Hô Chi Minh-Ville est déterminée à devenir une mégapole créative - Photo : VAN TRUNG
Des experts et des représentants de l'Assemblée nationale ont approuvé à l'unanimité la proposition de décentraliser davantage et de renforcer les pouvoirs de Hô Chi Minh-Ville, en lui accordant une autonomie maximale pour attirer les investissements et les investisseurs stratégiques.
Aidez la ville à progresser significativement.
Dans l'optique de faire d'Hô Chi Minh-Ville une mégapole créative, le professeur Vu Minh Khuong (École de politiques publiques Lee Kuan Yew - Université nationale de Singapour) a proposé trois critères pour regrouper les secteurs selon leurs objectifs afin d'attirer les investisseurs stratégiques.
Le premier groupe comprend les domaines qui créent des retombées systémiques et des synergies, en se concentrant sur les industries capables de stimuler la croissance. Cela contribue à réduire les coûts du système, à accroître la productivité et à valoriser la chaîne de valeur.
Le second groupe comprend les secteurs qui intègrent les nouvelles tendances technologiques (industries d'avenir telles que l'intelligence artificielle (IA), les semi-conducteurs, etc.). Ces secteurs visent à créer des moteurs de croissance exceptionnels au cours des 5, 10 ou 20 prochaines années, grâce à des technologies de pointe, de nouveaux modèles commerciaux et des chaînes de valeur mondiales de nouvelle génération.
Le troisième groupe, selon lui, comprend les secteurs stratégiques essentiels visant à accroître la résilience et l'autonomie. Il s'agit notamment des industries vitales pour la sécurité économique régionale et nationale, contribuant à réduire le risque de rupture des chaînes d'approvisionnement, à renforcer l'autonomie dans les domaines de l'énergie, de l'alimentation, de la santé et des données, et à améliorer les capacités de reprise à long terme.
Afin d'attirer des investisseurs stratégiques dans la ville, il a souligné que les cadres institutionnels sont essentiels. Il a insisté sur la nécessité de réviser la résolution 98 pour en faire la résolution 98-2.0. Il a suggéré d'envisager la création d'un département du développement urbain. Concrètement, il a proposé de s'inspirer de modèles tels que le DDRC chinois, l'EDB singapourien et l'IDA irlandais.
Il a proposé cinq améliorations à la résolution 98, dont la création d'une Agence interrégionale de développement pour l'Asie du Sud-Est. Il a également suggéré que les investisseurs stratégiques à Hô Chi Minh-Ville bénéficient d'incitations concurrentielles par rapport à celles offertes par Singapour, Dubaï, l'Irlande et les zones franches chinoises.
Des incitations spécifiques sont proposées aux investisseurs stratégiques des secteurs des hautes technologies, de la santé, de la logistique, des infrastructures de pointe, de la finance, de l'intelligence artificielle et de l'économie numérique. Parallèlement, des mécanismes sont mis en place pour attirer les talents (visas, impôt sur le revenu des personnes physiques) et des incitations sont offertes à la recherche et au développement ainsi qu'à l'éducation (universités de premier plan).
Par ailleurs, permettre à Hô Chi Minh-Ville de générer de nouvelles sources de revenus liées à un développement endogène. Autoriser une expérimentation audacieuse du mécanisme de bac à sable. Mettre en place un mécanisme de « partenariat et de co-création » pour le développement de la ville et de son écosystème avec 20 à 50 grandes entreprises internationales de secteurs stratégiques.
L’expérience de Singapour montre que ce mécanisme a permis à Hô Chi Minh-Ville de faire un bond en avant significatif en termes de position et de capacité à saisir et à mettre en œuvre les opportunités.
Le « laboratoire institutionnel » du Vietnam
Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique, a suggéré que Hô Chi Minh-Ville avait besoin d'un véritable « laboratoire d'expérimentation institutionnelle » plutôt que de mécanismes et de politiques spécifiques comme la résolution 98. Cela permettrait à la ville d'expérimenter et d'ajuster avec souplesse ses politiques de développement, grâce à un mécanisme d'évaluation et de suivi périodique des risques.
L’objectif est de transformer véritablement Hô Chi Minh-Ville en un « laboratoire institutionnel » du Vietnam, moteur de l’innovation et du développement national.
Plus précisément, M. Cung a proposé d'inclure certaines dispositions, notamment la définition claire des zones autorisées pour les essais et la garantie que ces zones correspondent étroitement aux enjeux fondamentaux du développement et à l'orientation stratégique de Hô Chi Minh-Ville. Cela pourrait être considéré comme une limitation de la portée des essais.
Il convient ensuite de déterminer les résultats attendus pour les domaines d'essai susmentionnés. Ceux-ci comprennent les résultats à court terme (2 à 3 ans), les résultats à moyen terme (5 à 7 ans) et les résultats à long terme (7 à 10 ans).
Il a également suggéré que le gouvernement de Hô Chi Minh-Ville puisse se voir confier la pleine autorité pour réglementer et décider des méthodes, des outils, voire de la structure organisationnelle, ainsi que de la sélection et de la rémunération du personnel concerné. Tous ces éléments pourraient différer du système juridique actuel et en être extérieurs.
De plus, Hô Chi Minh-Ville dispose de la flexibilité nécessaire pour apporter les ajustements et les modifications requis si elle constate que l'approche actuelle n'atteint pas ses objectifs. L'approche adoptée ici est très flexible et adaptable afin d'atteindre les buts fixés.
Parallèlement, Le Hai An, directeur adjoint de l'Institut de recherche stratégique et politique sur l'industrie et le commerce, a proposé la nécessité de créer un nouveau modèle de zone de libre-échange lié au port de transbordement international de Can Gio et à la zone de Cai Mep Ha.
Mettre en place un mécanisme de fonds de soutien aux investissements stratégiques non tarifaires doté de modalités de mise en œuvre flexibles. Développer une procédure administrative accélérée de 48 heures assortie d'un mécanisme d'exonération de responsabilité pour les agents chargés de son exécution.
M. Nguyen Trung Chinh, président du conseil d'administration de CMC Group Joint Stock Company, a proposé plusieurs améliorations à la résolution 98. Celles-ci comprenaient l'élargissement de la liste des secteurs prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques, suggérant l'ajout de domaines technologiques clés tels que les centres de données, l'informatique en nuage, l'IA, l'IoT, la cybersécurité et l'infrastructure de fibre optique sous-marine.
D'après M. Chinh, des incitations foncières supplémentaires sont nécessaires pour attirer les investisseurs stratégiques dans la ville. Il conviendrait de mener des recherches afin d'élargir le champ d'application des acquisitions foncières pour les projets prioritaires destinés à attirer ces investisseurs, et de simplifier les procédures d'attribution des terrains.
Représentant HOANG VAN CUONG (Hanoi) :
Inspirer un esprit dynamique et créatif.
Outre l'espace, Hô Chi Minh-Ville a besoin de son propre ciel pour inspirer dynamisme, créativité et une volonté de sortir des sentiers battus et de prendre des risques. Or, la résolution 98 et le projet actuel nous amènent à concevoir pour la ville un modèle plus vaste et complexe, potentiellement plus contraignant que pour le reste du pays.
Cependant, un tel système ne deviendra-t-il pas trop contraignant ou inadapté au bout de quelques années ? Par conséquent, au lieu de confectionner les vêtements, il faudrait fournir à la ville les matières premières (tissus, fils et techniques) nécessaires pour qu’elle puisse les fabriquer elle-même.
Je propose un examen approfondi de toutes les dispositions du projet d'amendement à la résolution afin d'identifier les restrictions restantes sur les mécanismes spéciaux — autrement dit, les mécanismes spéciaux qui sont encore soumis à des obligations légales — qui devraient être supprimées immédiatement.
Comme le souligne le projet, de nombreuses actions proposées permettent à la ville d'agir, mais sont soumises à la réglementation en vigueur. Il en résulte une obligation d'obtenir des autorisations. Par conséquent, un examen s'impose et, si des réglementations doivent être respectées, elles doivent être clairement énoncées.
La résolution de remplacement devrait être rédigée dans l'esprit d'énoncer des principes, des règlements, des règles, des exigences, etc. Ensuite, il devrait revenir à Hô Chi Minh-Ville de les déterminer en fonction de ces principes, plutôt que de simplement les énumérer.
Il est également possible d'étudier la possibilité de donner à Hô Chi Minh-Ville les moyens de créer de nouvelles institutions qui serviraient de modèle à l'ensemble du pays. De fait, il y a de nombreuses années, Hô Chi Minh-Ville a très bien réussi dans ce domaine.
Revenons au sujet.
FINAL
Source : https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm
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