Il convient d'accorder la priorité aux secteurs d'activité qui ont soif de ressources humaines de haute qualité.

De nombreux secteurs d'activité essentiels de l' économie éprouvent encore des difficultés à attirer les étudiants.

Lors de la réunion consacrée aux commentaires sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation (résolution 71), la professeure Nguyen Thi Lan, déléguée de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale et directrice de l'Académie vietnamienne d'agriculture, a estimé que le projet de résolution témoignait d'une pensée novatrice et d'une approche moderne, et proposait de nombreuses solutions susceptibles d'apporter des changements significatifs au secteur de l'éducation et de la formation. Elle a également souligné que le projet de résolution proposait de concrétiser des politiques visant à attirer les apprenants afin de développer les ressources humaines nécessaires au secteur agricole.

Selon la professeure Nguyen Thi Lan, le projet de résolution comporte de nombreux points nouveaux, notamment une plus grande flexibilité du mécanisme de développement des ressources humaines. Le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation se voit confier davantage d'initiatives dans la gestion des équipes, tandis que les établissements de formation professionnelle et les universités bénéficient d'une plus grande autonomie en matière de ressources humaines.

Parallèlement, le système de rémunération des enseignants a été amélioré dans une optique plus pragmatique, passant d'allocations préférentielles de 70 % à 100 % à un mécanisme d'autonomie dans l'utilisation des revenus supplémentaires. Les délégués ont estimé qu'il s'agissait d'une innovation importante, permettant à la fois de lever des obstacles de longue date et d'améliorer les conditions de vie et le statut du personnel enseignant.

Le projet de résolution témoigne d'une grande innovation dans le développement des programmes et services éducatifs. L'adoption de programmes internationaux de pointe grâce à des procédures simplifiées, la gratuité des manuels scolaires conformément au plan d'action et la gratuité de la formation en matière de défense et de sécurité nationales constituent des mesures humaines, adaptées aux exigences d'intégration et qui allègent la charge pesant sur les apprenants.

Par ailleurs, les politiques relatives à la science et à la technologie, à l'innovation et à l'investissement constituent un socle solide pour le développement à long terme. Autoriser l'apport de capitaux par la propriété intellectuelle, créer des entreprises dérivées, développer la coopération avec les entreprises, et privilégier les investissements et les fonds fonciers, contribueront à faire des établissements d'enseignement – notamment les universités – des pôles d'innovation et à leur fournir davantage de ressources pour un développement durable.

Toutefois, la déléguée Nguyen Thi Lan a souligné qu'un enjeu stratégique et urgent aujourd'hui est le développement des ressources humaines pour le secteur agricole et les industries essentielles qui rencontrent de nombreuses difficultés pour attirer les apprenants.

Activités de recherche scientifique à l'Académie vietnamienne d'agriculture.

Lacunes politiques en matière de ressources humaines agricoles

Selon le délégué, le projet de résolution a conçu des mécanismes pour donner la priorité à la culture, aux arts, à la santé et à d'autres domaines spécifiques (stipulés à l'article 2, paragraphe 3), mais il subsiste une lacune politique très importante : le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche manque cruellement de ressources humaines de haute qualité et doit se voir accorder une priorité stratégique.

L’expérience des dernières années a montré que de nombreux secteurs clés de l’agriculture, tels que la pédologie, l’agronomie, l’élevage, la protection des plantes, l’économie et le commerce agricoles, le développement rural, la vulgarisation agricole, la prévention des catastrophes ou encore les secteurs de la pêche et de la foresterie, éprouvent de grandes difficultés à attirer les jeunes talents, malgré l’ampleur des besoins de la société et des entreprises.

Des secteurs importants comme les technologies post-récolte ou l'ingénierie des ressources en eau se trouvent dans une situation similaire. Ces secteurs jouent un rôle crucial dans la sécurité alimentaire, l'adaptation au changement climatique et le développement agricole durable. Cependant, la complexité des emplois, la faible rémunération et l'absence de politiques suffisamment incitatives expliquent le manque d'attrait de ces secteurs pour les étudiants.

L'expérience internationale montre que de nombreux pays, comme la Corée, Singapour, Israël, l'Australie ou l'Union européenne, ont mis en œuvre des solutions très efficaces, telles que des bourses ciblées, des engagements d'emploi, des formations obligatoires, des allocations de carrière, des partenariats étroits avec les entreprises et une revalorisation de l'image de la profession. Grâce à des politiques fortes et pérennes, même les professions les moins attractives peuvent attirer un grand nombre d'apprenants et répondre aux besoins sociaux.

Le directeur de l'Académie vietnamienne d'agriculture a reconnu que le projet de loi prévoit actuellement une politique de crédits pour les étudiants et des bourses pour les doctorants, mais qu'il ne contient aucun mécanisme de soutien spécifique pour les secteurs essentiels qui peinent à attirer des ressources humaines, notamment l'agriculture, la sylviculture, la pêche et les ressources en eau. Cette lacune politique mérite d'être comblée.

Il est donc nécessaire de compléter les mécanismes prioritaires tels que les bourses ciblées, les crédits préférentiels accordés par l'industrie, les programmes de formation et les investissements importants dans les laboratoires et les modèles de pratique, tout en renforçant la coopération entre les écoles et les entreprises afin d'accroître l'attractivité et de garantir les résultats pour les apprenants.

La professeure Nguyen Thi Lan a proposé d'ajouter un mécanisme de prévision des besoins nationaux en ressources humaines par secteur d'activité. Actuellement, l'ampleur de la formation reste fortement tributaire des signaux spontanés du marché, ce qui engendre un déséquilibre entre l'offre et la demande. Certains secteurs attirent un grand nombre d'apprenants, mais la capacité d'absorption du marché du travail demeure limitée. Parallèlement, de nombreux domaines essentiels à la sécurité alimentaire, à la gestion des ressources, à la prévention des catastrophes naturelles et au développement agricole durable souffrent d'une pénurie de main-d'œuvre hautement qualifiée.

L’expérience de l’UE, de la Corée du Sud et de Singapour montre qu’un système national de prévision des ressources humaines par secteur et par profession est très efficace pour adapter l’offre de formation. Il est donc nécessaire de charger le gouvernement d’élaborer et de publier régulièrement une prévision nationale des ressources humaines afin d’orienter la formation et d’allouer les ressources de manière appropriée.

La députée Nguyen Thi Lan espère que le projet de résolution, avec ses innovations fortes et sa vision à long terme, une fois approuvé et mis en œuvre par l'Assemblée nationale, jettera les bases d'une éducation et d'une formation novatrices, tout en garantissant des ressources humaines de haute qualité au service du développement du pays, notamment dans le secteur agricole, pilier de l'économie.

De nombreux secteurs d'activité essentiels de l' économie éprouvent encore des difficultés à attirer les étudiants.

Lacunes politiques en matière de ressources humaines agricoles

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