La résolution 71 modifie fondamentalement la réflexion en orientation politique

GD&TĐ - La résolution n° 71-NQ/TW représente un changement fondamental dans la réflexion et l’orientation politique des enseignants et des gestionnaires.

Il reste encore beaucoup de difficultés.

Lors de la Conférence sur l'enseignement supérieur 2025, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables pédagogiques ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a déclaré que, selon les statistiques de la base de données sectorielle, le pays compte près de 86 000 enseignants-chercheurs à temps plein, dont plus de 70 000 dans des établissements publics. Cette équipe compte près de 750 professeurs, plus de 5 900 maîtres de conférences, plus de 30 000 titulaires d'un doctorat et près de 50 000 titulaires d'un master. Ces dernières années, le nombre d'enseignants a augmenté rapidement, la qualité s'est progressivement améliorée et certains d'entre eux ont atteint les normes internationales.

Cependant, dans le contexte d'innovation dans l'enseignement supérieur et de mondialisation, le corps enseignant n'a pas réellement répondu aux exigences de développement, tant en enseignement qu'en recherche scientifique. Le système de rémunération n'est pas suffisamment attractif pour retenir les talents ou attirer des scientifiques prestigieux, tant au niveau national qu'international.

Selon M. Vu Minh Duc, l'État a récemment mis en place de nombreuses politiques importantes pour former le personnel enseignant : normalisation des qualifications, réglementation des conditions de travail, développement de la formation doctorale, encouragement de la recherche scientifique , amélioration des salaires, des revenus et de l'environnement de travail. Cependant, ces politiques présentent encore de nombreuses lacunes.

Le régime de travail prévu par la circulaire 20/2020/TT-BGDDT est ouvert et confère une autonomie aux établissements d'enseignement supérieur, mais présente néanmoins des limites en matière de conversion des heures normales. De ce fait, les activités de recherche scientifique ne sont pas encouragées, ce qui complique la rétention des enseignants de qualité.

La politique salariale et indemnitaire s'applique généralement aux fonctionnaires des services publics, conformément au décret 204/2004/ND-CP, avec des coefficients allant de 2,34 à 8,0 selon le grade. De plus, les enseignants bénéficient d'une prime préférentielle de 25 à 45 % selon la discipline, ainsi que d'une prime d'ancienneté de 5 % ou plus après cinq ans d'ancienneté. Cependant, ce niveau de rémunération reste insuffisant par rapport à la charge de travail et aux exigences professionnelles.

La politique de formation et de développement professionnel a également mis en œuvre de nombreux projets (projets : 322, 599, 911, et récemment 89) pour soutenir les enseignants-chercheurs dans leurs études de master et de doctorat, en France et à l'étranger. Certaines écoles prennent également en charge les frais de scolarité, les frais de subsistance et la participation à des congrès scientifiques. Cependant, le taux de participation des enseignants-chercheurs aux formations reste très faible. Cela s'explique par l'insuffisance du soutien et le manque d'attention de nombreux établissements d'enseignement supérieur.

La politique initiale affirme que la recherche scientifique est une mission obligatoire et ouvre parallèlement de nombreux fonds et programmes de financement, du niveau local au niveau national. Certaines écoles disposent de mécanismes pour récompenser les enseignants-chercheurs pour leurs publications internationales et soutenir leur participation à des conférences. Cependant, les principales difficultés résident dans le manque de ressources financières, la limitation des financements de recherche et la complexité des procédures.

Les conditions de travail des enseignants se sont améliorées grâce aux investissements de nombreux établissements dans des laboratoires, des laboratoires de recherche et des logements sociaux, notamment pour les jeunes enseignants. Cependant, le mécanisme de promotion et de nomination reste lourd, rigide et peu lié à la qualité, ce qui complique la motivation à long terme.

Des politiques d'attraction des talents ont été mises en œuvre par de nombreuses écoles et localités, telles que des subventions initiales, des aides au logement, des conditions de recherche plus favorables ou une admission spéciale pour les scientifiques de pointe et les diplômés universitaires de haut niveau. Cependant, cette politique n'est généralement pas suffisamment compétitive à l'échelle internationale, ce qui complique la tâche du Vietnam pour attirer et retenir les meilleurs experts.

Nouveaux étudiants de l'Université Gia Dinh pour l'année scolaire 2025-2026. Photo : GDU

Passer de la « gestion » au « développement »

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan - Directrice de l'Université des Sciences Sociales et Humanités, Université Nationale Ho Chi Minh a commenté : Par rapport aux résolutions précédentes, la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation (Résolution 71) représente un changement fondamental dans la réflexion et l'orientation politique des enseignants et des gestionnaires.

La première avancée réside dans le passage d'une approche axée sur le « management » à une approche axée sur le « développement ». La résolution considère les enseignants non seulement comme un atout pour le management, mais aussi comme le moteur du développement. Par conséquent, la politique met l'accent sur la création d'un environnement propice pour que chaque enseignant puisse optimiser ses capacités, être respecté et contribuer.

La deuxième avancée réside dans le changement des méthodes d'évaluation de la qualité. Plutôt que de se concentrer uniquement sur le nombre de diplômes, la Résolution 71 met l'accent sur l'efficacité pratique et l'innovation. Elle encourage les enseignants à actualiser constamment leurs connaissances, à innover dans leurs méthodes d'enseignement, notamment en utilisant les technologies numériques et en se rapprochant des normes internationales.

La troisième avancée réside dans l'autonomie accrue des établissements d'enseignement supérieur. Grâce à cette autonomie, les établissements disposeront d'une plus grande marge de manœuvre en matière de recrutement, de formation et d'organisation du personnel, optimisant ainsi les ressources et améliorant la qualité de l'équipe.

« Nous espérons qu'après l'entrée en vigueur de la Résolution 71, l'équipe d'enseignants et de gestionnaires ne se contentera pas de transmettre des connaissances, mais sera également des chercheurs, des compagnons, des inspirateurs et favorisera la créativité des apprenants », a partagé le professeur Dr Ngo Thi Phuong Lan.

Assurer la faisabilité et l'efficacité

La mise en œuvre de la résolution 71, selon le professeur Ngo Thi Phuong Lan, sera certainement confrontée à de nombreux défis, notamment dans le contexte actuel des universités.

Le plus grand défi consiste à changer les mentalités et les habitudes de travail d'un nombre important d'enseignants et d'administrateurs. Passer des méthodes d'enseignement traditionnelles à une approche moderne, centrée sur l'apprenant, exige beaucoup d'efforts et de persévérance.

Le deuxième défi réside dans la pression exercée sur les ressources pour investir dans la formation et l'amélioration des qualifications. Malgré les politiques mises en œuvre, l'allocation budgétaire et la mobilisation des ressources sociales restent confrontées à de nombreuses difficultés.

Pour garantir la faisabilité et l'efficacité de la Résolution 71, la professeure Ngo Thi Phuong Lan a déclaré qu'il était nécessaire de déployer un ensemble de solutions synchrones. En conséquence, en termes de politiques et de mécanismes, il est nécessaire de préciser la politique de rémunération, de motiver les enseignants d'excellence et de mettre en place un mécanisme d'évaluation scientifique et équitable, basé sur les performances professionnelles et le niveau réel de contribution.

Concernant la formation et le développement, il est nécessaire de renforcer les programmes de formation approfondie aux méthodes d'enseignement modernes, aux compétences numériques et à la recherche scientifique ; d'organiser des séminaires et des forums pour partager les expériences et apprendre les uns des autres. Parallèlement, il est nécessaire de créer un environnement de travail professionnel et d'encourager l'autonomie, la créativité et l'esprit de coopération. L'utilisation des technologies dans la gestion permet de réduire les tâches administratives et de permettre aux enseignants de consacrer plus de temps à leur expertise.

« Je crois qu'avec le consensus de toute la société, la détermination des dirigeants à tous les niveaux et les efforts de chaque individu, nous surmonterons les défis pour amener l'enseignement supérieur vietnamien à un nouveau niveau », a déclaré le professeur Dr Ngo Thi Phuong Lan.

Selon M. Vu Minh Duc, pour répondre aux exigences de développement dans le contexte de l'intégration et de la transformation numérique, les politiques relatives aux enseignants universitaires doivent continuer à innover fortement. Il est essentiel, en premier lieu, de combler les lacunes en matière de régimes de travail, de salaires et d'avantages sociaux, tout en créant des conditions favorables au développement de la carrière des enseignants.

D'une part, il est nécessaire d'accroître les investissements et le soutien à la formation postdoctorale, d'élargir les possibilités de recherche, de créer un fonds pour le développement scientifique et technologique substantiel et de simplifier les procédures administratives. D'autre part, les politiques doivent encourager l'attraction de talents nationaux et étrangers grâce à des mécanismes de rémunération flexibles, proportionnels à leurs capacités et à leur contribution.

« Attirer et retenir les talents est un facteur clé de la qualité de l'enseignement supérieur vietnamien. Ce n'est que lorsque les enseignants sont traités équitablement et bénéficient d'un environnement de travail favorable qu'ils peuvent véritablement se consacrer à l'enseignement et à la recherche, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité et du statut de l'enseignement supérieur de notre pays », a déclaré M. Vu Minh Duc.

Source : https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html