Ce matin, 21 novembre, le Groupe 15, comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak, a discuté du projet de loi sur l'intelligence artificielle.
Législation centrée sur l'humain
Lors des commentaires sur le projet de loi relatif à l'intelligence artificielle, la plupart des délégués ont reconnu la nécessité de promulguer une telle loi dans le contexte actuel d'intégration et de développement. Son contenu fondamental est conforme aux orientations du Parti et à la politique juridique de l'État. Cependant, s'agissant d'un projet de loi inédit, complexe et approfondi, dont la préparation est urgente et pour lequel les documents nécessaires à son élaboration restent difficiles à rassembler, la députée Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) a suggéré que le comité de rédaction poursuive l'examen des dispositions du projet de loi afin d'assurer leur cohérence avec les lois précédemment adoptées, et ainsi garantir une mise en œuvre unifiée et harmonieuse.

Par ailleurs, le recours accru à l'intelligence artificielle ces dernières années a soulevé de nombreuses questions de sécurité, d'usurpation d'identité et de simulation vocale et faciale à des fins illégales dans l'espace numérique. Il est donc primordial de revoir et de promulguer une réglementation afin d'encadrer les activités de sécurité et de garantir les droits des utilisateurs. En particulier, en cas d'erreurs survenant lors de l'utilisation et ne répondant pas aux besoins des utilisateurs, la responsabilité du fournisseur ainsi que les droits et intérêts respectifs des parties doivent être clairement définis dans le projet de loi. Ceci contribuera à garantir la sûreté et la sécurité, et à répondre aux exigences croissantes des utilisateurs dans le contexte actuel.
Selon le député Tran Van Tien (Phu Tho), le champ d'application du projet de loi est actuellement très large et couvre de nombreuses activités, mais certaines, comme la recherche en intelligence artificielle, ne sont pas abordées. De même, certains aspects, tels que l'éthique et la responsabilité dans les activités liées à l'intelligence artificielle, ainsi que l'inspection, le contrôle et le traitement des infractions, ne sont pas couverts. Il est donc recommandé au comité de rédaction d'étudier et de compléter ces points afin de les harmoniser avec le contenu du projet de loi. Par ailleurs, il est nécessaire d'étudier et de compléter les dispositions relatives aux applications de l'intelligence artificielle au chapitre 4, car, bien que ce chapitre mentionne la question, son contenu reste encore flou.

Partageant le point de vue selon lequel l'Assemblée nationale est uniquement compétente pour élaborer une loi-cadre et énoncer les principes nécessaires, et chargeant le gouvernement de publier des documents précisant les modalités d'application, garantissant une gestion souple et harmonieuse, la maîtrise des risques et la promotion du développement, la députée Dang Bich Ngoc a souligné : « Nous devons placer l'humain au cœur de nos préoccupations, en assurant l'ordre et la sécurité sociale, le respect de la vie privée, la sécurité des réseaux et la compatibilité de cette loi avec les traités internationaux pertinents. Ainsi, lors de l'élaboration du projet de loi, il sera nécessaire de répondre aux exigences du développement et de l'intégration tout en assurant la convergence des intérêts, avec pour objectif ultime de placer l'humain au centre. »
Le délégué a également suggéré que, compte tenu des pratiques et des exigences de développement, le gouvernement devrait publier des documents d'application clairs et précis afin de créer les conditions permettant au processus de mise en œuvre de se dérouler de manière harmonieuse, uniforme et consensuelle au sein de l'organisation chargée de sa mise en œuvre.
Axer la réglementation sur le contrôle des systèmes d'IA à haut risque
Afin de promouvoir la recherche et le développement de l'intelligence artificielle (IA), et plus particulièrement les applications d'IA développées au Vietnam, il est nécessaire de mettre en place un cadre pour la constitution et le partage de données de haute qualité. Parallèlement, il est indispensable de garantir une infrastructure d'IA adéquate, incluant les infrastructures énergétiques, de calcul haute performance et les plateformes de cloud computing. Ces points étant déjà inscrits dans la législation, la députée Nguyen Thuy Anh (Phu Tho) a suggéré que la législation se concentre sur les questions importantes et urgentes nécessitant une résolution immédiate, afin d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, d'éviter les conflits et de faciliter au maximum la recherche, le développement et le déploiement d'applications d'IA, tout en répondant aux exigences strictes de gestion applicables aux secteurs à haut risque.

En outre, les délégués ont également demandé d'étudier et de revoir attentivement le contenu du projet de loi, afin de s'assurer qu'il ne reprenne pas les dispositions des lois promulguées, notamment la loi sur l'industrie des technologies numériques, la loi sur la science, la technologie et l'innovation et le projet de loi sur la transformation numérique (soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 10e session). Par ailleurs, il est nécessaire de veiller à ce que les mécanismes, les politiques préférentielles et les dispositifs d'évaluation contrôlée soient unifiés, cohérents et ne se chevauchent pas avec les dispositions du système juridique existant.

Par ailleurs, il convient de poursuivre les recherches et de finaliser le projet de loi en mettant l'accent sur une réglementation permettant de contrôler strictement et efficacement les systèmes d'IA à haut risque. Concernant les systèmes d'IA à risque moyen, faible ou général, il est nécessaire de finaliser les efforts visant à minimiser les procédures administratives et à créer des conditions favorables à leur mise en œuvre ; il faut également prendre en charge les coûts de mise en conformité, faciliter l'accès aux financements et aux données de haute qualité, et promouvoir le partage des résultats de la recherche.
Concernant les dispositions relatives à la responsabilité en cas de dommages, l'article 30, paragraphe 4, stipule que lorsque plusieurs entités participent au développement, à la fourniture, au déploiement ou à l'exploitation de systèmes d'intelligence artificielle, elles doivent indemniser conjointement les dommages causés par ces systèmes. La responsabilité est déterminée en fonction du niveau de contrôle effectif, de la prévisibilité et des mesures de gestion des risques appliquées par chaque partie. La députée Nguyen Thuy Anh a suggéré d'étudier et d'évaluer la faisabilité d'une telle détermination, car ces critères sont actuellement imprécis et insuffisamment évalués.
Concernant le règlement relatif au Fonds national de développement de l'IA (article 23), il convient de l'étudier et de le réviser afin d'en garantir la conformité avec les dispositions de la loi de finances. En conséquence, les dépenses du Fonds financier d'État non budgétaires ne doivent pas empiéter sur celles inscrites au budget de l'État. Parallèlement, il est nécessaire d'évaluer avec soin la pertinence et la faisabilité pratique du règlement autorisant le Fonds à appliquer un mécanisme financier spécifique, à allouer des capitaux de manière flexible en fonction de l'avancement des projets ne relevant pas de l'exercice budgétaire auquel s'appliquent les modalités et procédures d'examen du droit de décision et de réduction des échéances pour les projets stratégiques, tout en veillant au respect de la législation en vigueur. De plus, une analyse des besoins de dépenses du Fonds et de sa capacité de mobilisation des recettes est indispensable afin de mettre en place des politiques appropriées pour gérer, mobiliser et utiliser au mieux les capitaux du Fonds.
Source : https://daibieunhandan.vn/trach-nhiem-cua-ben-cung-cap-quyen-va-loi-ich-cac-ben-lien-quan-can-duoc-quy-dinh-cu-the-trong-du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-10396537.html






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