Des solutions synchronisées sont nécessaires pour atteindre cet objectif ambitieux.
Promouvoir l'amélioration de la qualité de l'éducation
Parallèlement à la mise en œuvre de l'évaluation de la qualité de l'éducation, le travail de construction d'écoles nationales conformes aux normes a contribué ces dernières années au développement de l'éducation dans le sens de la standardisation, de la modernisation et de la socialisation.
La pratique consistant à construire des écoles conformes aux normes nationales et à évaluer la qualité de l'éducation au niveau local démontre qu'il s'agit d'une politique juste, conforme à la volonté du Parti et du peuple, et acceptée par la société ; elle crée une nouvelle image, une nouvelle position, un changement positif et clair dans les écoles, apportant des avantages concrets aux élèves.
On peut affirmer que le Parti et l'État ont accordé une grande importance à la construction d'écoles conformes aux normes nationales et à l'évaluation de la qualité de l'enseignement. Ces derniers temps, ce travail a permis d'obtenir des résultats significatifs, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation dans les écoles.
M. Pham Quoc Khanh, directeur adjoint du Département de la gestion de la qualité ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a déclaré qu'au 31 mai 2025, selon les statistiques et les données compilées à partir des rapports des départements de l'Éducation et de la Formation, 65 % des établissements scolaires (écoles maternelles, primaires, collèges, lycées et établissements d'enseignement général) à l'échelle nationale respectaient les normes nationales. Parmi ceux-ci, 48,9 % atteignaient le niveau 1 et 16,1 % le niveau 2.
Les différents niveaux de direction et les établissements scolaires ont désormais accès à des modèles de gestion progressistes ; la prise de conscience en matière de gestion de l’éducation a évolué. Les capacités de gestion scolaire ainsi que la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage ont été renforcées. Grâce à l’auto-évaluation et à l’évaluation externe, de nombreux établissements ont pu évaluer leur niveau de qualité actuel, identifier leurs points forts et leurs points faibles, et élaborer des plans d’amélioration de la qualité plus réalistes et efficaces.
Les activités d'évaluation de la qualité de l'éducation et de reconnaissance des établissements scolaires conformes aux normes nationales incitent à poursuivre les évaluations en général, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation. Dans les établissements scolaires évalués et reconnus conformes aux normes nationales, la plupart des responsables, enseignants, personnels et élèves sont d'emblée sensibilisés à la « culture de la qualité » et conscients de leur responsabilité dans la construction d'établissements toujours plus performants.
Cependant, M. Pham Quoc Khanh a également souligné avec franchise certaines limites. Ainsi, l'obtention du niveau 4 reste un défi pour les établissements d'enseignement : manque de ressources, infrastructures limitées faute de capitaux investis, notamment dans les zones difficiles. L'équipe d'évaluation externe, aux fonctions multiples, n'a pas consacré suffisamment de temps à l'étude des documents et n'a pas mis en œuvre efficacement les mesures d'amélioration suite à l'évaluation. Les inspections et le suivi avant, pendant et après l'évaluation de la qualité de l'enseignement ne sont pas effectués de manière régulière. Les dépenses courantes sont très limitées.
Tout en saluant les nombreux progrès réalisés ces dernières années dans la construction d'écoles conformes aux normes nationales, M. Nguyen Tan, directeur du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Hué , a également souligné plusieurs difficultés. En effet, les critères d'évaluation actuels ne sont pas adaptés à la réalité. Certaines exigences relatives à la superficie, aux salles de classe par matière, au matériel pédagogique, au nombre d'élèves par classe, etc., sont définies selon des normes générales. De ce fait, de nombreuses écoles situées dans les zones montagneuses, les régions isolées et les zones centrales à forte densité de population ne pourront pas satisfaire aux exigences à court terme.
Il en résulte une situation où certaines écoles, malgré leurs efforts pour améliorer la qualité, peinent à atteindre des niveaux d'évaluation élevés, ce qui freine leur motivation à progresser. En pratique, les exigences de certains critères et indicateurs sont qualitatives et difficiles à mettre en œuvre.
Le manque de ressources d'investissement, notamment dans les infrastructures des zones défavorisées, et la rareté des terrains disponibles constituent des obstacles majeurs. De plus, de nombreuses écoles, conçues selon des normes obsolètes, peinent à atteindre les standards nationaux. La coordination entre les différents niveaux et secteurs est insuffisante, et la sensibilisation du public à l'éducation reste faible, ne permettant pas de mobiliser suffisamment de ressources pour la construction d'établissements conformes aux normes nationales.
Il faut être très déterminé, résolu.
Proposant des solutions novatrices pour garantir la qualité de l'éducation et reconnaître les écoles aux normes nationales, M. Nguyen The Son, directeur adjoint du Département de l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), a souligné : « Les secteurs, les localités et les établissements d'enseignement doivent considérer cela comme une tâche essentielle pour améliorer la qualité de l'éducation générale. »
Les ministères de l'Éducation et de la Formation et les autorités locales doivent se prononcer sur la mise en œuvre concrète de la résolution 71-NQ/TW du Politburo et de la résolution 281/NQ-CP du gouvernement ; il convient d'intégrer l'objectif de construction d'écoles aux normes nationales dans les résolutions des congrès des partis à tous les niveaux, afin de susciter une volonté politique au niveau local. La mise en œuvre doit s'appuyer sur une feuille de route et des solutions réalisables, garantissant qu'en 2030 au moins 80 % des écoles publiques répondent aux normes nationales.
« Cet objectif exige une grande détermination. » Insistant sur ce point, M. Nguyen The Son a également souligné la nécessité de formuler des recommandations concernant la révision et l’organisation rationnelle des infrastructures d’enseignement général ; il convient de garantir des ressources adéquates, des conditions de travail optimales pour le personnel et des infrastructures appropriées lors de la mise en œuvre d’une gouvernance à deux niveaux, en tenant compte des réalités du terrain et en respectant les normes et critères d’évaluation de la qualité et les standards nationaux. La transformation numérique doit devenir un moteur d’innovation et de progrès ; parallèlement, il est essentiel de poursuivre l’examen des réglementations, normes, critères et données probantes pertinents afin d’en évaluer la pertinence et la faisabilité.
D’après l’expérience acquise sur le terrain, M. Nguyen Tan a déclaré que l’ajustement des normes et des procédures, la prise en compte des résultats d’évaluation comme base obligatoire pour l’amélioration de la qualité, le renforcement du soutien post-évaluation et l’application des technologies de l’information contribueraient à accroître l’efficacité de l’inspection et de la reconnaissance des normes nationales.
Concernant les normes d'évaluation, M. Nguyen Tan a proposé de procéder à un examen approfondi des normes et critères actuels afin d'éliminer les doublons et les redondances, et d'ajouter des indicateurs reflétant la qualité et l'efficacité réelles des activités éducatives, tels que : le niveau de progression des élèves au fil du temps, le niveau de satisfaction des parents, le niveau d'utilisation des technologies de l'information dans la gestion et l'enseignement, etc. L'objectif est de garantir que l'ensemble des critères soit à la fois complet et axé sur les résultats et les impacts concrets.
Par ailleurs, il convient d'ajouter des indicateurs et des chiffres précis (taux, pourcentage atteint) aux descriptions qualitatives, afin de rendre l'auto-évaluation et l'évaluation externe plus transparentes et objectives, et de réduire l'influence de l'émotion lors de l'évaluation. Il est également important de laisser aux collectivités locales une certaine flexibilité dans l'organisation de la mise en œuvre.
Plus précisément, en fonction de critères spécifiques (superficie, infrastructures, nombre d'élèves par classe, etc.), le ministère de l'Éducation et de la Formation établit un cadre général de normes et des lignes directrices minimales. Les comités populaires provinciaux et municipaux, en fonction des réalités du terrain, élaborent une feuille de route, des mécanismes de soutien et priorisent les investissements afin que les écoles puissent progressivement atteindre les normes, dans le respect de l'équité et de la faisabilité, notamment pour les zones défavorisées.
Il existe un mécanisme de mise à jour régulière avec la mise en place d'un processus périodique (2-3 ans) de consultation des localités et des établissements d'enseignement pour ajuster les critères, permettant ainsi à l'ensemble des normes d'être toujours « vivant » et adapté à la pratique.
Harmoniser les solutions pour répondre aux attentes d'équité en matière d'éducation de qualité
Afin d’améliorer l’efficacité du travail d’assurance qualité et de promouvoir la construction d’écoles aux normes nationales dans la période à venir, M. Pham Quoc Khanh a déclaré qu’il était nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre des solutions suivantes :
Premièrement, il est essentiel de sensibiliser et de responsabiliser. Par conséquent, il convient de renforcer la communication et la diffusion de l'information afin que les responsables, les enseignants, les élèves et la communauté comprennent clairement le rôle et l'importance de garantir la qualité de l'éducation, ainsi que de construire des écoles conformes aux normes nationales. Il faut identifier cela comme une mission essentielle et régulière des établissements d'enseignement, relevant de la responsabilité du chef d'établissement. Il est nécessaire de mettre en œuvre les six principes fondamentaux de la gestion de l'assurance qualité de l'éducation (personne/unité clairement définie, tâche clairement définie, échéancier clairement défini, responsabilité clairement définie, résultat clairement défini et autorité clairement définie dans l'exécution des tâches).
Deuxièmement, il convient de perfectionner les mécanismes et les politiques, et d'orienter leur mise en œuvre. Plus précisément, il faut formuler des recommandations concernant la promulgation et le complément des textes législatifs, ainsi que fournir des orientations opportunes et cohérentes, adaptées au contexte de chaque niveau d'enseignement. Il est essentiel de renforcer le rôle de direction, d'inspection et de supervision du ministère de l'Éducation et de la Formation, du département de l'Éducation et de la Formation et du département de la Culture et des Affaires sociales du Comité populaire au niveau communal afin de garantir la cohérence de l'ensemble du système. Enfin, il est crucial d'apporter un soutien efficace aux comités et autorités locales du Parti afin de les orienter dans la mise en œuvre des mesures visant à garantir la qualité de l'éducation et à construire des établissements scolaires conformes aux normes nationales.
Troisièmement, il convient de garantir les ressources et les mécanismes financiers nécessaires, avec une allocation raisonnable des fonds, aux activités d'assurance qualité et à la construction d'écoles conformes aux normes nationales ; la priorité doit être accordée aux zones reculées, isolées et particulièrement défavorisées. Il est également essentiel de promouvoir la socialisation et de mobiliser les ressources de la communauté, des organisations et des entreprises afin d'améliorer les infrastructures et les équipements.
Quatrièmement, renforcer les capacités de l'équipe de direction et d'enseignants afin qu'elle puisse mener à bien sa mission d'assurer la qualité de l'éducation et de construire des établissements scolaires conformes aux normes nationales. Élaborer et mettre en œuvre un plan de formation continue pour l'équipe de responsables qualité afin d'améliorer leurs compétences et leur professionnalisme. Mettre en place un mécanisme de sélection, d'intégration et de suivi approprié pour constituer et maintenir une équipe d'évaluation de haut niveau.
Cinquièmement, exploiter les technologies de l'information et les bases de données nationales. Plus précisément, créer et compléter une base de données nationale sur l'assurance qualité de l'éducation et les établissements scolaires de référence, reliée aux données du secteur de l'éducation. Développer et généraliser l'utilisation de logiciels d'aide à l'auto-évaluation et à l'évaluation externe afin d'accroître la transparence, de simplifier les procédures administratives et d'améliorer l'efficacité de la gestion.
Sixièmement, un mécanisme de suivi et de contrôle doit être mis en place après l'auto-évaluation et la reconnaissance des établissements scolaires aux normes nationales. Il convient d'édicter des règlements précisant les obligations des établissements d'enseignement en matière de communication périodique des résultats d'amélioration après l'auto-évaluation et la reconnaissance des établissements scolaires aux normes nationales. Le rôle du Département et du Département de la Culture et des Affaires sociales du Comité populaire au niveau communal doit être clairement défini en ce qui concerne le soutien, le suivi et l'accompagnement des établissements d'enseignement dans la mise en œuvre des recommandations d'amélioration.
Septièmement, modifier, compléter et actualiser l'ensemble des normes d'évaluation de la qualité utilisées pour évaluer, améliorer la qualité et évaluer les établissements scolaires conformes aux normes nationales. Le contenu de ces normes porte sur les exigences relatives aux résultats, l'innovation pédagogique, le perfectionnement du personnel, le renforcement des conditions d'assurance qualité et l'amélioration de l'efficacité de la gestion scolaire ; la garantie d'une évaluation complète, inclusive et équitable ; et l'utilisation harmonieuse des critères quantitatifs et qualitatifs.
Les normes nationales sont communes tout en valorisant la diversité et l'excellence de chaque établissement et localité, et visent à améliorer les standards conformément à la résolution n° 71-NQ/TW. Ces normes aident les établissements à perfectionner leur propre système d'assurance qualité, facilitent l'évaluation et la reconnaissance de leur conformité aux normes de qualité nationales et contribuent à l'amélioration continue de la qualité.
Enfin, il convient de renforcer la communication et de favoriser un consensus social. Il est important de valoriser et de reproduire les modèles et exemples performants en matière de qualité de l'éducation et de construction d'établissements scolaires conformes aux normes nationales.
« Pour mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW et la résolution 281/NQ-CP du gouvernement, les niveaux locaux doivent désormais définir des objectifs pour toute la durée, effectuer des évaluations à mi-parcours, réaliser des investissements à moyen terme pour garantir la qualité des conditions, mobiliser des ressources pour allouer des points clés et résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre. »
« La synchronisation, la cohérence et la créativité du leadership, ainsi que l'enthousiasme et l'esprit scientifique de l'équipe d'enseignants et de gestionnaires, seront les facteurs décisifs qui aideront le secteur de l'éducation vietnamien à mettre en œuvre avec succès les objectifs de la résolution 71-NQ/TW, répondant ainsi aux attentes de la population en matière d'éducation équitable et de qualité », a souligné M. Pham Quoc Khanh.
« L’objectif d’atteindre 80 % de normes nationales pour les établissements d’enseignement général d’ici 2030 revêt une importance particulière pour garantir l’équité et améliorer la qualité de l’éducation au Vietnam. Il s’agit également d’un défi qui exige une prise de conscience adéquate et des méthodes efficaces. »
Si, durant l'année scolaire 2020-2021, seulement 31 % des écoles ont atteint les normes, ce chiffre devrait passer à 65 % en moyenne en 2025. Au vu de ces résultats, viser une augmentation de 15 % sur la période 2026-2030 est tout à fait envisageable. – M. Pham Quoc Khanh – Directeur adjoint du Département de la gestion de la qualité (Ministère de l'Éducation et de la Formation)
Source : https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html
Comment (0)