Saisissez de manière proactive les opportunités offertes par la nouvelle vague technologique

Lors des discussions du Groupe 1, les députés de l'Assemblée nationale de Hanoï ont estimé que le projet de loi sur l'intelligence artificielle était soigneusement élaboré, moderne et témoignait d'une pensée novatrice. Dans un contexte d'investissements massifs dans l'IA, la promulgation de cette loi est d'autant plus urgente afin que le Vietnam ne prenne pas de retard et puisse tirer pleinement parti des opportunités offertes par cette nouvelle vague technologique.

Nécessité d'un mécanisme spécifique pour l'enseignement supérieur

Lors de son intervention au sein du Groupe 1, la députée Nguyen Thi Lan a qualifié le projet de loi sur l'intelligence artificielle de texte novateur, jetant les bases juridiques d'un secteur technologique déterminant pour la compétitivité nationale dans les décennies à venir. Elle a également souligné l'approche résolument progressiste du projet, notamment en matière de gestion des risques, de mise en place d'infrastructures, de données et d'environnement de test pour l'IA, de promotion de l'éthique et de la responsabilité, et surtout, d'élaboration d'une politique globale de développement des ressources humaines, en phase avec les pratiques vietnamiennes et les tendances internationales.

Afin de finaliser le projet de loi et d'en faciliter l'application, la députée Nguyen Thi Lan a commenté plusieurs points clés. Il est tout d'abord nécessaire de compléter le mécanisme de développement des ressources humaines en IA (articles 24 et 1). Selon son analyse, le projet de loi définit les orientations en matière de développement des ressources humaines en IA dans l'article 24, mais trois obstacles majeurs persistent dans l'enseignement supérieur : la lenteur des procédures d'ouverture de nouvelles filières, alors que l'IA évolue très rapidement ; la difficulté pour les établissements d'enseignement d'attirer des experts internationaux faute de mécanismes spécifiques ; et l'absence de politique forte pour la formation des enseignants en IA.

De plus, l'article 1 stipule que l'IA utilisée à des fins de « recherche et de formation » n'entre pas dans le champ d'application de la loi, mais il ne précise pas ce que l'on entend par « usage interne ». Faute de définition claire, l'autorité de tutelle pourrait mal interpréter cette notion, ce qui limiterait la coopération entre les universités et les entreprises, alors même que cette coopération est essentielle au développement de ressources humaines hautement qualifiées en IA.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan prend la parole lors de la discussion du Groupe 1

« C’est pourquoi je propose d’ajouter à la loi des mécanismes spécifiques pour l’enseignement supérieur, permettant aux établissements d’ouvrir proactivement de nouvelles filières ; de mettre en place des politiques pour attirer des experts internationaux ; et de disposer de dispositifs de perfectionnement pour les enseignants, notamment dans les domaines de l’IA, des données et de l’automatisation. Parallèlement, il est nécessaire de préciser le champ d’application de l’« IA pour la recherche et la formation » afin de garantir l’ouverture des activités académiques », a souligné la députée Nguyen Thi Lan.

Parallèlement, les délégués ont également cité des exemples de Singapour, de Corée du Sud et d'Israël démontrant que lorsque les universités bénéficient d'une forte autonomie et sont encouragées à coopérer avec les entreprises, les ressources humaines en IA se développent rapidement et durablement. L'expérience vietnamienne prouve également que les établissements dotés de mécanismes flexibles forment des équipes plus performantes et plus rapidement.

Il est nécessaire de définir clairement les principes régissant les types d'IA pouvant être testés.

Commentant le mécanisme de test contrôlé (bac à sable) prévu à l'article 22, la députée Nguyen Thi Lan a salué l'inclusion de ce mécanisme dans le projet de loi, y voyant un outil essentiel pour tester les nouvelles technologies avant leur déploiement à grande échelle. Cependant, l'article 22 demeure assez général et ne précise pas clairement les acteurs autorisés à participer, les critères de sélection des modèles de test, la durée de la phase pilote, la responsabilité juridique en cas de risques et le mécanisme de protection des données. Par conséquent, la députée estime que si ces principes ne sont pas clarifiés dans la loi, le bac à sable sera difficile à mettre en œuvre ou appliqué avec une prudence excessive, freinant ainsi l'innovation.

« La loi doit clairement stipuler les principes relatifs aux types d'IA pouvant être testés ; les droits et obligations des entités participantes, notamment les universités, les instituts de recherche et les start-ups ; la durée des tests ; les critères d'évaluation des risques et les mécanismes d'indemnisation. Les modalités techniques détaillées pourraient être confiées ultérieurement au gouvernement afin de garantir une certaine flexibilité », a proposé la députée Nguyen Thi Lan.

Scène de discussion au sein du groupe 1

Le délégué a également cité des exemples internationaux démontrant que le mécanisme de bac à sable réglementaire de Singapour, du Royaume-Uni ou de l'UE n'est efficace que s'il est légalisé de manière transparente, contribuant ainsi à réduire de 50 à 70 % le délai de déploiement des nouvelles technologies. Or, au Vietnam, les environnements de test pour l'IA dans les secteurs de l'agriculture , de la santé, de l'éducation, des transports et des villes intelligentes font actuellement défaut. Par conséquent, la mise en œuvre de l'article 22 ouvrira la voie à de nombreux modèles d'IA de nouvelle génération, favorisant ainsi la recherche et le développement et l'innovation.

Concernant la stratégie nationale en matière d'IA, la députée Nguyen Thi Lan a analysé que, bien que l'article 20 établisse un cadre d'orientation pertinent pour cette stratégie, incluant le développement technologique, infrastructurel, des données et des ressources humaines, son contenu demeure général et ne définit pas clairement les domaines prioritaires stratégiques. Or, ces domaines sont précisément ceux où l'IA peut générer d'importants effets d'entraînement et qui sont adaptés au contexte vietnamien. Faute de concentration sur ces domaines, la stratégie risque de se disperser et de ne pas permettre de réaliser d'avancées significatives.

Par conséquent, les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire d'identifier clairement les domaines prioritaires tels que l'agriculture, la santé, l'éducation, l'environnement et l'administration publique ; et, dans le même temps, de stipuler des principes pour la sélection des domaines clés et des responsabilités de chaque ministère et secteur dans la mise en œuvre de la stratégie, car il s'agit d'une condition importante pour garantir la faisabilité de la stratégie et sa capacité à créer une réelle valeur ajoutée.

L'expérience de Singapour, de la Corée du Sud et de l'Union européenne démontre que les stratégies d'IA ne sont efficaces que si les priorités sont clairement définies et qu'un mécanisme de suivi transparent est mis en place. L'expérience vietnamienne prouve également que les modèles d'IA dans l'agriculture, la santé et l'éducation, s'ils bénéficient d'investissements importants, produiront des résultats concrets et présenteront un fort potentiel de diffusion. « Dans cet esprit, j'espère que le projet de loi sur l'intelligence artificielle, une fois finalisé, créera un cadre juridique solide, favorisera l'innovation, développera des ressources humaines hautement qualifiées et ouvrira de nouvelles perspectives aux applications de l'IA pour contribuer au développement socio-économique, garantir la sécurité, améliorer la vie des citoyens et accélérer la transition numérique du Vietnam », a souligné la députée Nguyen Thi Lan.

Créer une « culture de l'IA »

Le délégué Bui Hoai Son a particulièrement apprécié l'article 4 du projet de loi, qui affirme les principes suivants : « placer les personnes au centre, respecter la dignité humaine, les droits de l'homme, la vie privée et garantir l'intérêt public » ; « garantir la sécurité, l'équité, la transparence, l'impartialité, la non-discrimination et l'absence de préjudice pour les personnes ou la société » ; « respecter la loi, les normes éthiques et les valeurs culturelles du Vietnam, contribuant ainsi au renforcement de l'ordre, de la moralité et d'un développement social sain » ; et, dans le même temps, « promouvoir l'innovation associée à un développement vert, inclusif et durable, et préserver l'identité culturelle nationale ».

Selon le délégué, placer la culture, l'éthique, l'identité et les personnes au cœur d'une loi sur les technologies est un choix judicieux. Cette approche est conforme à l'esprit de la Constitution et aux orientations du Parti qui considèrent la culture comme le fondement spirituel, la finalité et le moteur du développement. Elle transmet également un message clair : l'IA doit être au service de l'humanité, et non la remplacer. D'un point de vue culturel, le délégué à l'Assemblée nationale, Bui Hoai Son, a déclaré que cela constitue le socle de la construction d'une « culture de l'IA », c'est-à-dire un système de valeurs, de normes, de modes de vie et de comportements adaptés à un environnement de plus en plus technologique.

Le député Bui Hoai Son prend la parole lors du débat du Groupe 1.

Afin de faciliter la mise en œuvre de ces principes, le délégué Bui Hoai Son a souscrit à l'avis du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement selon lequel il conviendrait de les restructurer en groupes : un groupe sur les personnes et leurs droits, un groupe sur la sécurité et les risques, un groupe sur l'éthique et le droit, et un groupe sur le développement et l'intégration. Cette restructuration permettrait d'éviter les doublons, d'accroître la logique et de simplifier l'application pour les organismes concernés. Parallèlement, il est nécessaire d'envisager l'ajout de principes clairs relatifs à la responsabilité et à la traçabilité des systèmes d'IA, afin de garantir que tous les systèmes puissent être audités et contrôlés tout au long de leur cycle de vie, notamment dans des secteurs sensibles tels que le journalisme, les médias, l'éducation et la culture.

Le député Bui Hoai Son a également suggéré de clarifier le contenu relatif aux groupes vulnérables : femmes, enfants, personnes handicapées, minorités ethniques, etc. L’IA peut reproduire involontairement des préjugés sexistes, régionaux et ethniques si les données d’entraînement en contiennent. Par conséquent, il est nécessaire d’ajouter à l’article 4 et aux dispositions relatives à la protection des utilisateurs des exigences d’évaluation de l’impact socioculturel et de l’impact sur l’égalité des genres, ainsi que sur les groupes vulnérables, lors de la conception et de l’exploitation des systèmes d’IA. Par ailleurs, le député a approuvé la suggestion de l’organisme de révision selon laquelle le projet de loi devrait comporter des dispositions distinctes relatives aux droits des utilisateurs et des personnes affectées par les systèmes d’IA, tels que le droit à l’information et le droit de demander un examen humain des décisions automatisées prises par l’IA.

« Il ne s’agit pas seulement d’une question juridique, mais aussi d’une question culturelle : veiller à ce que les gens gardent toujours le contrôle et ne soient pas inconsciemment « contrôlés » par des algorithmes dans leur vie quotidienne », a souligné le député Bui Hoai Son.

Le député Bui Hoai Son a particulièrement apprécié cette approche, car elle établit un lien entre la loi sur l'intelligence artificielle et la résolution 71 du Comité central relative aux avancées en matière d'éducation et de formation, ainsi qu'avec la résolution portant sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution 71-NQ/TW, également examinée par l'Assemblée nationale lors de cette session. Cependant, s'appuyant sur son expérience en matière d'éducation culturelle, le député a souligné que l'enseignement de l'IA à l'école ne se limite pas à la simple maîtrise des outils numériques, mais englobe également la transmission de la culture numérique, de l'éthique technologique et des compétences en matière d'analyse critique de l'information. Les élèves doivent appréhender les risques tels que la désinformation, la manipulation de l'opinion publique, la dépendance aux machines et la perte de la capacité de réflexion indépendante et créative.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que le projet de loi mette davantage l'accent sur le contenu éducatif concernant : la vie privée, la protection des données personnelles dans l'environnement de l'IA ; le respect du droit d'auteur, des droits voisins et de l'éthique créative lors de l'utilisation de l'IA dans l'art ; ainsi que sur la formation à la capacité esthétique, à la pensée critique et à la capacité de distinguer entre le contenu généré par l'homme et le contenu généré par l'IA, afin de ne pas tout mettre sur le même plan et de ne pas perdre l'« âme » de la culture.

Source : https://daibieunhandan.vn/chu-dong-tan-dung-cac-co-hoi-cua-lan-song-cong-nghe-moi-10396562.html