Approches modernes de la protection des étudiants
Dans le domaine de l'éducation , la réduction et la gestion des risques de catastrophe (RGRC) sont considérées comme un outil de protection essentiel permettant aux établissements scolaires de minimiser les dégâts, de maintenir l'enseignement et l'apprentissage, et de garantir la sécurité des élèves en cas de tempêtes, d'inondations ou de catastrophes naturelles. La RGRC n'est pas une simple réaction aux catastrophes naturelles, mais un processus préparé en amont : planification des infrastructures, formation aux techniques d'intervention et gestion des données relatives aux risques. Le modèle de RGRC en milieu scolaire repose généralement sur trois piliers principaux.
Des établissements d'enseignement sécuritaires. Les écoles doivent être conçues, construites ou rénovées selon des normes de résilience aux catastrophes.
Gestion des risques de catastrophe en milieu scolaire. Chaque établissement scolaire doit disposer de son propre plan de gestion des risques de catastrophe, mettre en place un comité de sécurité, former les enseignants et les élèves et organiser régulièrement des exercices d'évacuation. Le système d'alerte précoce et la procédure d'intervention standard comprennent quatre étapes : alerte – évacuation – rassemblement – communication. Grâce à cela, l'établissement peut fonctionner de manière stable même en cas d'urgence.
Éducation aux situations de catastrophe. Les élèves apprennent et mettent en pratique des techniques de survie, comprennent la signification des cartes des risques et savent comment réagir en cas de tempêtes, d'inondations et de glissements de terrain. Ce contenu est intégré aux sciences , à la géographie et à des activités pratiques, aidant ainsi les élèves à prendre l'habitude de se protéger et d'aider les autres.
Ces trois piliers constituent un système de prévention efficace, permettant aux écoles d'être proactives face aux catastrophes naturelles.
Les écoles situées dans les zones inondées de Khanh Hoa ont subi d'importants dégâts matériels.
PHOTO : BA DUY
Le modèle philippin de réduction et de gestion des risques de catastrophe
Les Philippines sont le pays le plus touché par les tempêtes et les inondations en Asie du Sud-Est, et font également figure de pionnier dans le cadre de gestion et d'atténuation des risques de catastrophe. Mis en œuvre depuis 2010, ce cadre présente notamment les points suivants :
Le ministère de l'Éducation dispose de son propre département de l'Éducation (DepEd) : ce département assure la gestion des catastrophes du niveau central au niveau local, en uniformisant l'ensemble du processus de réponse dans le secteur de l'éducation. Grâce à cet organisme spécialisé, la prise de décision, l'allocation des ressources et l'accompagnement des établissements scolaires dans la mise en œuvre de la réduction et de la gestion des risques de catastrophe sont accélérés et synchronisés.
Les Philippines ont mis en place un système d'information et de données sur les catastrophes dans le secteur de l'éducation (e-DRRM), qui collecte en temps réel des données sur les dégâts causés aux écoles et les transmet aux agences météorologiques, géologiques et navales. En cas de typhon, les données sont mises à jour en continu afin de coordonner les secours, les réparations et la mise en place de dispositifs d'apprentissage temporaires.
Aux Philippines, les écoles servent de centres d'évacuation pour la communauté. Nombre d'entre elles sont aménagées en abris, avec toilettes, eau potable et espaces de stockage pour les produits de première nécessité. Les élèves sont ainsi protégés, tandis que la communauté dispose d'un refuge fiable. La situation est similaire au Vietnam, où de nombreuses écoles font également office de centres d'évacuation.
Les élèves philippins sont familiarisés avec les exercices de simulation de tempête, de tremblement de terre, de premiers secours et d'évacuation, ce qui leur permet de développer des réflexes de réaction précoces. Cela les aide à garder leur calme et à savoir comment se coordonner avec leurs enseignants et leurs camarades en cas d'urgence.
Les Philippines disposent du projet NOAH, un système national d'évaluation et d'alerte aux catastrophes, mis en place après les tempêtes majeures. Cette plateforme fournit des cartes d'alerte en temps réel, permettant aux établissements scolaires d'identifier les risques et de suspendre ou d'évacuer les élèves de manière proactive. NOAH intègre des données sur les précipitations, les inondations, les glissements de terrain et les prévisions concernant les zones dangereuses, aidant ainsi les Philippines à anticiper les problèmes et à réduire considérablement les dommages causés à l'éducation et aux communautés.
Élèves et enseignants nettoient ensemble après l'inondation
Photo : TP
État actuel de la gestion des risques de catastrophes scolaires au Vietnam
Chaque année, le Vietnam est confronté à des tempêtes, des inondations, des glissements de terrain et des sécheresses, qui entraînent fréquemment la submersion, l'isolement ou la destruction d'écoles dans les régions du Centre, des Hauts Plateaux du Centre et des zones montagneuses du Nord. L'enseignement et l'apprentissage sont ainsi interrompus, parfois pendant des semaines, ce qui nuit considérablement à la qualité de l'éducation.
Ces dernières années, le secteur de l'éducation a mis en œuvre le plan « Écoles sûres », intégrant les connaissances en matière de prévention des catastrophes dans les programmes scolaires, organisant des exercices d'évacuation et des formations pour les enseignants. Certaines provinces ont élaboré des cartes des risques, revu l'emplacement des salles de classe et modernisé les infrastructures. Toutefois, ces efforts restent insuffisants face à la gravité croissante des catastrophes naturelles.
Le principal obstacle réside dans le manque de données unifiées. Chaque localité transmet ses données différemment, ce qui complique leur agrégation, leur analyse et leurs prévisions. Vient ensuite l'absence d'un fonds dédié à la gestion des risques de catastrophe, ce qui signifie que les réparations d'urgence ou l'achat d'équipements de sécurité dépendent toujours du budget général et sont souvent retardés.
L'infrastructure scolaire demeure fragile. Des milliers de petites écoles sont situées dans des zones exposées aux glissements de terrain et aux inondations, sans qu'aucun plan de relocalisation adéquat ne soit prévu ; de nombreux bâtiments anciens ne répondent pas aux normes de résistance aux tempêtes et aux vents violents. De plus, le Vietnam ne dispose d'aucun dispositif pour assurer la continuité pédagogique en cas de catastrophes naturelles prolongées, ce qui entraîne de nombreuses absences scolaires.
Enfin, le système d'alerte n'est pas étroitement lié aux écoles, de sorte que la décision de fermer ou d'évacuer ne suit parfois pas l'évolution des inondations.
5 solutions réalisables pour le Vietnam
Afin de renforcer la protection des élèves et des enseignants contre les catastrophes naturelles, le secteur de l’éducation a besoin d’une stratégie globale, s’inspirant de l’expérience philippine tout en l’adaptant au contexte vietnamien. Cinq solutions clés sont prioritaires :
Il faut d'abord créer une base de données sur les catastrophes à des fins éducatives. Le système e-DRRM collecte les informations sur les dommages en temps réel, permettant ainsi aux services et ministères de comprendre la situation et de donner des instructions opportunes.
Deuxièmement , il convient de créer un fonds distinct de gestion des risques de catastrophe pour les écoles. Ce financement indépendant permet d'effectuer des réparations d'urgence, d'acheter du matériel et d'apporter un soutien immédiat aux enseignants et aux élèves en cas d'incident.
Troisièmement , élaborez un plan pour assurer la continuité de l'apprentissage pendant la durée de la catastrophe. L'apprentissage en ligne, l'apprentissage hybride, le relogement ou l'aménagement des horaires doivent être prévus à l'avance afin d'éviter toute interruption.
Quatrièmement , normaliser le modèle « école sûre ». La conception et la planification des écoles doivent s’appuyer sur des cartes des risques ; il convient de donner la priorité au déménagement des écoles isolées situées dans des zones à risque de glissements de terrain et d’inondations importantes.
Cinquièmement , relier les systèmes d'alerte précoce aux écoles. Intégrer les données météorologiques, d'inondations et de glissements de terrain au système éducatif, afin d'aider les écoles à fermer ou à évacuer de manière proactive et au moment opportun.
Source : https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm
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