nouvelle ère, en l'intégrant à tous les niveaux du programme éducatif. Cette politique réaffirme que l'éducation ne se limite pas à l'apprentissage des mots, mais vise surtout à former les individus à l'humanité, à former les qualités, la personnalité, la responsabilité sociale, les idéaux et l'éthique des élèves, et à former une génération de Vietnamiens dotés du courage, de l'intelligence et de l'ambition nécessaires pour contribuer au développement national et à l'intégration internationale.

Concernant le contenu du programme d'enseignement, la résolution préconise d'allonger la durée des cours de sciences, de technologies, d'informatique et d'arts plastiques ; de promouvoir l'organisation de classes pratiques et d'activités expérientielles STEM/STEAM ; et d'introduire les connaissances sur les capacités numériques et l'intelligence artificielle (IA) dans l'enseignement général. Il s'agit de mesures importantes pour adapter l'enseignement général à l'ère des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, domaines considérés comme les avancées les plus importantes pour mener le pays vers un développement et une prospérité fulgurants.

La Résolution 71 fixe l'objectif d'obtenir des résultats préliminaires en matière d'amélioration des capacités technologiques, de l'intelligence artificielle et de la maîtrise de l'anglais au secondaire. Parallèlement, elle renforcera l'enseignement et l'apprentissage des langues étrangères, faisant progressivement de l'anglais la deuxième langue à l'école. Il s'agit d'une étape pour préparer la jeune génération à l'intégration mondiale et créer des ressources humaines compétitives à l'échelle internationale.

La résolution exige la vulgarisation et l'application intensive des technologies numériques et de l'intelligence artificielle dans la gestion et l'organisation des activités éducatives à tous les niveaux. Cela favorisera des modèles de gouvernance intelligents, créant des changements profonds dans les méthodes d'enseignement et d'apprentissage fondées sur les technologies numériques et l'intelligence artificielle, vers une éducation moderne.

Il apparaît clairement que l'avancée de la Résolution 71 sur l'enseignement général ne réside pas dans la réglementation d'un ensemble unifié de manuels scolaires, mais dans son impact profond sur la formation de cet ensemble. Par conséquent, l'élaboration d'un nouvel ensemble de manuels scolaires doit s'inscrire dans le cadre de la mise en œuvre globale de la Résolution 71 dans le domaine de l'enseignement général.

Professeur associé, Dr. Le Huy Hoang.

Options éditoriales

Face à la nécessité de disposer rapidement d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, de nombreuses options ont été proposées, analysées et retenues. Voici trois options populaires, mentionnées par de nombreux chercheurs et scientifiques.

Option 1 : Élaborer un ensemble de manuels entièrement nouveau, distinct des ensembles actuels. L’avantage de cette méthode est d’assurer l’uniformité et la cohérence dès le départ, et de refléter pleinement les orientations d’innovation énoncées dans la Résolution 71. Cependant, compte tenu de la complexité et de l’énorme charge de travail, l’élaboration d’un nouvel ensemble de manuels en un an est impossible, ce qui peut compromettre la qualité.

Option 2 : Choisir l’un des trois manuels scolaires actuels comme base, puis le mettre à jour et le modifier pour en faire un ensemble unifié. Cette option présente l’avantage d’adopter pleinement la philosophie et la structure d’un ensemble de manuels, ce qui permet de gagner du temps et de l’argent. Cependant, la limite réside dans le fait que les matières de l’ensemble sélectionné ne sont pas toutes de bonne qualité, ce qui risque d’affecter la qualité globale de l’ensemble.

Option 3 : Sélectionner les meilleurs livres de chaque matière parmi les manuels scolaires actuels pour constituer un nouveau fonds. Vous pouvez choisir librement par matière, pour chaque niveau, ou ajouter des contraintes par niveau, par fonds, afin d'assurer une relative uniformité du nouveau fonds. Cette méthode garantit la qualité de chaque matière, mais présente un risque d'incohérence en termes de philosophie, de style pédagogique et de continuité entre les niveaux. Pour un fonds unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, cela peut être considéré comme une limitation importante.

Quelle que soit l'option choisie, le processus de compilation doit garantir objectivité, transparence et scientificité, notamment lors de l'héritage des manuels scolaires actuels. La qualité et la cohérence de la collection doivent être la priorité absolue, placées au-dessus de tout. La politique d'innovation de la Résolution 71 doit se refléter pleinement dans l'idéologie, la structure, le contenu, les méthodes pédagogiques et les supports d'apprentissage de l'ensemble de la collection.

Cours au lycée pour enfants surdoués Nguyen Trai (Hai Phong). Photo : NTCC

Certaines exigences

Pour disposer d'un ensemble unifié de manuels scolaires répondant aux exigences de qualité, il est important de définir clairement les exigences fondamentales qui régiront l'ensemble du processus d'élaboration du nouveau recueil. Il ne s'agit pas seulement de critères techniques, mais aussi d'orientations étroitement liées aux avancées en matière de développement éducatif énoncées dans la Résolution 71 et à chaque étape du processus d'élaboration.

Premièrement, l'élaboration de nouveaux manuels scolaires doit s'appuyer sur le programme d'enseignement général actualisé et finalisé. Il s'agit d'un principe indispensable, car les manuels ne peuvent être standardisés et modernisés que s'ils sont issus d'un programme scientifiquement ajusté et synchrone.

La mise à jour et le perfectionnement du programme doivent être basés sur deux aspects : (i) Résultats de l'évaluation pratique après 7 ans de mise en œuvre, identifiant ainsi les avantages, les limites et les insuffisances dans le contenu, la structure, les méthodes... ; (ii) Nouveaux points de vue, objectifs, tâches et solutions de la Résolution 71 sur l'éducation générale, en particulier les exigences en matière d'éducation globale de l'éthique - intelligence - forme physique - esthétique, sur la capacité numérique, l'intelligence artificielle, STEM/STEAM, les langues étrangères et le système de valeurs du peuple vietnamien dans la nouvelle ère...

Deuxièmement, le nouveau manuel scolaire doit garantir l'uniformité et la standardisation à l'échelle nationale. Il s'agit d'une exigence directe de la Résolution 71, qui vise à surmonter les réactions sociales concernant la fragmentation et les différences actuelles entre les nombreux manuels scolaires. L'uniformité ne se limite pas au contenu des connaissances, mais inclut également l'idéologie pédagogique, la structure, la langue, la terminologie, les symboles, les systèmes d'illustration et les normes de résultats relatives aux capacités et aux qualités des élèves. Cette exigence exige l'ajustement et la finalisation précoces des critères et réglementations relatifs aux manuels scolaires, ainsi que la compilation et l'évaluation des manuels généraux.

Troisièmement, la compilation de nouveaux manuels scolaires doit garantir une transmission sélective. Il s'agit d'un principe important, car les trois manuels actuels répondent tous aux exigences de qualité, sont approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation et peuvent être utilisés dans les écoles. La transmission garantit également la valorisation de l'intelligence et de l'expérience de l'équipe d'auteurs, de rédacteurs en chef et de rédacteurs de chaque série lors de leur mise à niveau et de leur révision. Compiler une série unifiée de manuels scolaires exige de savoir exploiter les points forts, les approches et les contenus pertinents, tout en éliminant ou en corrigeant avec audace les limites et les lacunes.

Quatrièmement, le nouveau jeu de manuels scolaires doit être moderne et actualisé. La Résolution 71 a clairement affirmé la nécessité d'intégrer les connaissances sur les compétences numériques, l'intelligence artificielle et l'enseignement des STEM/STEAM, ainsi que d'augmenter la place des sciences, des technologies et des technologies de l'information dans les programmes d'enseignement général. Cela exige que le jeu unifié de manuels scolaires réponde aux exigences de développement des compétences technologiques, de la pensée créative, de la capacité de résolution de problèmes et de l'intégration internationale. Parallèlement, le nouveau jeu de manuels scolaires doit servir de base à l'élaboration de manuels intelligents pour une éducation intelligente.

Cinquièmement, garantir l'exhaustivité et l'équilibre. L'enseignement général, dans l'esprit de la Résolution 71, doit développer harmonieusement la moralité, l'intelligence, la condition physique et l'esthétique. Les nouveaux manuels scolaires ne doivent donc pas se limiter aux connaissances académiques. Leur contenu doit évoquer les valeurs humanistes, l'éthique et la responsabilité sociale, tout en créant les conditions propices au développement des compétences essentielles à la vie quotidienne, de la santé, de l'art et de la condition physique. Les nouveaux manuels doivent être conçus de manière à offrir un espace pour des activités expérientielles, des situations pratiques et des exercices pratiques, afin de mettre en œuvre les principes selon lesquels « l'apprentissage va de pair avec la pratique », « la théorie est liée à la pratique » et « l'école est liée à la société ».

Sixièmement, l'ensemble unifié de manuels scolaires doit garantir sa faisabilité et son application efficace. Il s'agit d'une exigence pratique. Les progrès doivent être rapides, mais pas au détriment de la qualité. L'ensemble du processus de compilation doit être organisé de manière scientifique, concis mais rigoureux, en faisant appel aux technologies numériques et à l'intelligence artificielle pour accroître la productivité, tout en étant transparent et étroitement surveillé. La compilation doit également tenir compte des conditions réelles des écoles, des enseignants et des élèves, afin de garantir que les manuels scolaires soient proches de la réalité.

L'élaboration d'un ensemble unifié de manuels scolaires est une tâche particulièrement importante pour concrétiser les orientations décisives de la Résolution 71 dans le domaine de l'enseignement général. La réussite de cette tâche requiert la direction ferme du ministère de l'Éducation et de la Formation, la participation des éditeurs, le dévouement des experts, des auteurs et des enseignants, ainsi que l'accompagnement et la supervision de l'ensemble de la société. Chaque étape – de l'adaptation du programme à la révision des normes, en passant par l'orientation, la compilation et l'évaluation – doit être menée de manière scientifique, transparente et synchrone.

Source: https://giaoducthoidai.vn/bien-soan-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-phai-xac-dinh-nhung-yeu-cau-mang-tinh-nguyen-tac-post751232.html