Il reste encore de nombreuses difficultés.
Lors de la Conférence sur l'enseignement supérieur 2025, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a indiqué que, selon les statistiques de la base de données sectorielle, le pays compte près de 86 000 enseignants-chercheurs à temps plein, dont plus de 70 000 travaillent dans des établissements publics. Ce corps professoral comprend près de 750 professeurs, plus de 5 900 maîtres de conférences, plus de 30 000 docteurs et près de 50 000 titulaires d'un master. Ces dernières années, le nombre d'enseignants-chercheurs a connu une croissance rapide, la qualité de l'enseignement s'est progressivement améliorée et certains établissements se sont conformés aux normes internationales.
Toutefois, dans le contexte de l'innovation dans l'enseignement supérieur et de la mondialisation, le corps enseignant n'a pas pleinement répondu aux exigences de développement, tant en matière d'enseignement que de recherche scientifique. Le système de rémunération n'est pas suffisamment attractif pour fidéliser les talents ni pour attirer des scientifiques de renom, en France comme à l'étranger.
Selon M. Vu Minh Duc, l'État a récemment mis en œuvre plusieurs politiques importantes visant à développer le personnel enseignant : normalisation des qualifications, réglementation des conditions de travail, élargissement de la formation doctorale, encouragement de la recherche scientifique , amélioration des salaires, des revenus et des conditions de travail. Toutefois, dans les faits, ces politiques présentent encore de nombreuses lacunes.
Le régime de travail stipulé dans la circulaire 20/2020/TT-BGDDT est ouvert et confère une autonomie aux établissements d'enseignement supérieur, mais présente encore des limitations quant à la conversion des heures normales de travail. De ce fait, les activités de recherche scientifique ne sont pas encouragées, ce qui rend difficile la fidélisation des enseignants de qualité.
La politique de rémunération et d'indemnités s'applique généralement aux fonctionnaires des unités de la fonction publique, conformément au décret 204/2004/ND-CP, avec des coefficients allant de 2,34 à 8,0 selon le grade. De plus, les enseignants bénéficient d'une prime de 25 à 45 % selon la discipline enseignée, ainsi que d'une prime d'ancienneté de 5 % ou plus après 5 ans de service. Toutefois, ce niveau de rémunération reste insuffisant au regard de la charge de travail et des exigences professionnelles.
La politique de formation et de perfectionnement professionnel a mis en œuvre de nombreux projets (projets 322, 599, 911 et, plus récemment, le projet 89) afin d'aider les enseignants à poursuivre des études de master et de doctorat en Chine et à l'étranger. Certains établissements prennent également en charge les frais de scolarité, les frais de subsistance et la participation à des conférences scientifiques. Cependant, le taux de participation des enseignants à ces formations reste très faible, car le niveau de soutien est insuffisant et de nombreux établissements d'enseignement supérieur n'y accordent pas l'attention nécessaire.
La politique initiale affirme que la recherche scientifique est une obligation et, simultanément, ouvre de nombreux fonds et programmes de financement, du niveau local au niveau national. Certaines écoles disposent de mécanismes pour récompenser les enseignants-chercheurs pour leurs publications internationales et soutenir leur participation à des conférences. Cependant, les principales difficultés résident dans le manque de ressources financières, le financement limité de la recherche et la complexité des procédures.
Les conditions de travail des enseignants se sont améliorées grâce aux investissements de nombreux établissements dans les laboratoires et les centres de recherche, ainsi que dans le logement social, notamment pour les jeunes enseignants. Toutefois, le système de promotion et de nomination demeure lourd, rigide et peu lié à la qualité, ce qui freine la motivation à long terme.
Plusieurs établissements scolaires et collectivités locales ont mis en œuvre des politiques d'attraction des talents, telles que des subventions initiales, une aide au logement, des conditions de recherche spécifiques ou des admissions spéciales pour les chercheurs de renom et les personnes titulaires de diplômes universitaires de haut niveau. Cependant, ces politiques ne sont généralement pas suffisamment compétitives à l'échelle internationale, ce qui rend difficile pour le Vietnam d'attirer et de retenir des experts de qualité.
Passer de la « gestion » au « développement »
La professeure Dr. Ngo Thi Phuong Lan, directrice de l'Université des sciences sociales et humaines de l'Université nationale d'Ho Chi Minh, a commenté : Par rapport aux résolutions précédentes, la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation (résolution 71) représente un changement fondamental dans la pensée et l'orientation politique des enseignants et des gestionnaires.
La première avancée majeure réside dans le passage d'une logique de « gestion » à une logique de « développement ». La résolution considère les enseignants non seulement comme un outil de gestion, mais aussi comme le moteur et le pilier du développement. En conséquence, la politique vise à créer un environnement favorable permettant à chaque enseignant d'exploiter pleinement son potentiel, d'être respecté et de contribuer activement.
La deuxième avancée majeure réside dans le changement de la méthode d'évaluation de la qualité. Au lieu de se concentrer uniquement sur le nombre de diplômes, la résolution 71 met l'accent sur l'efficacité pratique et l'innovation. Ceci encourage les enseignants à actualiser constamment leurs connaissances, à innover dans leurs méthodes pédagogiques, notamment en intégrant les technologies numériques et en se conformant aux normes internationales.
La troisième avancée majeure réside dans l'autonomie accrue des établissements d'enseignement supérieur. Grâce à cette plus grande autonomie, les établissements auront davantage d'initiative en matière de recrutement, de formation et d'organisation du personnel, ce qui leur permettra d'optimiser leurs ressources et d'améliorer la qualité de leurs équipes.
« Nous espérons qu’après l’entrée en vigueur de la résolution 71, l’équipe d’enseignants et de gestionnaires ne se contentera pas de transmettre des connaissances, mais sera également composée de chercheurs, de compagnons, d’inspirateurs et favorisera la créativité des apprenants », a déclaré la professeure Dr Ngo Thi Phuong Lan.
Garantir la faisabilité et l'efficacité
La mise en œuvre de la résolution 71, selon la professeure Ngo Thi Phuong Lan, sera certainement confrontée à de nombreux défis, notamment dans le contexte actuel des universités.
Le principal défi consiste à modifier les mentalités et les habitudes de travail d'un nombre important d'enseignants et d'administrateurs. Passer des méthodes d'enseignement traditionnelles à une approche moderne et centrée sur l'apprenant exige beaucoup d'efforts et de persévérance.
Le deuxième défi réside dans la pression exercée sur les ressources pour investir dans la formation et l'amélioration des qualifications. Malgré les politiques mises en place, l'allocation des budgets et la mobilisation des ressources sociales restent confrontées à de nombreuses difficultés.
Pour garantir la faisabilité et l'efficacité de la résolution 71, la professeure Ngo Thi Phuong Lan a déclaré qu'il est nécessaire de déployer un ensemble de solutions concertées. À ce titre, en matière de politiques et de mécanismes, il convient de préciser la politique de rémunération, de motiver les enseignants les plus performants et de mettre en place un système d'évaluation scientifique et équitable, fondé sur la performance et le niveau de contribution réel.
En matière de formation et de perfectionnement, il est nécessaire de renforcer les programmes de formation approfondie aux méthodes pédagogiques modernes, aux compétences numériques et à la recherche scientifique ; d’organiser des séminaires et des forums pour favoriser le partage d’expériences et l’apprentissage mutuel. Parallèlement, il convient de créer un environnement de travail professionnel, d’encourager l’autonomie, la créativité et l’esprit de coopération. L’utilisation des technologies dans la gestion permettra d’alléger les tâches administratives et de libérer du temps pour les enseignants afin qu’ils puissent se concentrer sur leur expertise.
« Je suis convaincue qu’avec le consensus de toute la société, la détermination des dirigeants à tous les niveaux et les efforts de chacun, nous surmonterons les défis pour hisser l’enseignement supérieur vietnamien à un niveau supérieur », a déclaré la professeure Ngo Thi Phuong Lan.
Selon M. Vu Minh Duc, pour répondre aux exigences de développement dans un contexte d'intégration et de transformation numérique, les politiques relatives aux enseignants-chercheurs doivent continuer d'être fortement repensées. Il est primordial de remédier aux lacunes des régimes de travail, des salaires et des avantages sociaux, tout en créant des conditions favorables à l'évolution de carrière des enseignants-chercheurs.
D’une part, il est nécessaire d’accroître les investissements et le soutien à la formation doctorale, d’élargir les possibilités de recherche, de créer un fonds pour un développement scientifique et technologique substantiel et de réduire les procédures administratives. D’autre part, les politiques doivent encourager l’attraction des talents nationaux et étrangers grâce à des mécanismes de rémunération flexibles, proportionnels aux compétences et à la contribution.
« Retenir et attirer les talents est un facteur clé pour déterminer la qualité de l’enseignement supérieur vietnamien. Ce n’est que lorsque les enseignants seront traités équitablement et bénéficieront d’un environnement de travail favorable qu’ils se consacreront pleinement à l’enseignement et à la recherche, contribuant ainsi à améliorer la qualité et le prestige de l’enseignement supérieur de notre pays », a déclaré M. Vu Minh Duc.
Source : https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html
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