Professeur agrégé, Dr Tran Thanh Nam - Vice-recteur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï) : Une ambition grande mais réalisable
Attirer des enseignants-chercheurs de haut niveau à l'étranger est une stratégie essentielle pour améliorer la qualité de l'enseignement supérieur, développer des ressources humaines hautement qualifiées et favoriser l'intégration internationale du Vietnam. L'objectif de recruter plus de 2 000 enseignants-chercheurs de haut niveau à l'étranger d'ici 2030, fixé par la résolution 71-NQ/TW, est ambitieux et complexe, mais réaliste et réalisable moyennant une réforme en profondeur des politiques et des mécanismes d'attraction des talents.
Attirer des enseignants-chercheurs de haut niveau étrangers pour enseigner et mener des recherches dans les établissements d'enseignement supérieur vietnamiens contribue non seulement à enrayer la fuite des cerveaux, mais aussi à rehausser progressivement le niveau académique et l'internationalisation de l'écosystème universitaire. Ces enseignants-chercheurs internationaux apportent souvent avec eux des méthodes pédagogiques modernes, une expertise en matière de publications internationales, des réseaux de collaboration professionnelle et une culture de la transparence axée sur les indicateurs clés de performance (KPI). Ils agissent comme des catalyseurs pour accélérer l'enseignement et l'apprentissage en anglais, co-encadrent des étudiants de master et de doctorat, codirigent des projets et contribuent à attirer des étudiants internationaux au Vietnam.
Dans des domaines clés tels que l'IA, les semi-conducteurs, les nouveaux matériaux, la science des données, la biomédecine, l'énergie, l'agriculture numérique, etc., la présence d'experts internationaux réduit l'écart technologique, permettant aux universités d'être plus étroitement liées à la chaîne nationale d'innovation.
Parallèlement au mécanisme de co-enseignement et de co-mentorat, d'éminents scientifiques étrangers créeront un « vivier » d'apprentissage pour les jeunes enseignants nationaux, amélioreront la capacité à concevoir des cours dans les programmes de formation selon les normes internationales, amélioreront la capacité à rédiger des articles pour publication dans des revues de haut rang (Q1/Q2), mobiliseront des sources de financement internationales et participeront au réseau scientifique mondial.
L'objectif est d'attirer environ 2 000 enseignants-chercheurs de haut niveau étrangers d'ici 2030, soit environ 400 personnes par an. Le Vietnam compte entre 200 et 250 établissements d'enseignement supérieur ; par conséquent, accueillir en moyenne 1 à 3 enseignants-chercheurs internationaux par établissement et par an est envisageable en ciblant les universités les plus prestigieuses, grâce à des mécanismes innovants et des dispositifs d'incitation compétitifs.
Nous pouvons citer quelques pays de premier plan dans la région (Singapour, Corée du Sud, Chine, Malaisie) qui ont mis en place des politiques novatrices telles que des salaires flexibles, des exonérations/réductions d'impôts, des logements sociaux, la gratuité des études pour les enfants et des infrastructures de recherche de qualité.
Pour rivaliser avec eux, nous devons également ajouter un ensemble de politiques globales supérieures, un modèle de nomination flexible ; nous concentrer à court terme sur des scientifiques vietnamiens de renom (en raison de leur plus grande capacité à rentrer au pays pour contribuer) ; tirer parti des scientifiques des instituts/écoles ayant signé des accords de coopération et des groupes de recherche partageant des infrastructures de laboratoire.
Les principaux obstacles actuels comprennent des procédures administratives complexes (permis de travail, visas, reconnaissance des diplômes, impôts, assurances), un système de rémunération peu compétitif, l'absence de dispositifs de soutien aux familles, des infrastructures de recherche peu attractives et des équipements obsolètes, des barrières culturelles, linguistiques et d'intégration, ainsi que des perspectives d'avancement floues et des répercussions sur la carrière. Il est donc impératif de lever ces obstacles liés aux procédures, à la rémunération, aux infrastructures de recherche et à la transparence des promotions.
Il est nécessaire de mettre en place un guichet unique pour les talents vietnamiens à l'international (Global Vietnamese Talent) afin de créer un dispositif intégré d'accompagnement des diplômés et de réduire à deux semaines le délai d'obtention de l'ensemble des permis de travail, visas à entrées multiples (3 à 5 ans), titres de séjour temporaire, codes fiscaux, assurance maladie internationale et légalisation des diplômes. Un système d'autonomie salariale complet (par secteur d'activité et en fonction des performances) et des dispositifs de soutien à la vie familiale (aides au logement, bourses d'études pour les enfants, exonérations et réductions d'impôts pendant les 3 à 5 premières années pour les professions prioritaires, et soutien à l'emploi pour les conjoints) sont également indispensables.
Politiques de soutien à la recherche (programme de démarrage et accès aux plateformes technologiques) ; accès aux laboratoires partagés ; subventions d’amorçage compétitives au niveau ministériel pour les 12 à 24 premiers mois. Politiques de recrutement pour les groupes de recherche de pointe tels que l’IA et la science des données, les semi-conducteurs et les nouveaux matériaux, en lien avec les centres d’excellence et les projets nationaux. Par ailleurs, un mécanisme de nomination flexible est proposé pour les postes de professeur invité (6 à 24 mois) et de chargé de recherche associé de renom (codirecteur de thèse, enseignement en anglais, codirecteur de projet).
La mise en œuvre doit également s'appuyer sur des campagnes de communication nationales (par exemple, le programme Vietnam HigherEd Talent 2030) et déployer un mécanisme accéléré d'examen des candidatures selon des critères clairs et transparents. Le projet pilote, d'une durée de 12 mois, sera mené dans 10 à 15 établissements de formation clés afin d'acquérir de l'expérience avant son extension au réseau des écoles satellites.
Ce processus exige également une collaboration étroite avec les entreprises en tant que co-sponsors : partage des laboratoires de recherche, réalisation des tâches selon le mécanisme de commande et partage de la propriété intellectuelle ainsi que des bénéfices liés à la commercialisation des produits scientifiques et technologiques. Parallèlement, il convient de définir des indicateurs clés de performance (KPI) pour les intrants, le processus et les résultats afin de suivre l’efficacité et de gérer les risques.
Lorsque la politique globale est adéquate et mise en œuvre au bon endroit, les universités vietnamiennes atteindront non seulement leurs objectifs quantitatifs, mais réaliseront également un bond qualitatif en matière d'internationalisation, de recherche et de contribution à l'écosystème national d'innovation.
Professeur agrégé, Dr Ngo Tu Thanh – ancien maître de conférences à l'Université des sciences et technologies de Hanoï : Sélection comme entraîneurs et athlètes de football internationaux
L'attraction de professeurs étrangers talentueux pour enseigner et mener des recherches dans les universités nationales présente de nombreux avantages : amélioration de la qualité de la formation et de la recherche scientifique ; création d'un environnement académique international ; promotion de l'intégration et de la coopération internationales ; renforcement du prestige et de la position des universités vietnamiennes.
Les avantages liés à l'objectif de recruter plus de 2 000 enseignants-chercheurs de haut niveau à l'étranger résident dans le faible coût de la vie au Vietnam, la stabilité politique du pays et sa position centrale en Asie du Sud-Est. Le gouvernement et les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation sont prêts à mettre en place des mécanismes d'incitation performants et transparents afin de rivaliser avec les pays de la région (Singapour, Thaïlande, Malaisie) qui ont déjà attiré des enseignants-chercheurs internationaux. Cependant, outre ces atouts, certaines difficultés se profilent :
Procédures administratives complexes : les demandes de permis de travail, de reconnaissance de diplômes et de contrats de travail prennent encore du temps.
Absence d'un environnement académique et de recherche moderne : de nombreuses écoles ne disposent pas de laboratoires et de centres de recherche clés répondant aux normes internationales.
Barrières linguistiques et culturelles : La plupart des programmes de formation sont en vietnamien, il n’existe pas beaucoup de programmes en anglais permettant aux formateurs internationaux d’y participer facilement.
Limites de l'autonomie universitaire : toutes les universités n'ont pas le droit de prendre des décisions rapides en matière de recrutement, de salaires et de contrats internationaux.
Le Vietnam a obtenu d'excellents résultats en matière de recrutement d'entraîneurs de football étrangers. Dans le domaine de l'éducation et de la formation, nous devrions également appliquer cette méthode de sélection de bons professeurs étrangers, à l'instar de ce que nous faisons pour nos entraîneurs et athlètes de football internationaux.
En conséquence, il convient d’élaborer une politique de rémunération compétitive à l’échelle internationale, assortie de salaires et d’avantages sociaux appropriés, d’une exonération ou d’une réduction d’impôt sur le revenu pour les enseignants-chercheurs internationaux, et de soutenir le logement, l’assurance, les conditions de travail et le financement de la recherche. Il est également nécessaire de simplifier les procédures administratives afin de permettre aux universités d’être autonomes dans la signature des contrats et le recrutement des enseignants-chercheurs internationaux.
Investir dans un environnement académique de qualité, notamment en créant des centres de recherche et des laboratoires de pointe répondant aux normes internationales ; développer l’offre de formations en anglais afin de faciliter l’intervention d’enseignants étrangers. Mettre en place un dispositif flexible et pérenne, en autorisant des contrats à long terme ou des modalités d’intervention flexibles pour les professeurs invités ; encourager le recours combiné au recrutement permanent et à l’invitation d’experts pour des missions de courte durée.
Il convient de coopérer à l'échelle internationale pour attirer des ressources en signant des accords avec des universités de renom, des fonds de recherche et des organisations internationales afin d'attirer et de soutenir des enseignants de qualité au Vietnam ; de privilégier le recrutement d'intellectuels vietnamiens de l'étranger (enseignants d'origine vietnamienne résidant à l'étranger), hautement qualifiés et capables de s'adapter facilement à la culture vietnamienne. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait mettre en place un système de statistiques et publier des rapports annuels sur le nombre et la qualité des enseignants internationaux ; la publication de ces données devrait renforcer la compétitivité et la transparence.
Mme Nguyen Kim Dung - Avocate, Directrice des affaires juridiques, Université britannique du Vietnam : Les permis de travail devraient être exemptés pour les enseignants titulaires d’un doctorat.
Le recrutement d'un grand nombre d'enseignants et de professeurs étrangers pour enseigner au Vietnam est tout à fait réalisable s'il existe des politiques exceptionnelles, créant des conditions favorables en matière de permis de travail et d'exigences de diplômes.
Actuellement, trois secteurs ont besoin de recruter des enseignants et des professeurs étrangers : l’enseignement de l’anglais ; les écoles générales, de la maternelle à la terminale ; et les universités qui recrutent des professeurs étrangers pour enseigner l’anglais au Vietnam.
Afin de répondre aux exigences du Projet national de langues étrangères, il est notamment nécessaire de renforcer les compétences des enseignants vietnamiens en anglais tout en recrutant des enseignants étrangers qualifiés pour enseigner au Vietnam. Pour atteindre cet objectif et attirer une équipe d'enseignants et de conférenciers étrangers compétents et qualifiés, il est indispensable de mettre en œuvre rapidement les mesures novatrices suivantes :
Proposition visant à exempter de permis de travail les professeurs et enseignants étrangers titulaires d'un doctorat lorsqu'ils entrent au Vietnam pour enseigner dans des établissements d'enseignement supérieur.
Dans le secteur de l'enseignement général, de la maternelle à la terminale, la demande de recrutement d'enseignants étrangers pour enseigner l'anglais et les programmes de partenariat éducatif est très forte. Il convient donc d'envisager une exemption de permis de travail pour ces enseignants s'ils remplissent les critères requis.
Il convient toutefois de noter que les qualifications des enseignants étrangers peuvent ne pas être pleinement compatibles avec les qualifications actuelles des enseignants vietnamiens. Par conséquent, il est nécessaire d'édicter une réglementation précise concernant les qualifications requises pour les enseignants étrangers participant aux programmes de coopération éducative.
La politique d'exemption de permis de travail devrait également s'appliquer aux enseignants étrangers enseignant l'anglais dans les écoles maternelles, ainsi qu'aux enseignants bénévoles étrangers venant enseigner au Vietnam.
Pour les enseignants étrangers volontaires intervenant au Vietnam dans les niveaux préscolaire et primaire, des mesures spécifiques devraient être mises en place, notamment la prise en charge du logement et une aide financière pendant une période déterminée (par exemple, une année scolaire ou un semestre). Par ailleurs, il est nécessaire de créer des conditions favorables permettant aux étudiants étrangers en dernière année d'effectuer des stages non rémunérés au Vietnam, tout en bénéficiant d'une aide au logement. Enfin, les établissements publics devraient être autorisés à prendre en charge les frais et avantages sociaux de ces enseignants étrangers lors de leur recrutement dans les niveaux préscolaire et primaire.
« Actuellement, de nombreuses difficultés persistent, telles que des procédures administratives complexes, une rémunération peu compétitive et un environnement de travail limité. Pour atteindre cet objectif, il est donc nécessaire de mettre en place un « Programme d’attraction d’excellents enseignants-chercheurs étrangers assorti d’incitations exceptionnelles », axé sur la simplification des procédures, l’offre de salaires et de rémunérations compétitifs, ainsi que l’amélioration de l’environnement de travail et des perspectives de carrière pour les enseignants-chercheurs internationaux. » – Professeur agrégé, Dr Tran Thanh Nam
Source : https://giaoducthoidai.vn/thao-go-nut-that-thu-hut-giang-vien-gioi-quoc-te-post751228.html
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